ПОЛОЖЕНИЕ
о размерах, порядке и условиях предоставления денежных выплат на оплату коммунальных услуг, приобретение строительных материалов для осуществления ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми- сиротами, а также на оформление документов по передаче жилых помещений в собственность детей-сирот

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Брянской области от 3 июля 2010 года № 52-З «О мерах по закреплению жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и обеспечению их сохранности в Брянской области» и определяет размеры, порядок и условия предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица из их числа), в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг за закрепленные за ними жилые помещения, выплаты на приобретение строительных материалов для осуществления ремонта в закрепленных жилых помещениях, на оформление документов по передаче жилых помещений в собственность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот.
1.2. Меры социальной поддержки, указанные в пункте 1.1 настоящего Положения, предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на период до достижения ими совершеннолетия и (или) до окончания пребывания в образовательных организациях, учреждениях здравоохранения и социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных семьях либо в течение всего времени пребывания у опекунов (попечителей), на период обучения по очной форме в образовательных организациях среднего профессионального или высшего (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации) образования, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, в котором они используются в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
1.4. Закрепленными за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются жилые помещения и (или) их части, расположенные на территории Брянской области:
принадлежащие им на праве собственности;
в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации они зарегистрированы и проживают (проживали) или имеют право проживать в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
1.5. Сохранность закрепленных жилых помещений обеспечивается органами местного самоуправления по месту закрепления жилого помещения.
1.6. Органы опеки и попечительства по месту нахождения закрепленных жилых помещений ведут их учет.

2. Размеры выплат на оплату коммунальных услуг, приобретение строительных материалов для осуществления ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, а также на оформление документов по передаче жилых помещений в собственность детей-сирот

2.1. Ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг предоставляется в размере 500 рублей в месяц.
При наличии в собственности ребенка-сироты и лица из числа детей-сирот нескольких жилых помещений выплата предоставляется за одно жилое помещение.
В случае закрепления жилого помещения за несколькими детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа выплата предоставляется каждому.
2.2. Денежная выплата на приобретение строительных материалов для осуществления ремонта одного жилого помещения, закрепленного за ребенком-сиротой и ребенком, оставшимся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется в размере фактических потребностей согласно смете расходов, утверждаемой органами местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения закрепленного жилого помещения, но не более 15 тысяч рублей в год на 1 жилое помещение.
2.3. Денежная выплата на оформление документов по передаче жилого помещения в собственность ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется однократно в размере фактической потребности, но не более 6 тысяч рублей.

3. Порядок и условия предоставления денежной выплаты на оплату коммунальных услуг

