ПОРЯДОК
организации и проведения опроса населения с использованием информационно-коммуникационных сетей и информационных технологий (далее IT-технологии) по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Брянской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится
в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению Брянской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Правительства Брянской области от 20 мая 2013 года № 143-п «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения опроса населения об эффективности деятельности руководителей с применением IT-технологий:
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Брянской области – глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований Брянской области;
унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном
и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Брянской области (далее – организации).
Целями опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Брянской области, с применением IT-технологий (далее – опрос населения об эффективности деятельности руководителей) являются создание системы оценки населением руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, руководителей организаций, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Брянской области, по критериям в установленных сферах деятельности и выявление проблем развития в этих сферах деятельности, повышение эффективности работы руководителей и результативности управления муниципальными образованиями Брянской области.
II. Проведение опроса населения об эффективности деятельности руководителей
3. Опрос населения об эффективности деятельности руководителей осуществляется с применением IT-технологий на территории Брянской области через официальные сайты Правительства Брянской области
и администраций городских округов и муниципальных районов Брянской области по утвержденной настоящим постановлением форме для проведения опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Брянской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Брянской области, с применением IT-технологий (далее – форма для проведения опроса населения об эффективности деятельности руководителей).
4. Опрос населения об эффективности деятельности руководителей проводится с 10 января по 31 марта года, следующего за отчетным.
5. При посещении официальных сайтов Правительства Брянской области и администраций городских округов и муниципальных районов Брянской области пользователям предлагается принять участие
в опросе населения об эффективности деятельности руководителей и заполнить форму опроса.
6. Обработка и хранение данных опроса производится на сайте Правительства Брянской области. На сайтах администраций городских округов и муниципальных районов размещается только ссылка на соответствующий раздел сайта Правительства Брянской области.
7. Форма опроса содержит специальный защитный код для предотвращения её автоматизированного заполнения.
8. При расчете учитывается общее число респондентов по каждому муниципальному образованию Брянской области, принявших участие
в опросе населения об эффективности деятельности руководителей по форме для проведения опроса населения об эффективности деятельности руководителей, и высчитывается доля удовлетворенных (неудовлетворенных) из числа опрошенных.
9. Результаты опроса населения об эффективности деятельности руководителей выносятся на рассмотрение экспертной комиссии.
10. Итоги опроса населения об эффективности деятельности руководителей размещаются на официальных сайтах Правительства Брянской области и администраций городских округов и муниципальных районов Брянской области в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.
III. Подведение итогов опроса населения об эффективности деятельности руководителей
11. Организатором подведения итогов опроса населения об эффективности деятельности руководителей является департамент внутренней политики Брянской области (далее – организатор).
12. Организатор подведения итогов опроса населения об эффективности деятельности руководителей:
подводит итоги опроса населения об эффективности деятельности руководителей;
представляет результаты опроса населения об эффективности деятельности руководителей на рассмотрение экспертной комиссии.
13. Результаты опроса населения об эффективности деятельности руководителей подводятся по двум группам муниципальных образований Брянской области по показателям, указанным в форме для проведения опроса населения об эффективности деятельности руководителей.
IV. Порядок работы экспертной комиссии
14. При рассмотрении результатов опроса населения об эффективности деятельности руководителей экспертная комиссия руководствуется значениями (в процентном соотношении) по каждому показателю в разрезе муниципальных образований Брянской области, полученными в результате опроса населения об эффективности деятельности руководителей.
15. В первый год проведения опроса населения об эффективности деятельности руководителей его результаты принимаются по доле удовлетворенных (неудовлетворенных) деятельностью руководителей из числа опрошенных по итогам отчетного года.
16. Наивысшее значение (в процентном соотношении) по показателю
в разрезе муниципальных образований Брянской области в каждой группе означает лучший результат, соответственно, наименьшее значение (в процентном соотношении) означает худший результат.
17. В последующие годы результаты опроса населения об эффективности деятельности руководителей принимаются по динамике значений (в процентном соотношении) за отчетный год по сравнению с прошлым годом.
18. Наибольший прирост значения (в процентном соотношении) по показателю по сравнению с прошлым годом в разрезе муниципальных образований Брянской области в каждой группе означает лучший результат, соответственно, наибольшее снижение значения (в процентном соотношении) означает худший результат.
19. Пороговым значением для признания деятельности главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования, руководителя организации удовлетворительной являются показатели за отчетный год, которыми удовлетворены более 30 процентов от числа опрошенных граждан.
Если деятельностью главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования, руководителя организации удовлетворены менее 30 процентов от числа опрошенных граждан, то деятельность вышеуказанных руководителей по итогам отчетного года признается неудовлетворительной. Работа руководителей также признаётся неудовлетворительной в случае, если имеет место снижение показателей, характеризующих удовлетворенность жителей работой руководителей за отчетный год, более чем на 30 процентных пунктов по сравнению с предыдущим годом.
20. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих значения критериев оценки населением ниже пороговых значений либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным образованием или организацией.
При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием (дополнительном анализе развития муниципального образования и работы органов местного самоуправления) экспертная комиссия может использовать итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в целях выработки рекомендаций, в том числе по выделению грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.
21. При выявлении экспертной комиссией обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей по результатам опросов населения об эффективности деятельности руководителей экспертная комиссия может рекомендовать:
руководителям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Брянской области разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем, связанных с низкой оценкой населения, с установлением целевых индикаторов на плановый период;
руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
органам исполнительной власти Брянской области принять меры по повышению качества управления в регионе и решению выявленных проблем в различных сферах;
главе муниципального образования Брянской области расторгнуть трудовой договор с главой администрации муниципального образования, руководителем организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Брянской области, муниципальными правовыми актами;
Губернатору Брянской области направить представительному органу муниципального образования Брянской области инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.
V. Использование результатов опроса населения об эффективности деятельности руководителей
22. Результаты опроса населения об эффективности деятельности, руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Брянской области используются органами исполнительной власти Брянской области при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Брянской области.
23. Результаты опроса населения об эффективности деятельности руководителей организаций учитываются органами исполнительной власти Брянской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области при назначении или продлении трудовых договоров с руководителями организаций, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций.
