ПОРЯДОК
предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1371 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования» и определяет порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства (далее – субсидии).
2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области в целях возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования:
а) в области растениеводства – на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей), виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные и орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая) в результате наступления следующих событий:
воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;
б) в области животноводства – на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате наступления следующих событий:
заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;
стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
пожар.
3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии;
заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей требованиям:
а) страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора сельскохозяйственного страхования) или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования (в случае превышения фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером менее чем на 30 про-центов);
б) страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;
заключение договоров сельскохозяйственного страхования в отношении урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (далее – план сельскохозяйственного страхования) на соответствующий год, – на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;
заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, – на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных определенных видов;
заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, – в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки, в отношении многолетних насаждений – до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя), в отношении сельскохозяйственных животных – на срок не менее чем год;
вступление в силу договора сельскохозяйственного страхования и уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;
наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;
установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;
участие сельскохозяйственного товаропроизводителя (страхователя) в страховании сельскохозяйственных рисков, не превышающее 40 процентов страховой суммы по договору сельскохозяйственного страхования;
установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов;
применение методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
применение ставок для расчета размера субсидий, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.
4. Субсидии предоставляются при условии дачи сельскохозяйственным товаропроизводителем согласия в форме заявления на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля (надзора) проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Главным распорядителем средств, предусмотренных на выплату субсидий, является департамент сельского хозяйства Брянской области (далее – департамент).
6. Источником финансового обеспечения выплаты субсидий являются средства областного бюджета, включая субсидии, поступившие из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации «Брянская область».
7. Субсидии перечисляются на расчетный счет страховой организации в размере 50 процентов страховой премии, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и согласованных с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидии, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия положительного решения о предоставлении государственной поддержки при наличии в бюджете субъекта Российской Федерации «Брянская область» средств на указанные цели.
8. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в департамент следующие документы:
а) заявление сельскохозяйственного товаропроизводителя о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации (далее – заявление);
б) справки о размере целевых средств, составленные на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии, по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для получения субсидии за счет средств федерального бюджета, и по форме, утвержденной приказом департамента для получения субсидии за счет средств областного бюджета;
в) копию договора сельскохозяйственного страхования, заверенную получателем субсидии;
г) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, предоставленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования);
д) копию платежного поручения, заверенную банком, или иного документа, заверенную получателем субсидии, подтверждающего уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии;
е) при страховании в области растениеводства:
информацию о площадях посева (посадки) сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений согласно данным статистической отчетности. В случае отсутствия статистической отчетности – справку получателя субсидии, заверенную начальником государственного казенного учреждения Брянской области – районного управления сельского хозяйства;
информацию о средней урожайности сельскохозяйственной культуры с посевной (посадочной) площади, сложившейся за пять лет, предшествующих году заключения договора сельскохозяйственного страхования, определяемой в соответствии с методикой определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, за исключением многолетних насаждений;
в отношении многолетних насаждений в плодоносящем возрасте – информацию о балансовой стоимости посадок многолетних насаждений за вычетом износа по данным бухгалтерского учета на момент заключения договора сельскохозяйственного страхования, заверенную получателем субсидии;
в отношении многолетних насаждений в неплодоносящем возрасте – информацию о сумме затрат на выращивание посадок многолетних насаждений по данным бухгалтерского учета на момент заключения договора сельскохозяйственного страхования, заверенную получателем субсидии;
в отношении многолетних насаждений – справку о моменте прекращения их вегетации;
ж) при страховании в области животноводства:
копию внутрихозяйственного отчета о движении скота и птицы на ферме (фермах), заверенную получателем субсидии;
в отношении сельскохозяйственных животных, переведенных в основное стадо, – информацию о балансовой стоимости по данным бухгалтерского учета на последнюю отчетную дату, заверенную получателем субсидии;
в отношении сельскохозяйственных животных, не переведенных в основное стадо, – информацию о сумме затрат на выращивание единицы живого веса, умноженной на среднюю массу одного животного данной половозрастной группы, по данным бухгалтерского учета на последнюю отчетную дату, заверенную получателем субсидии.
9. Сроки представления сельскохозяйственными товаропроизводителями документов, указанных в пункте 8, утверждаются приказом департамента.
10. Департамент регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов, направляет письменное уведомление о принятии данного заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в принятии заявления является представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не в полном объеме.
11. Департамент в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению, рассматривает документы, представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения субсидии.
12. В предоставлении субсидии отказывается в случае:
а) несоблюдения условий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
б) если документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представлены после окончания срока действия договора страхования, а также после даты окончания уборки урожая, указанной в договоре страхования урожая сельскохозяйственных культур;
в) представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, по истечении сроков, установленных пунктом 9 настоящего Порядка.
В случае отказа в предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии департамент вносит соответствующую запись в журнал регистрации, при этом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению, департамент направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление.
В случае отказа в предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии согласно подпункту «а» пункта 12 настоящего Порядка департамент повторно рассматривает представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем документы, необходимые для получения целевых средств, после приведения их в соответствие с установленными для получения субсидии условиями.
13. Предоставление субсидий департаментом осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаментом финансов Брянской области на текущий финансовый год, и объема субсидий, предоставляемых в текущем финансовом году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации «Брянская область» на софинансирование расходных обязательств Брянской области.
При недостаточности лимитов бюджетных обязательств предоставление субсидий осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений в журнале регистрации.
14. Департамент осуществляет перечисление субсидий в порядке, установленном для исполнения областного и федерального бюджетов.
15. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня перечисления субсидий на расчетный счет страховой организации, департамент направляет уведомление сельскохозяйственному товаропроизводителю о перечислении средств страховой организации.
16. Департамент представляет департаменту финансов Брянской области отчет об использовании средств, направленных на выплату субсидий, не позднее 25 января года, следующего за годом финансирования.
17. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий в текущем финансовом году, возврат субсидий осуществляется на счет главного распорядителя бюджетных средств – департамента.
Департамент перераспределяет эти средства на аналогичные цели другим получателям.
Возврат субсидий прошлых лет, в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется в доход соответствующих бюджетов.
18. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году в соответствующий бюджет.
19. Ответственность за достоверность документов, представляемых в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, несут сельскохозяйственные товаропроизводители в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
20. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет департамент.
21. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими субсидии, осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля.