Во исполнение решений, принятых на заседании постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Брянской области, от 5 сентября 2013 года:
1. По вопросу «Об организации проведения дополнительных мероприятий, направленных на снижение употребления алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ»:
1.1. Департаменту здравоохранения Брянской области:
совместно с главами муниципальных образований продолжить работу по подготовке, укомплектованию и закреплению кадров (врачей-наркологов, психотерапевтов, психологов и социальных работников) в наркологической службе области;
активизировать деятельность рабочей группы по вопросу реализации государственной межведомственной программы «Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ», в т.ч. по созданию реабилитационного центра для наркозависимых в Брянской области. До 1 октября 2013 года провести заседание рабочей группы;
совместно с управлением МВД России по Брянской области, Брянской городской администрацией до 1 ноября 2013 года проработать вопрос о возможности создания филиала областного наркологического диспансера в городе Брянске для оказания неотложной помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.
1.2. Департаменту здравоохранения Брянской области, управлению по работе со средствами массовой информации департамента внутренней политики Брянской области усилить информационно-пропагандистскую кампанию по профилактике злоупотребления наркотиками и алкогольной продукцией: обеспечить обязательное выделение местными телеканалами и радиостанциями эфирного времени для показа социальной рекламы, направленной на профилактику наркомании, алкоголизма и пропаганду здорового образа жизни; шире использовать возможности средств массовой информации для более полного отражения пагубного влияния психоактивных веществ на здоровье человека.
1.3. Департаменту финансов Брянской области:
обеспечить выделение в 2014 – 2016 годах средств областного бюджета на строительство нового типового здания наркологического диспансера на 250 коек в областном центре с целью открытия отделений неотложной наркологической помощи, медико-социальной реабилитации, пункта оказания медицинской помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
не допустить снижения выделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в рамках государственной программы «Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области» (2012 – 2015 годы) в 2014 году на профилактические антинаркотические мероприятия денежных средств в размере, выделяемом в 2013 году (2 млн. рублей).
1.4. Рекомендовать Брянской городской администрации:
в срок до 1 ноября 2013 года разработать и принять городскую программу «Комплексные меры по реализации стратегии государственной антинаркотической политики до 2020 года на территории города Брянска», взяв за основу аналогичную областную программу;
обеспечить софинансирование из городского бюджета профилактических антинаркотических мероприятий, проводимых в городе Брянске, в рамках областной антинаркотической программы.
1.5. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов:
совместно с главными врачами лечебно-профилактических учреждений изыскать возможность привлечения врачей психиатров-наркологов для укомплектования штатов путем выделения жилья, оказания материальной помощи;
используя опыт клубов по месту жительства города Брянска, до 1 декабря 2013 года рассмотреть вопрос о создании спортивных клубов по месту жительства, привлекая к организации спортивных клубов по месту жительства региональные предприятия и бизнессообщество.
1.6. Субъектам профилактики наркомании:
проводить активную работу по антинаркотической пропаганде, в т.ч. по размещению социальной антинаркотической рекламы в средствах массовой информации, на рекламных площадях различных видов;
до 1 декабря 2013 года рассмотреть вопрос о комплексной реализации проекта «Брянские дворы – территория здоровья», в т.ч. о строительстве по месту жительства спортплощадок и спортивных городков, организации работы по месту жительства с детьми и подростками на постоянной основе.
1.7. Департаменту образования и науки Брянской области совместно с управлением ФСКН России по Брянской области, Брянским государственным университетом имени академика И.Г. Петровского, БИПКРО до 1 декабря 2013 года разработать учебный курс по профилактике потребления психоактивных веществ для использования в рамках повышения квалификации работников образования образовательных учреждений Брянской области.
2. По вопросу «О принимаемых субъектами профилактики правонарушений среди несовершеннолетних мерах, направленных на противодействие вовлечения подростков в совершение групповых нарушений общественного порядка»:
2.1. Рекомендовать сосредоточить усилия правоохранительных органов области, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на своевременном выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и эффективном проведении с ними индивидуальной профилактической работы. Обеспечить в данном направлении деятельности надлежащее взаимодействие и своевременный обмен информацией.
В рамках деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обеспечить индивидуальный подход к ребенку и его семье.
В целях превенции подростковой преступности принять меры к повышению эффективности работы с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учёте в связи с совершением общественно опасных деяний до достижения возраста уголовной ответственности.
Принять дополнительные меры по содействию трудовому устройству и занятости несовершеннолетних, организации их досуга, уделив особое внимание детям из семей, находящихся в социально опасном положении.
2.2. Рекомендовать управлению МВД России по Брянской области повысить уровень ответственности подчиненных сотрудников за организацию работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
2.3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области, комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов обеспечить конструктивное взаимодействие с территориальными органами следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Брянской области.
