ПОРЯДОК
финансирования, расходования и учета средств, выделенных на реализацию программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области

1. Настоящий Порядок финансирования, расходования и учета средств, выделенных на реализацию программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (далее  Порядок), разработан в соответствии статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Законом Брянской области от 16 декабря 2015 года № 137-З «Об областном бюджете на 2016 год», применяется в целях реализации программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (2016 год), утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 31 марта 2016 года № 172-п, и определяет цели, порядок, условия предоставления и возврата субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (далее  дополнительные мероприятия), категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии.
2. Субсидии предоставляются работодателям на реализацию следующих дополнительных мероприятий:
а) организация опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;
б) организация возмещения работодателям, реализующим программы развития организации, расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций;
в) организация временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
г) организация возмещения работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.
3. Категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, определяются Порядком организации соответствующего дополнительного мероприятия, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
4. Финансовое обеспечение дополнительных мероприятий осуществляется за счет средств субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета в соответствии с бюджетной росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до органа службы занятости населения Брянской области (далее – центр занятости населения), предусмотренных на эти цели.
5. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на финансовое обеспечение дополнительных мероприятий.
6. Предоставление субсидии осуществляется через центр занятости населения на основании соглашения о предоставлении субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, заключенного между работодателем и центром занятости населения.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
а) соответствие работодателя критериям, установленным Порядком организации соответствующего дополнительного мероприятия, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Брянской области;
б) наличие соглашения между центром занятости населения и работодателем о предоставлении субсидии на реализацию соответствующего мероприятия;
в) наличие документов, подтверждающих произведенные (планируемые) расходы на организацию соответствующего мероприятия.
8. Субсидия на организацию опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников (далее – организация опережающего профессионального обучения и (или) стажировки), предоставляется работодателям на финансовое обеспечение расходов на организацию обучения, оплату стоимости проезда, выплату суточных, оплату расходов по найму жилого помещения (в случае организации профессионального обучения в другой местности), возмещение фактически произведенных расходов на выплату стипендии, а также оплату труда стажеров и наставников, уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в случае организации стажировки.
8.1. Перечисление субсидии на организацию профессионального обучения осуществляется центром занятости населения на расчетный счет работодателя в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии на организацию профессионального обучения, заключенного между центром занятости населения и работодателем по форме, утвержденной управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
8.2. Размер субсидии на организацию профессионального обучения (Sоб) рассчитывается по формуле:

Sоб = Nоб х (Соб + Роб х Сст) + Nобвм х (Соб + Rпр + Роб х (Сст + Rсут + Rрн)), где:

Noб – численность направленных на профессиональное обучение (без переезда) граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;
Роб – период профессионального обучения, не превышающий шесть месяцев;
Соб – стоимость профессионального обучения из расчета на одного обучающегося (средняя стоимость обучения за один месяц  не более 30 тыс. рублей на одного человека);
Сст – размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, из расчета величины минимального размера оплаты труда, установленного в Брянской области на конец 2015 года, в месяц;
Nобвм – численность направленных в другую местность на профессиональное обучение граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;
Rпр – расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, не превышающие 10 тыс. рублей;
Rсут – размер выплаты суточных в период профессионального обучения в другой местности, равный 100 рублей в сутки;
Rрн – расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, не превышающие 1100 рублей в сутки.
8.3. В случае увольнения или расторжения ученического договора с работником, проходящим обучение, работодатель обязан осуществить возврат субсидии, полученной на организацию профессионального обучения такого работника.
9. Перечисление субсидии на организацию стажировки осуществляется центром занятости населения на расчетный счет работодателя в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии на организацию стажировки (далее  соглашение), заключаемого центром занятости населения и работодателем по форме, утвержденной управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
9.1. Размер субсидии на стажировку (Sст) с привлечением наставников рассчитывается по формуле:

Sст = Nст х Рст х (Rстст + Rзн), где:

Nст – численность направленных на стажировку граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;
Рст – период стажировки, не превышающий трех месяцев;
Rстст – размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на стажировку гражданина, рассчитанный за фактически отработанное время из расчета величины минимального размера оплаты труда, установленного в Брянской области на конец 2015 года, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц;
Rзн – размер возмещения расходов на оплату труда наставников, рассчитанный за фактически отработанное время из расчета не более одной второй величины минимального размера оплаты труда, установленного в Брянской области на конец 2015 года, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (за одного стажера), в месяц.
9.2. Размер субсидии на стажировку (Sст) без привлечения наставников рассчитывается по формуле:

Sст = Nст х Рст х Rстст, где:

Nст – численность направленных на стажировку граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;
Рст – период стажировки, не превышающий трех месяцев;
Rстст – размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на стажировку гражданина, рассчитанный за фактически отработанное время из расчета величины минимального размера оплаты труда, установленного в Брянской области на конец 2015 года, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц.
10. Перечисление субсидии на организацию возмещения работодателям, реализующим программы развития организации, расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций (далее – организация возмещения расходов), осуществляется центром занятости населения на расчетный счет работодателя в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии на организацию возмещения расходов, заключенного между центром занятости населения и работодателем по форме, утвержденной управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
10.1. Размер субсидии на организацию возмещения расходов (Sвоз) рассчитывается по формуле:

