ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе страховых медицинских организаций для заключения договоров обязательного медицинского страхования неработающих граждан Брянской области

Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 апреля 1993 г. № 4741-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 1999 г. №117-ФЗ
"О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. №305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки
продукции для государственных нужд". Положение определяет правила подготовки, организации и проведения конкурса на право заключения договоров обязательного медицинского страхования неработающих граждан Брянской области (в дальнейшем — конкурс) за счет средств областного бюджета, регламент конкурсной комиссии.

Правила подготовки, организации и проведения открытого конкурса
по отбору страховщиков для осуществления страхования за счёт средств областного бюджета

1. Цели конкурса:
1.1. Обеспечение рационального расходования средств обязательного медицинского страхования в Брянской области.
1.2. Повышение ответственности страховых медицинских организаций при организации работы по страхованию.

2. Перечень нормативных актов, являющихся основанием для проведения конкурса:
2.1. Закон Российской Федерации от 02.04.93 № 4741-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации".
2.2. Закон Российской Федерации от 23.06.99 № 117- ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".
2.3. Указ Президента Российской Федерации от 08.04.97 №305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".
2.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2002 № 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета".

3. Требования к страховщикам - участникам конкурса:
3.1. К участию в конкурсном отборе допускаются страховые медицинские
организации, имеющие государственную лицензию на обязательное медицинское страхование
и организующие свою деятельность в соответствии с действующим законодательством
и нормативными актами Российской Федерации и Брянской области.
3.2.   Критерии отбора страховых медицинских организаций:

а) доступность страховой медицинской организации для населения области;
б) наличие развернутых рабочих мест и их материально-техническая обеспеченность;
в) укомплектованность квалифицированными кадрами; 
г) полнота охвата медицинской  помощью (наличие договоров   на   оказание медицинских услуг с лечебными учреждениями области);
д) готовность страховой медицинской организации к работе по страховому принципу оплаты медицинских услуг:

- обеспеченность полисами по группам населения;
- показатели медико-экономической экспертной работы;
- показатели работы по защите прав застрахованных;

е) финансовая ответственность страховой медицинской организации
по договорам обязательного медицинского страхования, гарантированная наличием
собственных средств;
ж) возможность ведения персонифицированного учета объемов медицинской помощи, оплаченной     из     средств     обязательного медицинского страхования на  одного застрахованного;
з) отсутствие претензий надзорных органов за предшествующий двухлетний период работы в системе обязательного медицинского страхования по фактам нецелевого и нерационального использования средств;
и) информация о финансовой устойчивости и платежеспособности страховой медицинской организации, основанная на данных бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, и документы, подтверждающие платежеспособность организации - справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, банковская справка об отсутствии картотеки на счёте.

3.3. Оценка показателей деятельности страховых медицинских
организаций осуществляется согласно расчету (приложение 1 к настоящему Положению).

4.   Порядок   обеспечения  участников   бланками. Ознакомление   с   правилами конкурса.
Претенденты, изъявившие желание участвовать в конкурсе, получают у организатора конкурса бланки конкурсной документации в соответствии с правилами, установленными в приглашении к участию в конкурсе.
Конкурсная документация содержит следующую информацию:

заявку на участие в конкурсе согласно приложению 2 к настоящему Положению;
анкету участника конкурса согласно приложению 3 к настоящему Положению.
Претенденты, желающие участвовать в конкурсе, вправе требовать от организатора конкурса разъяснения положений конкурсной документации. Организатор конкурса обязан ответить на любые запросы, полученные в разумные сроки до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
Для ознакомления участников конкурса с настоящим Положением оно подлежит опубликованию
в средствах массовой информации.

5. Представление конкурсной документации:
претенденты, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию конкурсную документацию, оформленную в соответствии с настоящим Положением и содержащую все необходимые сведения и документы. Конкурсная документация представляется в одном экземпляре. Каждый конкурсный документ заверяется подписью уполномоченного
лица и печатью страховой медицинской организации;
дата, время, и место предоставления конкурсной документации устанавливается организатором конкурса. Срок предоставления документации не может быть менее чем 45 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации. В случае необходимости организатор конкурса до истечении срока представления конкурсной документации вправе продлить срок ее представления. Уведомление о продлении срока представления конкурсной документации публикуется в средствах массовой информации;
конкурсная документация подается в запечатанном конверте. Организатор конкурса выдает расписку в получении конкурсной документации с указанием даты и времени ее получения;
конверт с конкурсной документацией, полученный организатором конкурса по истечении срока ее представления, не вскрывается, не рассматривается и возвращается подавшему ее лицу.
Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе. Уведомление об изменении или отзыве должно быть направлено организатору конкурса до истечения срока представления конкурсной документации.

6. Порядок утверждения итогов конкурса:
определение победителей конкурса осуществляется на основании утвержденных
критериев;
победителями конкурса признаются участники конкурса, имеющие лучшие показатели;
результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии по окончании конкурса.

7. Сроки  и  порядок опубликования  информационного  сообщения  о проведении конкурса и его итогах:
7.1. Организатор конкурса извещает о проведении  конкурса в  областной  газете "Брянский рабочий" и газете "Торги" не менее чем за 45 дней до его проведения.
7.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

- наименование и адрес организатора конкурса;
- время и место проведения конкурса;
- предмет конкурса;
- требования к участникам конкурса;
- порядок и место получения конкурсной документации;
- порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе.