ПОЛОЖЕНИЕ
об уполномоченном по правам ребенка
в Брянской области

Настоящее Положение определяет основные задачи, принципы деятельности, компетенцию, права и обязанности уполномоченного по правам ребенка в Брянской области, порядок назначения на должность и освобождения от должности, обеспечение его деятельности.

1. Общие положения

1.1. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" и иными законами Российской Федерации и Брянской области, в целях обеспечения основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в Брянской области, соблюдения этих прав и законных интересов органами государственной власти и местного самоуправления Брянской области, организациями, находящимися на территории Брянской области, и их должностными лицами.
1.2. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Брянской области.
1.3. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области непосредственно подчиняется Губернатору Брянской области.
1.4. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам Брянской области и должностным лицам.
1.5. Деятельность уполномоченного по правам ребенка в Брянской области дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка.
1.6. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской области и настоящим Положением.

2. Основные задачи

Основными задачами уполномоченного по правам ребенка в Брянской области (далее – уполномоченный) являются:
обеспечение основных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интере¬сов ребенка, восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка;
содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства Брянской области об обеспечении основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка;
взаимодействие с органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправле¬ния Брянской области, общественными и иными организациями Брянской области в сфере обеспечения защиты прав и законных интересов ребенка;
информирование общественности о состоянии соблюдения прав и законных интересов ребенка в Брянской области;
правовое просвещение граждан в области соблюдения, реализации и защиты прав и законных интересов ребенка в Брянской области;
участие в развитии международного и межрегионального сотрудничества в сфере защиты прав и законных интересов ребенка;
иные полномочия, возложенные на уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области в закрепленной сфере деятельности.
Приоритетом для уполномоченного является защита прав, свобод и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной си¬туации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Принципы деятельности уполномоченного по правам ребенка
в Брянской области

3.1. Деятельность уполномоченного строится на основе принципов независимости, гласности, справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности.
3.2. Уполномоченный осуществляет сотрудничество с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченным по правам человека в Брянской области, территориальными органами федеральной власти и органами государственной исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления Брянской области, некоммерческими организациями и общественными объединениями.

4. Компетенция уполномоченного по правам ребенка
в Брянской области

4.1. В целях реализации возложенных на него задач уполномоченный осуществляет следующие функции:
а) рассматривает обращения по вопросам нарушения прав и законных интересов ребенка и в пределах установленной компетенции принимает по ним соответствующие решения в порядке, установленном действующим законодательством;
б) проводит самостоятельно проверки государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц по фактам нарушения прав и законных интересов ребенка;
в) вносит предложения Губернатору Брянской области по совершенствованию законодательства Брянской области о правах и законных интересах ребенка, разработке концепции семейной политики, защиты прав и законных интересов ребенка, поддержке областных долгосрочных целевых программ, касающихся сферы защиты прав и законных интересов ребенка;
г) осуществляет прием граждан, оказывает им бесплатную консультативную помощь по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка в пределах предоставленных в соответствии с настоящим Положением полномочий;
д) осуществляет мониторинг соблюдения прав и законных интересов ребенка на территории Брянской области;
е) информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;
ж) принимает в пределах своей компетенции меры к урегулированию споров между детьми, а также их законными представителями с одной стороны и органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления Брянской области, их должностными лицами, организациями Брянской области, действия которых обжалуются, с другой стороны; между детьми, с одной стороны, и их законными представителями, с другой стороны;
з) по итогам календарного года готовит ежегодный доклад о своей деятельности, отражающий общие оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспе¬чению и защите прав и законных интересов ребенка в Брянской области, и направляет Губернатору Брянской области. Еже¬годный доклад готовится к Международному дню защиты детей (1 июня) и подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации Брянской области.
4.2. Уполномоченный при реализации возложенных на него задач и функций вправе:
а) беспрепятственно посещать по вопросам своей деятельности государственные органы Брянской области, органы местного самоуправления Брянской области, организации Брянской области независимо от организационно-правовых форм собственности;
б) запрашивать в пределах своей компетенции сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления его полномочий, у государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области, должностных лиц Брянской области, организаций Брянской области независимо от организационно-правовых форм собственности;
в) привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав и законных интересов ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
г) принимать участие в заседаниях законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Брянской области по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов ребенка;
д) принимать участие в проверках, проводимых уполномоченными государственными органами и должностными лицами Брянской области, деятельности органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения;
е) направлять в органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления и должностным лицам Брянской области, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, заключения, содержащие рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;
ж) посещать без специального разрешения находящиеся на территории Брянской области учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, имеющие детей в домах ребенка исправительных учреждений, а также места содержания под стражей, в которых содержатся несовершеннолетние и беременные женщины, в том числе следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов Федеральной службы безопасности;
з) принимать участие в разработке нормативных правовых актов Брянской области, затрагивающих вопросы соблюдения прав и законных инте¬ресов ребенка, вносить проекты нормативных правовых актов Брянской облас¬ти по вопросам соблюдения прав и законных интересов ребенка через субъекты права законодательной инициативы;
и) обращаться в компетентные государственные органы с ходатайством о привлечении к дисциплинарной, административной ответственности либо возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и законных интересов ребенка;
к) принимать участие в работе межведомственных комиссий, совещаниях, конференциях при обсуждении вопросов, связанных с обеспечением прав, свобод и законных интересов ребенка;
л) иметь своих представителей (помощников) на общественных началах в муниципальных образованиях области для оказания содействия в осуществлении своей деятельности в интересах ребенка и выполнения организационно-технических поручений.
4.3. Уполномоченный обязан:
в своей деятельности руководствоваться исключительно интересами ребенка;
не разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие ему известными в связи с защитой прав, свобод и законных интересов ребенка, а также иную охраняемую законодательством информацию;
информировать заявителей о ходе рассмотрения обращений и о принятых мерах;
рассматривать обращения (жалобы) в соответствии с требованиями действующего законодательства. При рассмотрении обращения (жалобы) уполномоченный обязан предоставить возможность органам государственной власти и органам местного самоуправления Брянской области, их должностным лицам, организациям Брянской области, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать соответствующие разъяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.

5. Организация работы уполномоченного по правам ребенка
в Брянской области

5.1. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области имеет свой бланк простого письма администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области с изображением герба Брянской области и наименованием должности уполномоченного.
5.2. Для обеспечения деятельности уполномоченного учреждаются должности государственной гражданской службы Брянской области.
5.3. Материально-техническое обеспечение деятельности уполномоченного осуществляется администрацией Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
5.4. Уполномоченный вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Положение о помощниках уполномоченного, работающих на общественных началах, утверждается правовым актом Губернатора Брянской области.