Ведомственная целевая программа «Готов к труду и обороне» (далее — программа) разработана в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 23 июля 1993 г. № 1053 «О деятельности Российской оборонной спортивно-технической организации» и от 16 мая 1996 г. № 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 5551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях», утвержденными Президентом Российской Федерации Основами государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2010 года (07.08.2002) и Основами военно-технической политики Российской Федерации на период до 2015 года и дальнейшую перспективу (11.03.2003), Соглашением Российской оборонной спортивно-технической организации с администрацией Брянской области от 14 апреля 2005 года.

Программа подготовлена на основании предложений Брянского областного совета РОСТО (ДОСААФ) и его подведомственных организаций. Программа имеет статус ведомственной целевой. Реализация программы будет способствовать дальнейшей активизации областной организации РОСТО (ДОСААФ) и выполнению ею уставных задач.

Программа ориентирована на население Брянской области и в первую очередь молодежь, подготовку юношей к труду и защите Отечества, их физическое и духовное развитие.

Главным предназначением Российской оборонной спортивно-технической организации является всестороннее содействие Российскому государству в укреплении обороны и безопасности страны путем решения следующих уставных задач:

подготовка граждан Российской Федерации для службы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах, обеспечение получения ими необходимых знаний в области обороны;

военно-патриотическое воспитание граждан Российской Федерации;

развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, совершенствование технического творчества и физической подготовки молодежи;

подготовка специалистов массовых технических профессий;

содействие местным органам государственной власти в решении возложенных на них задач в сфере образования, борьбы с преступностью и беспризорностью, организации шефской работы в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, развитии спорта, ликвидации последствий стихийных бедствий, совершенствование гражданской и территориальной обороны и других задач.

Основу потенциала Брянской областной организации РОСТО (ДОСААФ) для эффективного решения вышеперечисленных задач составляют районные и городские советы, шесть учебных организаций, в которых осуществляется подготовка по шести военно-учетным специальностям, авиационно-спортивный клуб, 12 спортивно-технических клубов, готовящих кадры массовых технических профессий, востребованных в области, областной учебно-спортивный центр, клуб «Короткие волны», клуб служебного собаководства, детско-юношеские спортивно-технические школы по модельным видам и стрелковому спорту.

Для качественного обучения специалистов в школах и клубах РОСТО (ДОСААФ) имеются все условия, прежде всего, современная материальная база — более 8 тыс. квадратных метров учебных и учебно-производственных площадей, оборудованные автодромы, свыше 200 единиц учебной автомобильной, специальной и авиационной техники, 1420 единиц малокалиберного и пневматического оружия. В Брянской объединенно-технической школе № 1 и Брасовской автомобильной школе оборудованы компьютерные классы.

Подготовкой курсантов занимаются 168 высоквалифицированных преподавателей и мастеров производственного обучения, 84% из которых имеют высшее и среднее специальное образование, 46% — более 10 лет ведут педагогическую деятельность, работая в системе ДОСААФ-РОСТО.

Ежегодно в образовательных учреждениях РОСТО (ДОСААФ) 1900 юношей получают армейскую специальность, свыше 8 тыс. граждан становятся водителями-профессионалами и любителями, повышают свою квалификацию.

Однако финансовое обеспечение государственного оборонного заказа на подготовку военно-учетных специалистов ежегодно выполняется Министерством обороны Российской Федерации в пределах 19 — 20% от потребной суммы, в результате чего учебные организации РОСТО (ДОСААФ) вынуждены покрывать затраты на подготовку за счет собственных средств в ущерб наращиванию и совершенствованию учебно-материальной базы, социальной защищенности трудовых коллективов, а также привлечения денежных средств родителей обучающихся курсантов.

Вторая стратегическая позиция РОСТО (ДОСААФ) — опора Российского государства в решении задач духовного возрождения общества. Несколько утраченный военно-патриотический потенциал оборонной организации в 80-х — начале 90-х годов не только восстановлен, но и наращивается.

