ПОРЯДОК
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов
Брянской области

Настоящий Порядок определяет вопросы взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Брянской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными отделениями государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и отделением по Брянской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (далее – участники разработки прогноза), а также содержание и сроки представления данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Брянской области (далее – прогноз).

1. Общие положения

1.1. Прогноз разрабатывается в целом по Брянской области на очередной год и плановый двухлетний период (далее – прогнозируемый период) по видам экономической деятельности на уровне Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД), утвержденного приказом Росстандарта от 31 января 2014 года № 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)».
1.2. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 февраля 2012 года № 178н «Об утверждении методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов» по согласованию с департаментом экономического развития Брянской области.
1.3. Прогноз разрабатывается в целях:
а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;
б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;
в) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;
г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.
1.4. Основой для разработки прогноза являются:
а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов Брянской области;
б) данные о прогнозной численности населения Брянской области (демографический прогноз);
в) прогноз социально-экономического развития Брянской области на соответствующий прогнозный период;
г) данные участников разработки прогноза;
д) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

1. Взаимодействие участников разработки прогноза и сроки представления материалов, необходимых для разработки прогноза

2.1. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области (далее – Брянскстат) (по согласованию) не позднее 10 сентября текущего года представляет в управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области в электронном виде и на бумажном носителе данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая полный комплект таблиц, использованных для его составления.
2.2. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области не позднее 15 сентября текущего года размещает на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области в сети «Интернет» организационно-методические материалы, необходимые для разработки прогноза.
2.3. Участники разработки прогноза не позднее 10 октября текущего года представляют в управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области данные, необходимые для разработки прогноза, и пояснительную записку с анализом изменения данных по годам, включая описание факторов, влияющих на эти изменения, и обоснование прогнозируемых показателей.
Данные представляются в целом по Брянской области на бумажном носителе и в электронном виде по формам, утверждаемым управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
2.4. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области не позднее 20 ноября текущего года разрабатывает предварительный вариант прогноза и направляет его на рассмотрение в департамент экономического развития Брянской области.
2.5. Департамент экономического развития Брянской области в течение 15 дней после получения предварительного варианта прогноза, но не позднее 10 декабря вносит свои предложения и корректировки в показатели прогноза.
2.6. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области не позднее 25 декабря текущего года на основе предложений департамента экономического развития Брянской области осуществляет уточнение показателей прогноза и представляет его Губернатору Брянской области, а также размещает на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области в сети «Интернет».

