Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2013 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 220367,0 млн. рубля и уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года):
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 28614842300,0 рубля;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 28438242300,0 рубля;
прогнозируемый профицит областного бюджета в сумме 176600000,0 рубля;
верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2014 года в сумме 5952279910,0 рубля.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 год и на 2015 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере соответственно 246901,0 млн. рублей и 276097,0 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 5,0 процента (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года) и 5,0 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года):
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2014 год в сумме 30425751100,0 рубля и на 2015 год в сумме 33327970500,0 рубля;
общий объем расходов областного бюджета на 2014 год в сумме 30425751100,0 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 763687000,0 рубля, и на 2015 год в сумме 33327970500,0 рубля, в том числе условно утвержденные расходы 1699727000,0 рубля;
верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2015 года в сумме 5688711410,0 рубля и на 1 января 2016 года в сумме 5656460910,0 рубля.
Статья 2. Доходы областного бюджета
Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета:
на 2013 год согласно приложению 1 к настоящему Закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы
Утвердить нормативы распределения доходов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 4. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1. Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Установить источники доходов местных бюджетов, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими государственными учреждениями, согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Установить источники доходов федерального бюджета, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими государственными учреждениями, согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему Закону.
2. Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 5. Бюджетные ассигнования областного бюджета
1. Установить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
на 2013 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
2. Установить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
на 2013 год согласно приложению 11 к настоящему Закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
3. Установить распределение расходов областного бюджета по государственным программам Брянской области:
на 2013 год согласно приложению 13 к настоящему Закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.
4. Установить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 1018140500,0 рубля, на 2014 год в сумме 1101760930,0 рубля и на 2015 год в сумме 1208490020,0 рубля.
5. Установить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Брянской области на 2013 год в сумме 3009632000,0 рубля, на 2014 год в сумме 3708970000,0 рубля и на 2015 год в сумме 4604377000,0 рубля.
6. Учесть, что в ходе исполнения настоящего Закона финансовое управление Брянской области по основаниям, установленным законодательством, и в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения областного бюджета, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись. При этом не допускается изменение направления расходования бюджетных средств.
7. Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Брянской области на 2013 год в сумме 428815117,39 рубля, на 2014 год в сумме 437330261,90 рубля, на 2015 год в сумме 437620970,33 рубля.
Статья 6. Межбюджетные трансферты
1. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, на 2013 год в сумме 8455263200,0 рубля, на 2014 год в сумме 7979857300,0 рубля и на 2015 год в сумме 8198593400,0 рубля.
2. Установить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Брянской области, на 2013 год в сумме 9394800520,0 рубля, на 2014 год в сумме 9249189300,0 рубля и на 2015 год в сумме 9540050440,0 рубля.
3. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), образующих региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), на 2013 год в сумме 2500590000,0 рубля, на 2014 год в сумме 2832500000,0 рубля и на 2015 год в сумме 3220570000,0 рубля.
Заменить часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) отчислениями в бюджеты муниципальных районов и городских округов по дополнительным нормативам от налога на доходы физических лиц на 2013 год в сумме 2075011000,0 рубля, на 2014 год в сумме 2377984000,0 рубля и на 2015 год в сумме 2582869000,0 рубля.
Утвердить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону.
Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов), образующих региональный фонд финансовой поддержки поселений (в части городских округов), на 2013 год в сумме 21513000,0 рубля, на 2014 год в сумме 22590000,0 рубля и на 2015 год в сумме 23720000,0 рубля.
4. Утвердить распределение дотаций и субвенций бюджетам муниципальных образований:
на 2013 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
5. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 15 и 16 к настоящему Закону, устанавливается нормативными правовыми актами администрации Брянской области.
Статья 7. Резервный фонд администрации Брянской области
Установить размер резервного фонда администрации Брянской области на 2013 год в сумме 26332986,72 рубля, на 2014 год в сумме 171913438,10 рубля и на 2015 год в сумме 117604629,67 рубля.
Статья 8. Резервный фонд Брянской области
Установить размер резервного фонда Брянской области на 2013 год в сумме 201729700,0 рубля, на 2014 год в сумме 151663200,0 рубля и на 2015 год в сумме 100630700,0 рубля.
Статья 9. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в объемах, предусмотренных приложениями 11 и 12 к настоящему Закону.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами Губернатора Брянской области. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц любых организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Статья 10. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности государственных органов Брянской области и государственных учреждений
Установить, что руководители исполнительных органов государственной власти Брянской области, государственных учреждений не вправе принимать в 2013 году решения, приводящие к увеличению штатной численности государственных гражданских служащих, работников государственных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении исполнительных органов государственной власти Брянской области дополнительными полномочиями, государственных учреждений - дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
В соответствии с частью одиннадцатой пункта 1 статьи 2 Закона Брянской области от 12 октября 2005 года N 74-З "Об оплате труда и иных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Брянской области" увеличить (проиндексировать) в 1,25 раза с 1 января 2013 года размер базовой величины, применяемой для исчисления денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Брянской области.
В соответствии с пунктом 9 статьи 11 Закона Брянской области от 16 июня 2005 года N 46-З "О государственной гражданской службе Брянской области" увеличить (проиндексировать) в 1,25 раза с 1 января 2013 года размеры месячных окладов государственных гражданских служащих Брянской области в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Брянской области.