Sвоз = Nпост х (Рпост х Сзп) + Nвр х (Рвр х Сзп), где:

Nпост – численность трудоустроенных на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций;
Рпост – период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте, не превышающий 6 месяцев;
Сзп – размер возмещения затрат на оплату труда работников, рассчитанный за фактически отработанное время из расчета величины минимального размера оплаты труда, установленного в Брянской области на конец 2015 года, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц;
Nвр – численность трудоустроенных на временную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций;
Рвр – период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте, не превышающий 3 месяцев.
11. Перечисление субсидии на организацию временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) (далее – организация временной занятости), осуществляется центром занятости населения на расчетный счет работодателя в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии на организацию временной занятости, заключенного между центром занятости населения и работодателем по форме, утвержденной управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
11.1. Размер субсидии на организацию временной занятости (Sвр) рассчитывается по формуле:

Sвр = Nриск х Сзприск x Рриск, где:

Nриск – численность трудоустроенных на временную работу работников из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения;
Сзприск – размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, рассчитанный за фактически отработанное время из расчета величины минимального размера оплаты труда, установленного в Брянской области на конец 2015 года, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц;
Рриск – период занятости на временных работах, не превышающий шесть месяцев.
12. Перечисление субсидии на организацию возмещения работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфра-структуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество (далее – организация возмещения затрат), осуществляется центром занятости населения на расчетный счет работодателя в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии на организацию возмещения затрат (далее – соглашение), заключаемого между государственным казенным учреждением службы занятости (далее – центр занятости населения) и работодателем по форме, утвержденной управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
12.1. Размер субсидии на организацию возмещения работодателям затрат (Sинф), включая создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места, без организации наставничества рассчитывается по формуле:

Sинф = Nинф х Синф, где:

Nинф – численность инвалидов, для трудоустройства которых планируется только создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида;
Синф – размер возмещения затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, в размере, не превышающем 100 тыс. рублей на одного инвалида.
12.2. Размер субсидии на организацию возмещения работодателям затрат (Sинф), включая создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места, адаптацию на рабочем месте и наставничество (в случае трудоустройства граждан из числа инвалидов I и II группы инвалидности), рассчитывается по формуле:

Sинф = Nинф+наст х (Синф + Снаст), где:

Nинф+наст – численность инвалидов, для трудоустройства которых планируется создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места, адаптацию на рабочем месте и наставничество;
Синф – размер возмещения затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, в размере, не превышающим 100 тыс. рублей на одного инвалида;
Снаст – размер возмещения затрат на наставничество инвалида I или II группы в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочем месте, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Брянской области на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (за средний период наставничества, равный 6 месяцам).
12.3. В случае увольнения трудоустроенного инвалида работодатель обязан в течение трех рабочих дней с даты увольнения обратиться в центр занятости населения и представить заверенную копию приказа об увольнении и сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 125н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения».
В случае нарушения указанного в настоящем подпункте срока работодатель обязан осуществить возврат денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет пропорционально периоду занятости инвалида.
13. Контроль за использованием субсидий осуществляется сотрудниками центра занятости населения путем проведения документарных и выездных проверок.
14. Выездная проверка осуществляется непосредственно по месту осуществления деятельности (реализации дополнительного мероприятия) работодателем.
15. Документарная проверка осуществляется в помещении центра занятости населения.
16. По окончании проверки составляется акт о проведении проверки по форме, утвержденной управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
17. Акт проверки составляется в двух экземплярах, подписывается в день ее проведения лицами, которые проводили проверку, и в тот же день предоставляется субъекту проверки под роспись или направляется почтовым отправлением.
18. В случае выявления факта нарушения работодателем условий предоставления субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, в том числе представления документов, содержащих недостоверные или заведомо ложные сведения, что позволило ему стать участником реализации дополнительных мероприятий, работодатель обязан осуществить возврат денежных средств в полном объеме в областной бюджет.
19. Центр занятости населения в течение трех рабочих дней со дня выявления факта, указанного в пункте 18 Порядка, направляет работодателю письменное уведомление об отказе от исполнения соглашения в одностороннем порядке и требование о возврате суммы субсидии на реализацию дополнительных мероприятий с приложением расчета суммы, подлежащей возврату, по платежным реквизитам, указанным в уведомлении об отказе от исполнения соглашения.
20. Работодатель в течение пяти рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 19 Порядка, обязан возвратить средства субсидии на реализацию дополнительных мероприятий на лицевой счет, указанный в требовании.
21. В случае неисполнения работодателем требования пункта 19 Порядка взыскание средств субсидии производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
22. В случае выявления при осуществлении контроля за использованием средств субсидии обстоятельств, влекущих административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, центр занятости населения передает соответствующие материалы, содержащие признаки правонарушений и (или) преступлений в правоохранительные органы.
23. Контроль за соблюдением центрами занятости населения условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий возлагается на управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
24. Органы государственного финансового контроля осуществляют государственный финансовый контроль путем проведения проверки соблюдения условий предоставления субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Брянской области.