3.1. Мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (далее – выплата) на оплату коммунальных услуг предоставляется в случаях если:
в закрепленном жилом помещении никто не проживает;
закрепленное жилое помещение не передано в пользование третьему лицу;
в закрепленном жилом помещении ребенок-сирота зарегистрирован и проживает совместно с законным представителем (при отсутствии зарегистрированных в данном жилом помещении совершеннолетних граждан);
в закрепленном жилом помещении зарегистрировано и проживает лицо (или лица) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.2. Выплата назначается на основании заявления законного представителя ребенка-сироты (ребенка-сироты, достигшего возраста 14 лет, действующего с согласия законного представителя), лица из числа детей-сирот по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению).
К заявлению о предоставлении выплаты прилагаются:
копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна, попечителя, приемного родителя или о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
копии документов, подтверждающих принадлежность к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот;
копия акта органа опеки и попечительства о закреплении жилого помещения, или копия свидетельства о праве собственности на жилое помещение, или копия договора социального найма;
справка, подтверждающая нахождение ребенка под надзором в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
справка образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме в образовательных организациях среднего профессионального или высшего (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации) образования на полном государственном обеспечении;
копия поквартирной карточки или домовой книги о зарегистрированных гражданах в жилом помещении, закрепленном за ребенком-сиротой;
согласие законного представителя;
документ, подтверждающий прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
справка соответствующего учреждения исполнения наказаний об отбывании ребенком-сиротой, лицом из их числа срока наказания в виде лишения свободы.
Вышеперечисленные документы не представляются в случае наличия их в органе опеки и попечительства.
Справка из образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме в образовательных организациях среднего профессионального или высшего (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации) образования представляется в орган опеки и попечительства ежегодно до 1 октября.
3.3. Копии документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются заявителю. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий представление оригиналов документов не требуется.
3.4. Заявление о предоставлении выплаты подается в орган опеки и попечительства по месту учета детей-сирот (месту проживания с законным представителем). Лица из числа детей-сирот подают заявление в орган опеки и попечительства по месту нахождения закрепленного жилого помещения.
При подаче заявления заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий полномочия законного представителя. Документом, подтверждающим полномочия законного представителя, является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна, попечителя, приемного родителя или о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Представитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предъявляет доверенность, заверенную в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.5. Орган опеки и попечительства отказывает в приеме заявления о предоставлении выплаты в случае если:
заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;
к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения, при условии их отсутствия в органе опеки и попечительства.
3.6. Орган опеки и попечительства в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия заявления о предоставлении выплаты принимает мотивированное решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении выплаты детям-сиротам, лицам из их числа.
Решение органа опеки и попечительства о предоставлении выплаты принимается в форме распоряжения (постановления) в отношении каждого ребенка-сироты, каждого лица из числа детей-сирот.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении выплаты заявителю в течение пяти рабочих дней направляется письменное уведомление.
3.7. Основаниями для отказа в предоставлении выплаты детям-сиротам и лицам из их числа являются:
несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения;
выявление несоответствия представленных документов действительности.
3.8. Выплата детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот предоставляется с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления в орган опеки и попечительства.
Выплата осуществляется ежемесячно до 20 числа текущего месяца путем перечисления денежных средств на счет ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот или на номинальный счет опекуна (попечителя), приемного родителя, открытый в кредитной организации, расположенной на территории Брянской области.
Снятие денежных средств со счета ребенка-сироты на оплату коммунальных услуг законный представитель осуществляет с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, с номинального счета – без такового.
3.9. Законные представители детей-сирот, лица из числа детей-сирот в срок, установленный органом опеки и попечительства, представляют в орган опеки и попечительства копии документов, подтверждающих оплату коммунальных услуг.
3.10. Предоставление выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило хотя бы одно из обстоятельств, влекущих за собой утрату права на предоставление меры социальной поддержки, в том числе:
а) возвращение ребенка родителям или его усыновление;
б) отмена закрепления жилого помещения;
в) изменение формы обучения, завершение или прекращение обучения в образовательных организациях среднего профессионального или высшего (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации) образования;
г) передача помещения в пользование третьим лицам;
д) возвращение из мест лишения свободы;
е) окончание службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
3.11. Законные представители детей-сирот, лица из числа детей-сирот обязаны в течение 7 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего Положения, известить об этом орган опеки и попечительства, принявший решение о предоставлении выплаты ребенку-сироте или лицу из числа детей-сирот, с представлением подтверждающих документов.
3.12. Орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней с момента представления (получения) документов, подтверждающих утрату права на предоставление меры социальной поддержки, принимает решение о прекращении предоставления выплаты.

4. Порядок и условия предоставления денежной выплаты на приобретение строительных материалов для осуществления ремонта
в жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами и лицами
из числа детей-сирот

