ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оповещения и информирования населения
по сигналам гражданской обороны

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями федеральных законов от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Закона Брянской области от 30 декабря 2005 года № 122-З «О защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказа МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», постановления Правительства Брянской области от 9 июня 2014 года № 240-п «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Брянской области», распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 года № 195-р об утверждении соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Брянской области и определяет порядок оповещения и информирования населения Брянской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.2. Настоящее Положение определяет задачи и механизм реализации мероприятий гражданской обороны (далее – ГО) по оповещению и информированию населения по сигналам гражданской обороны и об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.3. Основной задачей региональной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов гражданской обороны (распоряжений) и информации до:
руководящего состава гражданской обороны области;
главного управления МЧС России по Брянской области;
органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, при органах местного самоуправления;
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее – ЕДДС);
специально подготовленных сил и средств гражданской обороны на территории Брянской области;
дежурно-диспетчерских служб организаций (далее – ДДС), эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
населения, проживающего на территории Брянской области.
1.4. Основной задачей муниципальных систем оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны муниципального образования;
специально подготовленных сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;
ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты на территории муниципального образования;
населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.
1.5. Основной задачей локальной системы оповещения (далее – ЛСО) потенциально опасных объектов (далее – ПОО) является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей ПОО;
объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
1.6. Распоряжение на задействование систем оповещения отдаются:
региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее – РАСЦО), комплексной системы экстренного оповещения населения (далее – КСЭОН) Брянской области – главным управлением МЧС России по Брянской области по распоряжению Губернатора Брянской области;
автоматизированной системы централизованного оповещения (АСЦО), КСЭОН муниципальных образований – органом муниципального образования;
ЛСО – руководителем организации, эксплуатирующей ПОО.
1.7. Сигналы гражданской обороны (распоряжения) и информация оповещения передаются старшим оперативным дежурным федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Брянской области» (далее – СОД ЦУКС) по распоряжению руководителя гражданской обороны Брянской области, начальника главного управления МЧС России по Брянской области (по согласованию) только для оповещения и информирования населения по сигналам гражданской обороны и об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения.

2. О совершенствовании и поддержании в готовности систем оповещения

2.1. Общее руководство организацией оповещения осуществляет главное управление МЧС России по Брянской области.
2.2. Главное управление МЧС России по Брянской области:
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организует их запись на магнитные носители по форме согласно приложению к настоящему Положению;
организует и осуществляет подготовку специалистов по оповещению и информированию населения, дежурных ЕДДС (ДДС) по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
принимает участие в проверке систем оповещения, тренировках по передаче сигналов и информации оповещения.
2.3. Передача сигналов ГО (распоряжений) и информации СОД ЦУКС осуществляется в автоматизированном режиме как циркулярно, так и выборочно.
2.4. СОД ЦУКС, получив сигнал (распоряжение) по управлению гражданской обороной в системе ЦБУ «Гарпун» от Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России или Центрального регионального центра МЧС России, подтверждает его получение, немедленно доводит полученный сигнал (распоряжение) речевым сообщением до руководителя гражданской обороны Брянской области, начальника главного управления МЧС России по Брянской области, глав муниципальных образований через ЕДДС.
2.5. Основным способом оповещения населения по сигналам ГО является передача речевой информации с использованием радиоузлов проводного вещания, передатчиков «Радио России», «Маяк» по УКВ ЧМ-приемникам, каналам звукового сопровождения телеканала «Россия».
Для привлечения внимания населения перед подачей речевой информации включаются электросирены, что означает сигнал «Внимание всем!», по которому население обязано включить радио, радиотрансляционные и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность радиотрансляционные узлы, радиовещательные и телевизионные станции, включается сеть наружной звукофикации. Происходит остановка транспортных средств для выяснения причины подачи сигнала.
Сигналы оповещения «Воздушная тревога», «Радиационная опасность», «Химическая тревога» доводятся только до органов управления гражданской обороной городских поселений, городских округов, муниципальных районов.
До населения доводятся тексты сообщений об угрозе воздушного нападения, радиоактивного, химического заражения.