2. Разработка прогноза

В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Брянской области в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка участники разработки прогноза в управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области представляют:
3.1. Департамент экономического развития Брянской области – следующие данные:
1) за текущий год и на прогнозируемый период:
среднегодовая численность занятых в экономике (всего);
общая численность безработных (по методологии Международной организации труда);
индексы физического объема добавленной стоимости по видам экономической деятельности;
индексы производительности труда по видам экономической деятельности;
2) среднегодовая численность занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период по видам экономической деятельности:
«Деятельность в сфере телекоммуникаций»;
«Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги»;
«Деятельность в области информационных технологий».
3.2. Департамент сельского хозяйства Брянской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:
«Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях» за исключением охоты и предоставления услуг в этой области;
«Производство пищевых продуктов»;
«Производство напитков»;
«Производство табачных изделий».
3.3. Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых в целом по разделу ОКВЭД «Добыча полезных ископаемых» и по видам экономической деятельности:
«Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях» в части охоты и предоставления услуг в этой области;
«Рыболовство, рыбоводство».
3.4. Управление лесами Брянской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:
«Лесоводство и лесозаготовки»;
«Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения»;
«Производство бумаги и бумажных изделий»;
«Производство мебели».
3.5. Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области – следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
среднегодовая численность занятых в целом по разделу ОКВЭД «Обрабатывающие производства» за исключением видов экономической деятельности: «Производство пищевых продуктов», «Производство напитков», «Производство табачных изделий», «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения», «Производство бумаги и бумажных изделий», «Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации», «Производство прочей неметаллической минеральной продукции», «Производство мебели»;
среднегодовая численность занятых в целом по разделу ОКВЭД «Транспортировка и хранение» за исключением вида экономической деятельности «Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность».
3.6. Департамент внутренней политики Брянской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:
«Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации»;
«Деятельность издательская»;
«Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, издание звукозаписей и нот»;
«Деятельность в области телевизионного и радиовещания»;
«Деятельность общественных организаций».
3.7. Департамент строительства и архитектуры Брянской области – следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
среднегодовая численность занятых в целом по разделу ОКВЭД «Строительство»;
среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности:
«Производство прочей неметаллической минеральной продукции»;
«Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа».
3.8. Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых в целом по разделам ОКВЭД:
«Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха»;
«Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений».
3.9. Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых в целом по разделам ОКВЭД:
«Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов»;
«Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания»;
«Предоставление прочих видов услуг» за исключением вида деятельности «Деятельность общественных организаций».
3.10. Управление имущественных отношений Брянской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых в целом по разделу ОКВЭД «Деятельность по операциям с недвижимым имуществом».
3.11. Управление мировой юстиции Брянской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности «Деятельность в области права и бухгалтерского учета» за исключением деятельности в области бухгалтерского учета.
3.12. Управление ветеринарии Брянской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности «Деятельность ветеринарная».
3.13. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области – следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения;
среднегодовая численность занятых по виду экономической деятельности «Деятельность по трудоустройству и подбору персонала».
3.14. Управление МВД Российской Федерации по Брянской области (по согласованию) – следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
среднегодовая численность занятых по виду экономической деятельности «Деятельность по обеспечению безопасности и проведению расследований»;
численность иностранных трудовых мигрантов.
3.15. Государственная жилищная инспекция Брянской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности «Деятельность по обслуживанию зданий и территорий».
3.16. Департамент образования и науки Брянской области – следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
численность обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);
среднегодовая численность занятых в целом по разделу ОКВЭД «Образование».
3.17. Департамент здравоохранения Брянской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:
«Деятельность в области здравоохранения»;
«Деятельность по уходу с обеспечением проживания» в части предоставления услуг в этой области.
3.18. Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:
«Деятельность по уходу с обеспечением проживания» в части предоставления услуг в этой области;
«Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания».
3.19. Департамент финансов Брянской области – следующие данные:
среднесписочная численность работников государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за предыдущий год и первое полугодие текущего года.
3.20. Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности « Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение».
3.21. Департамент культуры Брянской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:
«Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений»;
«Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры»;
«Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма».
3.22. Управление физической культуры и спорта Брянской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:
«Деятельность по организации и проведению азартных игр и заключению пари, по организации и проведению лотерей»;
«Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений».
3.23. Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области (по согласованию) – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых в целом по разделу ОКВЭД «Деятельность в области права и бухгалтерского учета».
3.24. Брянскстат (по согласованию) – следующие данные:
отчетный баланс трудовых ресурсов за предыдущий год, включая полный комплект таблиц, использованных для его составления;
данные о предположительной численности постоянного населения по возрастным группам (демографический прогноз) за текущий год и на прогнозируемый период.
3.25. Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию) – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых в целом по разделу ОКВЭД «Деятельность финансовая и страховая».
3.26. Обособленное структурное подразделение «Брянский почтамт» УФПС Брянской области – филиал ФГУП «Почта России» (по согласованию) – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности «Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность» за исключением курьерской деятельности.
3.27. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области (по согласованию) – следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
численность трудоспособных осужденных в трудоспособном возрасте, отбывающих наказание в местах лишения свободы;
численность осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду.
3.28. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (по согласованию) – следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера);
численность работающих лиц моложе трудоспособного возраста, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования;
численность неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности;
численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста.
3.29. Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.