Целевая военно-патриотическая работа в области успешно ведется во всех структурных подразделениях РОСТО (ДОСААФ), а также самодеятельных военно-патриотических клубах, поисковых отрядах и формированиях при первичных организациях.

В арсенале данной работы — годами зарекомендовавшие себя действенные формы и методы работы с молодежью: традиционные встречи с ветеранами Великой Отечественной войны и Вооруженных Сил, с воинами, выполнявшими интернациональный долг, месячники оборонно-массовой работы, Вахты памяти, Уроки мужества, тематические вечера и празднование победных дней России, слеты, походы по местам боевой славы и посещение мест захоронений, посещение воинских частей, участие в массовых городских и районных мероприятиях и спортивных соревнованиях.

На протяжении многих лет успешно работают клуб «Балтиец» в Володарском районе г. Брянска, Новозыбковский городской военно-спортивный клуб «Патриот», поисковый отряд «Честь и Родина» при первичной организации РОСТО ОАО «Ивотстекло», Брянский городской военно-патриотический клуб «Резерв», военно-исторический клуб «Севский пехотинец» и многие другие.

РОСТО (ДОСААФ) является координатором по взаимодействию с органами образования, молодежными комитетами, милицией, ветеранскими и другими общественными организациями в работе по предупреждению детской и юношеской преступности, усилению борьбы с наркоманией в молодежной среде, расширению профилактики беспризорности, шефства над детскими домами, интернатами, приютами и реабилитационными центрами для несовершеннолетних.

В сфере спортивной деятельности РОСТО (ДОСААФ) является частью системы физической культуры и спорта Российской Федерации и призвана содействовать развитию отечественного спорта и прежде всего его авиационных, технических и военно-прикладных видов, созданию условий для культивирования массовых и индивидуальных форм спортивной работы на предприятиях, в организациях, образовательных и других учреждениях, вовлечению граждан в процесс научно-технического творчества, формированию у молодежи стремления к техническим знаниям и здоровому образу жизни.

За последнее десятилетие, несмотря на имеющуюся материально-техническую базу, областная организация РОСТО (ДОСААФ) по ряду причин и в первую очередь в связи с отсутствием достаточного финансового обеспечения утратила свои позиции в данном вопросе. В бытность ДОСААФ в области культивировалось 24 вида технического и военно-прикладного спорта. В 15 спортивно-технических клубах, 42 спортивно-технических клубах на общественных началах, четырех детско-юношеских школах, в секциях, кружках и командах занимались свыше 116 тыс. человек.

В настоящее время успешно ведется работа по обучению плаванию и оздоровлению школьников в бассейне учебно-спортивного центра, активно работают детско-юношеские школы по моделизму и стрелковому спорту в г. Брянске, секции и кружки по мотоспорту и картингу в пос. Локоть, гг. Унече, Севске, Дятьково, Клинцы. На базе Брянской ОТШ-1 открыта школа «Юный автомобилист».

Сборная команда области судомоделистов — неоднократная победительница кубков и чемпионатов России. Радиолюбители Брянщины — постоянные участники и призеры международных и республиканских соревнований по радиосвязи на коротких волнах.

Необходимость принятия программы обусловлена, прежде всего, более эффективным использованием имеющегося потенциала областной организации РОСТО (ДОСААФ), осуществлением ею координирующих функций в решении комплекса задач, направленных на активное содействие формированию у граждан любви к Родине, умению профессионально защищать свое Отечество.

Целью и задачами программы являются эффективное использование потенциала областной организации РОСТО (ДОСААФ) по подготовке кадров массовых технических профессий для народного хозяйства области; поддержка деятельности клубов, школ, объединений и формирований военно-патриотической, военно-спортивной и технической направленности в решении вопросов воспитания здорового подрастающего поколения, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи; привлечение широких масс трудящихся и особенно молодежи к занятиям авиационными, техническими и военно-прикладными видами спорта.