Статья 11. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам
Органы исполнительной власти Брянской области, осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности, направляют в 2013 году в порядке, установленном статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в сумме 60000000,0 рубля: открытым акционерным обществам "Агрогородок "Юго-Западный" Гордеевского района - 5000000,0 рубля; "Агрогородок "Жирятинский" Жирятинского района - 5000000,0 рубля; "Агрогородок "Возрождение" Злынковского района - 5000000,0 рубля; "Агрогородок "Сельцовский" Дятьковского района - 5000000,0 рубля; "Агрогородок "Гетманобудский" Климовского района - 5000000,0 рубля; "Агрогородок "Родина" Клинцовского района - 5000000,0 рубля; "Агрогородок "Колос" Красногорского района - 5000000,0 рубля; "Агрогородок "Солнечный" Мглинского района - 5000000,0 рубля; "Агрогородок "Ипуть" Новозыбковского района - 5000000,0 рубля; "Агрогородок "Суражский" Суражского района - 5000000,0 рубля; "Агрогородок "Успех" Унечского района - 5000000,0 рубля; "Агрогородок "Кистерский" Погарского района - 2500000,0 рубля; "Агрогородок "Стародубский" Стародубского района - 2500000,0 рубля для строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, жилья, производственных объектов, приобретения техники, оборудования, племенного скота.
Статья 12. Источники внутреннего финансирования дефицита
Утвердить объем и структуру источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета:
на 2013 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.
Статья 13. Государственные внутренние заимствования Брянской области
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Брянской области:
на 2013 год согласно приложению 20 к настоящему Закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 14. Государственные гарантии Брянской области в валюте Российской Федерации
1. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области по государственным гарантиям Брянской области в валюте Российской Федерации на 1 января 2014 года в сумме 106895910,0 рубля, на 1 января 2015 года в сумме 80495910,0 рубля, на 1 января 2016 года в сумме 51725910,0 рубля.
2. Утвердить программу государственных гарантий Брянской области в. валюте Российской Федерации:
на 2013 год согласно приложению 22 к настоящему Закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 23 к настоящему Закону.
Статья 15. Бюджетные кредиты
1. Установить, что бюджетные кредиты муниципальным образованиям предоставляются из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, на срок, не выходящий за пределы 2013 года, в сумме до 100000000,0 рубля.
2. Установить основания, условия и порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, согласно приложению 24 к настоящему Закону.
Статья 16. Особенности списания отдельных видов задолженности перед областным бюджетом
Предоставить право Губернатору Брянской области осуществлять списание задолженности:
юридических лиц, не имеющей источников погашения, перед областным бюджетом по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, в том числе задолженности органов местного самоуправления по бюджетным ссудам под товарные кредиты 1996 года, централизованным кредитам АПК 1992 - 1994 годов в части основного долга, процентам за пользование бюджетными ссудами (бюджетными кредитами) и штрафным санкциям за неисполнение условий договоров о предоставлении бюджетных ссуд (бюджетных кредитов) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в связи с завершением ликвидации юридических лиц - должников;
юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей по платежам за использование лесов и начисленным пеням, штрафам, зачисляемым в областной бюджет, безнадежной к взысканию.
Списание указанной задолженности осуществляется в установленном администрацией Брянской области порядке.
Статья 17. Отчетность об исполнении областного бюджета
1. Финансовому управлению Брянской области представлять в Брянскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Брянской области ежемесячно информацию об исполнении областного бюджета в 2013 году в десятидневный срок со дня представления соответствующей отчетности в Федеральное казначейство по форме ежемесячного отчета, представляемого в Федеральное казначейство.
2. Администрации Брянской области ежеквартально представлять в Брянскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Брянской области утвержденный отчет об исполнении областного бюджета в соответствии со структурой, применяемой при утверждении бюджета, в течение 45 дней после наступления отчетной даты.
Статья 18. Введение в действие законов Брянской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области
Ввести в действие с 1 января по 31 декабря 2013 года:
Закон Брянской области от 28 декабря 2005 года N 104-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется из местных бюджетов";
Закон Брянской области от 28 декабря 2005 года N 105-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Закон Брянской области от 28 декабря 2005 года N 106-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам учреждений культуры, образования (за исключением педагогических работников)";
Закон Брянской области от 5 декабря 2006 года N 105-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях";
Закон Брянской области от 6 декабря 2006 года N 106-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений";
Закон Брянской области от 29 марта 2007 года N 36-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью";
Закон Брянской области от 11 мая 2007 года N 70-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
Закон Брянской области от 15 июня 2007 года N 87-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации деятельности административных комиссий";
Закон Брянской области от 13 августа 2007 года N 119-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя)";
статьи 3 и 7 Закона Брянской области от 13 августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области";
Закон Брянской области от 11 января 2008 года N 2-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
Закон Брянской области от 11 ноября 2009 года N 97-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области в области охраны труда";
Закон Брянской области от 11 ноября 2010 года N 99-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей";
Закон Брянской области от 9 марта 2011 года N 18-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
Закон Брянской области от 30 июня 2011 года N 54-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц";
Закон Брянской области от 2 декабря 2011 года N 124-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа".
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.