4.1. Мера социальной поддержки в виде разовой денежной выплаты (далее – выплата) на приобретение строительных материалов предоставляется если:
в закрепленном жилом помещении никто не проживает;
закрепленное жилое помещение не передано в пользование третьему лицу;
в закрепленном жилом помещении ребенок-сирота зарегистрирован и проживает совместно с законным представителем (при отсутствии зарегистрированных в данном жилом помещении совершеннолетних граждан);
в закрепленном жилом помещении зарегистрировано и проживает лицо (или лица) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.2. Приобретение строительных материалов для осуществления ремонта в жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами (далее – приобретение строительных материалов), осуществляется на основании сметы расходов, утвержденной руководителем органа опеки и попечительства.
4.3. Выплата предоставляется на основании заявления законного представителя ребенка-сироты (ребенка-сироты, достигшего возраста 14 лет, действующего с согласия законного представителя), лица из числа детей-сирот по установленной форме (приложение 2 к настоящему Положению).
К заявлению о предоставлении выплаты прилагаются:
копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна, попечителя, приемного родителя или о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
копии документов, подтверждающих принадлежность к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот;
копия акта органа опеки и попечительства о закреплении жилого помещения, или копия свидетельства о праве собственности на жилое помещение, или копия договора социального найма;
справка, подтверждающая нахождение ребенка под надзором в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
справка образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме в образовательных организациях среднего профессионального или высшего (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации) образования на полном государственном обеспечении;
копия поквартирной карточки или домовой книги о зарегистрированных гражданах в жилом помещении, закрепленном за ребенком-сиротой;
согласие законного представителя;
заключение органа местного самоуправления о необходимости осуществления ремонта в закрепленном жилом помещении;
смета расходов на приобретение строительных материалов, утвержденная руководителем органа опеки и попечительства;
документ, подтверждающий прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
справка соответствующего учреждения исполнения наказаний об отбывании ребенком-сиротой, лицом из их числа срока наказания в виде лишения свободы.
Вышеперечисленные документы не представляются в случае наличия их в органе опеки и попечительства.
Справка из образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме в образовательных организациях среднего профессионального или высшего (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации) образования на полном государственном обеспечении представляется в орган опеки и попечительства ежегодно до 1 октября.
4.4. Копии документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются заявителю. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий представление оригиналов документов не требуется.
4.5. Заявление о предоставлении выплаты подается в орган опеки и попечительства по месту учета детей-сирот (месту проживания с законным представителем). Лица из числа детей-сирот подают заявление в орган опеки и попечительства по месту нахождения закрепленного жилого помещения.
При подаче заявления заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий полномочия законного представителя. Документом, подтверждающим полномочия законного представителя, является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна, попечителя, приемного родителя или о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Представитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предъявляет доверенность, заверенную в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.6. Орган опеки и попечительства отказывает в принятии заявления о предоставлении выплаты в случае если:
заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;
к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 4.3 настоящего Положения, при условии их отсутствия в органе опеки и попечительства.
4.7. Орган опеки и попечительства в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия заявления о предоставлении выплаты принимает мотивированное решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении выплаты детям-сиротам, лицам из их числа.
Решение органа опеки и попечительства о предоставлении выплаты принимается в форме распоряжения (постановления) в отношении каждого ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении выплаты заявителю в течение пяти рабочих дней направляется письменное уведомление.
4.8. Основаниями для отказа в предоставлении выплаты детям-сиротам и лицам из их числа являются:
несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения;
выявление несоответствия представленных документов действительности.
4.9. Выплата детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот предоставляется не позднее 3 месяцев со дня подачи заявления в орган опеки и попечительства путем перечисления денежных средств на счет ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот или на номинальный счет опекуна (попечителя), приемного родителя, открытый в кредитной организации, расположенной на территории Брянской области.
Снятие денежных средств со счета ребенка-сироты на приобретение строительных материалов законный представитель осуществляет с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, с номинального счета – без такового.
4.10. Законные представители детей-сирот, лица из числа детей-сирот в срок, установленный органом опеки и попечительства, представляют в орган опеки и попечительства копии документов, подтверждающих приобретение строительных материалов. Проведение работ по ремонту должно быть подтверждено комиссионным обследованием с составлением акта выполненных работ, утвержденного председателем комиссии.
4.11. Уполномоченный орган местного самоуправления совместно с законным представителем несовершеннолетнего или лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организует работу по приобретению строительных материалов и ремонту в закрепленных жилых помещениях.