Целевые индикаторы и программные показатели включают в себя обеспечение ежегодной подготовки 7 и более тысяч специалистов массовых технических профессий для нужд области; организацию и проведение 44 областных соревнований по авиационным, техническим и военно-прикладным видам спорта, пяти выставок технического творчества, других массовых спортивных мероприятий с участием в них 2900 спортсменов; участие сборных команд области в 30 всероссийских соревнованиях; выполнение спортсменами массовых разрядных нормативов — не менее 1600 человек, 1-го спортивного разряда и норматива кандидата в мастера спорта — 60 человек.

Программа предусматривает осуществление следующих основных мероприятий (приложения 1 и 2):

подготовка кадров массовых технических профессий, востребованных в области, за счет модернизации материальной базы школ и спортивно-технических клубов, приобретения современных средств для обеспечения учебного процесса, внедрения новых форм обучения;

обеспечение спортивным оборудованием, техникой и имуществом учебно-тренировочного процесса по подготовке спортсменов-летчиков и парашютистов, активизация работы по дальнейшему развитию авиационных видов спорта;

поддержка деятельности клубов и объединений военно-патриотической и военно-спортивной направленности, поисковых формирований в решении ими вопросов воспитания у молодежи патриотизма и подготовки юношей к военной службе;

организация и проведение областных соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта, формирование сборных команд для участия в первенствах, чемпионатах и кубках России;

обеспечение деятельности областного детско-юношеского спортивно-технического клуба в целях широкого охвата молодежи систематическими занятиями техническими и военно-прикладными видами спорта, техническим творчеством;

создание необходимой материально-технической базы для организации учебного процесса в областном учебно-спортивном центре РОСТО (ДОСААФ) по оздоровлению и обучению детей плаванию, подготовке спортсменов по водным видам спорта;

поддержка деятельности областной юношеской автошколы, Клуба «Короткие волны», ДЮСТШ по стрелковому спорту и СТК «Мотокросс» в части обеспечения их необходимой техникой, оборудованием и имуществом для занятий с подростками.

Реализация намеченных программой мероприятий рассчитана на 2007 — 2009 годы. Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, исходя из ресурсных возможностей бюджета.

Областной бюджет — 14985,0 тыс. рублей, в том числе:

2007   год — 4680,0 тыс. рублей;

2008   год — 4955,0 тыс. рублей;

2009   год — 5350,0 тыс. рублей.

1.   Координация взаимодействия с органами образования, УВД, молодежными, ветеранскими, спортивными и другими общественными организациями в работе по реализации указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, касающихся деятельности РОСТО (ДОСААФ), военно-патриотических и детских объединений.

2.   Активизация деятельности первичных организаций, районных и городских советов, школ, спортивно-технических и самодеятельных военно-патриотических клубов, поисковых формирований РОСТО (ДОСААФ), направленной на:

широкий охват граждан в проводимых в городах и районах области военно-патриотических мероприятиях, массовых спортивных соревнованиях; возобновление работы кружков, секций по техническому творчеству школьников, авиационным, техническим и военно-прикладным видам спорта;

расширение профилей подготовки кадров массовых технических профессий для нужд области, а также с учетом подготовки допризывной молодежи в связи с введением альтернативной службы.

Реализация программных мероприятий позволит:

значительно обновить и усовершенствовать материально-техническую базу организаций РОСТО (ДОСААФ), укомплектовать школы и клубы современным оборудованием, новейшими образцами учебной техники, что будет способствовать повышению качества и увеличению количества подготавливаемых технических специалистов для нужд области, расширить профили подготовки;

обеспечить лётную и парашютную подготовку граждан в Брянском авиаспортклубе РОСТО (ДОСААФ), развитие авиационных видов спорта;

увеличить количество проводимых в области спортивных мероприятий и число участвующих в них, создать необходимые условия для привлечения широких масс трудящихся и в первую очередь молодежи к занятиям авиационными, техническими и военно-прикладными видами спорта;

оказать поддержку молодежным клубам, школам, объединениям и формированиям военно-патриотической, военно-спортивной и технической направленности, решить проблемы патриотического и физического воспитания детей и подростков.

Текущее управление программой и контроль за ее реализацией осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета — администрацией Брянской области. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в комитет по экономической политике Брянской области и финансовое управление Брянской области отчеты о реализации программы в соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005 г. № 456 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ».