ПОРЯДОК
организации возмещения работодателям затрат, связанных
с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество

1. Настоящий Порядок организации возмещения работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество (далее – Порядок), разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», применяется в целях реализации программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (2016 год), утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 31 марта 2016 года № 172-п, и регулирует отношения, связанные с организацией возмещения работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество (далее – организация возмещения затрат).
2. Целями организации возмещения затрат являются расширение возможности содействия занятости граждан, имеющих ограничения по состоянию здоровья, обеспечение доступности рабочих мест для их трудоустройства, адаптация инвалидов на рабочем месте.
3. Право на участие в организации возмещения затрат имеют организации, занимающиеся производственной деятельностью, – юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) бюджетных (автономных, казенных) учреждений, индивидуальных предпринимателей), созданные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, зарегистрированные на территории Брянской области (далее – работодатели), которые соответствуют следующим критериям:
а) реализация работодателем программы развития организации (в том числе программ, направленных на импортозамещение, инновации, развитие персонала);
б) ненахождение в стадии реорганизации, непроведение ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании работодателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
в) неприостановление деятельности работодателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
г) отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
д) отсутствие задолженности по выплате заработной платы, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
е) наличие принадлежащего работодателю на праве собственности нежилого помещения, в котором (к которому) планируется создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида.
4. Организация возмещения затрат осуществляется в следующих формах:
а) содействие трудоустройству инвалида, включая создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места;
б) содействие трудоустройству инвалида, включая создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места, адаптацию на рабочем месте и наставничество (в случае трудоустройства граждан из числа инвалидов I и II группы инвалидности).
Период наставничества не может превышать шесть месяцев.
5. Преимущественным правом на участие в организации возмещения затрат обладают работодатели, подлежащие квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
6. Под созданием инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, понимается выполнение работ по установке пандуса, двухуровневого поручня, расширению дверного проема, монтажу и установке специального оборудования, обеспечению техническими приспособлениями (визуальными, акустическими, тактильными и иными), обеспечивающими доступность рабочего места для инвалида с учетом его функциональных нарушений.
7. Организация возмещения затрат осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии на организацию возмещения затрат (далее – соглашение), заключаемого между органом службы занятости населения Брянской области (далее – центр занятости населения) и работодателем, по форме, утвержденной управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
8. Для заключения соглашения работодатель представляет в центр занятости населения по месту своего нахождения заявление и следующие документы:
а) заверенную копию договора о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области, заключенного между Правительством Брянской области и работодателем, участвующим в организации возмещения затрат;
б) заверенные копии свидетельств:
о государственной регистрации юридического лица или о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
о постановке на учет в налоговом органе;
о праве собственности на нежилое помещение;
в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения в центр занятости населения;
г) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя или исполнительного органа юридического лица, либо выписка из приказа);
д) документ, подтверждающий соответствие работодателя критериям, установленным подпунктами «а» – «в» пункта 3 Порядка;
е) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения в центр занятости населения.
В случае наличия у работодателя указанной задолженности он обязан ее погасить. В случае уплаты указанной задолженности работодатель представляет копии платежных документов, подтверждающих погашение задолженности, заверенные кредитной организацией, через которую осуществлялись расчеты;
ж) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов, пеней, штрафов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения в центр занятости населения;
з) справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения в центр занятости населения;
и) сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 125н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения»;
к) смету затрат на организацию возмещения затрат, включая размер затрат на создание инфраструктуры, организацию наставничества (в случае трудоустройства граждан из числа инвалидов I и II группы инвалидности);
л) перечень и обоснование необходимых видов работ по созданию инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются работодателем в центр занятости населения на бумажных носителях.
9. Заявление и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в центр занятости населения.
10. Директор центра занятости населения рассматривает представленные заявление и прилагаемые к нему документы и не позднее пяти рабочих дней со дня их регистрации принимает решение:
о заключении соглашения при отсутствии установленных пунктом 12 Порядка оснований для отказа;
об отказе в заключении соглашения при наличии установленных пунктом 12 Порядка оснований для отказа.
11. Указанное в пункте 10 Порядка решение оформляется в письменном виде, подписывается директором центра занятости населения, скрепляется печатью и в день его принятия направляется работодателю.
12. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
а) несоответствие работодателя критериям, установленным пунктом 3 Порядка;
б) представление работодателем документов(а), предусмотренных(ого) пунктом 8 Порядка, содержащих(его) недостоверные или заведомо ложные сведения;
в) непредставление документов(а), предусмотренных(ого) пунктом 8 Порядка;
г) несоответствие представленных(ого) документов(а) требованиям пункта 8 Порядка;
д) отсутствие на регистрационном учете центра занятости населения инвалидов из числа безработных и ищущих работу граждан, удовлетворяющих потребность работодателя в работниках.
13. При отказе в заключении соглашения работодатель вправе повторно обратиться в центр занятости населения в порядке, установленном Порядком.
14. В случае заключения соглашения работодатель в срок, установленный условиями соглашения, представляет в центр занятости населения следующие документы:
а) заверенные копии приказов о трудоустройстве на неопределенный срок, направленных центром занятости населения инвалидов;
б) заверенные копии документов, подтверждающих произведенные расходы по созданию инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида (договоры купли-продажи, возмездного оказания услуг, выполнения работ, накладных, актов выполненных работ или оказанных услуг, платежных поручений);
в) заверенные копии ведомостей, подтверждающих факт выплаты заработной платы наставнику (в случае трудоустройства граждан из числа инвалидов I и II группы инвалидности);
г) заверенные копии платежных документов, подтверждающих перечисление обязательных налоговых и страховых взносов в бюджет и государственные внебюджетные фонды (в случае трудоустройства граждан из числа инвалидов I и II группы инвалидности);
д) расчет затрат на оплату труда наставнику и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в случае трудоустройства граждан из числа инвалидов I и II группы инвалидности).
15. Решение о возмещении затрат или отказе в возмещении затрат принимается комиссией, сформированной из сотрудников центра занятости населения с привлечением по согласованию представителей соответствующих органов бюро медико-социальной экспертизы, социальной защиты и социального обслуживания населения, организаций (объединений) инвалидов (далее  комиссия), и оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
16. Комиссия рассматривает представленные документы и не позднее пяти рабочих дней со дня их представления принимает решение:
о возмещении затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида и оплату труда наставника, уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в случае трудоустройства граждан из числа инвалидов I и II группы инвалидности) при отсутствии установленных пунктом 18 Порядка оснований для отказа в возмещении затрат с указанием размера средств на возмещение затрат;
об отказе в возмещении затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида и оплату труда наставника, уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в случае трудоустройства граждан из числа инвалидов I и II группы инвалидности) при наличии установленных пунктом 18 Порядка оснований для отказа.
17. Основаниями для отказа в возмещении расходов являются:
а) представление работодателем документов(а), предусмотренных(ого) пунктом 14 Порядка, содержащих(его) недостоверные или заведомо ложные сведения;
б) непредставление документов(а), предусмотренных(ого) пунктом 14 Порядка;
в) несоответствие представленных(ого) документов(а) требованиям пункта 14 Порядка;
г) созданная инфраструктура не предназначена или не обеспечивает доступность рабочего места для трудоустроенного инвалида с учетом его функциональных нарушений.
18. Указанный в пункте 15 Порядка протокол составляется в двух экземплярах, один из которых в день его составления направляется работодателю.
19. Общий период занятости инвалида, трудоустроенного в рамках организации возмещения затрат, должен составлять не менее одного года.
20. В случае увольнения трудоустроенного инвалида работодатель обязан в течение трех рабочих дней с даты увольнения обратиться в центр занятости населения и представить заверенную копию приказа об увольнении и сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 125н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения».
21. По окончании организации возмещения затрат сторонами составляется акт о выполнении договорных обязательств, содержащий сведения о выполненных обязательств, объемах работ, сроках их выполнения, сумме возмещения затрат, иные сведения, характеризующие результат исполнения обязательств по соглашению.
22. Форма акта о выполнении договорных обязательств, утверждается управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
23. Акт о выполнении договорных обязательств составляется в двух экземплярах, подписывается в день его составления директором центра занятости населения и в тот же день предоставляется работодателю под роспись или направляется почтовым отправлением.
24. Финансирование расходов, связанных с организацией возмещения затрат, осуществляется в соответствии с Порядком финансирования, расходования и учета средств, выделенных на реализацию программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Брянской области.