5. Порядок и условия предоставления денежной выплаты на оформление документов по передаче жилых помещений в собственность детей-сирот, лиц из числа детей-сирот

5.1. Предоставление денежной выплаты на оформление документов по передаче жилых помещений в собственность (далее – выплата) детей-сирот осуществляет орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка-сироты с законным представителем.
Лицам из числа детей-сирот выплата назначается органом опеки и попечительства по месту закрепления жилых помещений.
5.2. Выплата назначается однократно на основании заявления законного представителя ребенка-сироты (ребенка-сироты, достигшего возраста 14 лет, действующего с согласия законного представителя), лица из числа детей-сирот по установленной форме (приложение 3 к настоящему Положению).
К заявлению о предоставлении выплаты прилагаются:
копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна, попечителя, приемного родителя или о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
копии документов, подтверждающих принадлежность к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот;
копия акта органа опеки и попечительства о закреплении жилого помещения с копией договора социального найма или документа, подтверждающего право на вступление в наследство или участие в приватизации или копия договора дарения);
справка, подтверждающая нахождение ребенка под надзором в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
справка образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме в образовательных организациях среднего профессионального или высшего (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации) образования на полном государственном обеспечении;
платежные документы, выданные бюро технической инвентаризации органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, нотариальной конторой, на имя ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
копия поквартирной карточки или домовой книги о зарегистрированных гражданах в жилом помещении, закрепленном за ребенком-сиротой;
согласие законного представителя;
документ, подтверждающий прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
справка соответствующего учреждения исполнения наказаний об отбывании ребенком-сиротой, лицом из их числа срока наказания в виде лишения свободы.
Вышеперечисленные документы не представляются в случае наличия их в органе опеки и попечительства.
Справка образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме в образовательных организациях среднего профессионального или высшего (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации) образования представляется в орган опеки и попечительства ежегодно до 1 октября.
5.3. Копии документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются заявителю. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий представление оригиналов документов не требуется.
5.4. Заявление о предоставлении выплаты подается в орган опеки и попечительства по месту учета детей-сирот (месту проживания с законным представителем). Лица из числа детей-сирот подают заявление в орган опеки и попечительства по месту нахождения закрепленного жилого помещения.
При подаче заявления заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий полномочия законного представителя. Документом, подтверждающим полномочия законного представителя, является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна, попечителя, приемного родителя или о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Представитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предъявляет доверенность, заверенную в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.5. Орган опеки и попечительства отказывает в приеме заявления о предоставлении выплаты в случае если:
выплата уже предоставлялась;
к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 5.2 настоящего Положения, при условии их отсутствия в органе опеки и попечительства.
5.6. Орган опеки и попечительства в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия заявления о предоставлении выплаты принимает мотивированное решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении выплаты детям-сиротам, лицам из их числа.
Решение органа опеки и попечительства о предоставлении выплаты принимается в форме распоряжения (постановления) в отношении каждого ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении выплаты заявителю в течение пяти рабочих дней направляется письменное уведомление.
5.7. Основанием для отказа в предоставлении выплаты детям-сиротам и лицам из их числа является выявление несоответствия представленных документов действительности.
5.8. Выплата на оформление документов производится органом опеки и попечительства не позднее 3 месяцев со дня подачи заявления путем перечисления на счет ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот или на номинальный счет опекуна (попечителя), приемного родителя, открытый в кредитной организации, расположенной на территории Брянской области.
Снятие денежных средств со счета ребенка-сироты на оформление документов законный представитель осуществляет с разрешения органа опеки и попечительства, с номинального счета – без такового.
5.9. Законные представители детей-сирот, лица из числа детей-сирот в срок, установленный органом опеки и попечительства, представляют в орган опеки и попечительства отчет об использовании денежных средств с приложением копий документов, подтверждающих оплату.