Привлекать к своей работе представителей межрайонных следственных отделов для участия в пределах компетенции в плановых и иных профилактических мероприятиях (совещаниях по вопросам организации работы, проводимых семинарах, выступлениях перед учащимися и педагогическими работниками и др.), а также при рассмотрении внесенных следователями представлений по уголовным делам и информации, внесенных по результатам проверок в порядке ст. 144, 145 УПК РФ.
2.4. Просить прокуратуру Брянской области до 20 января 2014 года проинформировать Правительство Брянской области о состоянии законности в сфере исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений в органах и учреждениях системы профилактики за 2013 год.
2.5. Управлению потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области до 20 декабря 2013 года проработать вопрос о законодательном закреплении на региональном уровне запрета продажи алкогольной продукции и табачных изделий в торговых организациях, расположенных менее чем в 100 метрах от ограждений образовательных учреждений.
2.6. Департаменту образования и науки Брянской области с целью предотвращения совершения групповых правонарушений учащимися образовательных учреждений до 15 октября 2013 года проработать вопрос и внести предложения о введении должностей заместителей директоров по обеспечению безопасности.
2.7. Органам и учреждениям системы профилактики правонарушений несовершеннолетних своевременно информировать органы внутренних дел о фактах нахождения в развлекательных учреждениях, барах, клубах, дискотеках несовершеннолетних, в том числе в ночное время, а также учреждениях (организациях), где осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2.8. Департаменту образования и науки Брянской области, органам опеки и попечительства муниципальных образований Брянской области предусмотреть в 2013/14 учебном году возможность бесплатного посещения спортивных залов, бассейнов, катков несовершеннолетними из неблагополучных, неполных и многодетных семей для отвлечения подростков от преступной среды.
2.9. Рекомендовать управлению МВД России по Брянской области:
совместно с органами и ведомствами системы профилактики правонарушений несовершеннолетних проводить рейдовые мероприятия в местах массового скопления граждан, в том числе несовершеннолетних, в парках, скверах, на дворовых площадках, территориях детских садов и образовательных учреждений с целью выявления подростков в ночное время суток в местах, оказывающих на них негативное влияние (комендантский час);
совместно с сотрудниками полиции продолжить проведение профилактических мероприятий с неблагополучными семьями с целью предотвращения вовлечения подростков в употребление алкогольной продукции, табачных изделий, наркотических средств и психотропных веществ, в том числе в жилом секторе.
3. По вопросу «О координации действий органов исполнительной власти всех уровней по предотвращению заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Брянской области»:
3.1. Рекомендовать управлению Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям, управлению Роспотребнадзора по Брянской области оперативно информировать управление ветеринарии Брянской области о выявленных в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий на объектах, занимающихся выращиванием свиней, их убоем, переработкой и реализацией мяса и мясопродуктов, нарушениях требований ветеринарного законодательства Российской Федерации.
3.2. Рекомендовать управлению Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям, управлению МВД России по Брянской области, Брянскому линейному отделу МВД России на транспорте:
принять меры по выявлению и пресечению несанкционированного перемещения всеми видами транспорта живых свиней, свиноводческой продукции и сырья, кормов для свиней, а также неправомерной реализации свиноводческой продукции на розничных рынках, в том числе «рынках выходного дня», иных местах скопления граждан;
оказывать содействие специалистам госветслужбы области в осуществлении мероприятий по пресечению несанкционированного перемещения подконтрольных госветнадзору грузов и реализации их в неустановленных местах на территории области.
3.3. Рекомендовать управлению ФСБ России по Брянской области, пограничному управлению ФСБ России по Брянской области, Брянской таможне обеспечить своевременное информирование управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям, управления ветеринарии Брянской области о незаконных фактах перемещения живых животных, продукции животного происхождения на границе с Республикой Беларусь и на российско-украинском участке государственной границы Российской Федерации, минуя официальные пункты пропуска.
3.4. Рекомендовать Брянскому территориальному гарнизону, управлению ФСИН России по Брянской области:
уведомлять управление ветеринарии Брянской области о централизованных поставках свинины и мясопродуктов из свинины на воинские продовольственные склады и склады управления ФСИН России по Брянской области в целях проведения мониторинговых исследований по исключению африканской чумы свиней;
усилить контроль за оборотом пищевых отходов, образующихся на подведомственных объектах, в целях запрета вывоза из солдатских столовых пищевых отходов за пределы воинских частей в не прошедшем термическую обработку виде, использования для кормления свиней, содержащихся в подсобных хозяйствах системы УФСИН, пищевых отходов только после их термической обработки.
3.5. Рекомендовать Московской железной дороге по Брянскому региону:
обеспечить контроль на железнодорожных станциях Брянской области за сбором, хранением и утилизацией бытового мусора и пищевых отходов, выгружаемых из пассажирских, грузовых и электропоездов;
оборудовать на железнодорожных станциях места по уничтожению бытового мусора и отходов термическими печами;
запретить вывоз бытового мусора и пищевых отходов на городские и муниципальные свалки, с последующим их уничтожением в термических печах;
усилить контроль за обработкой грузовых вагонов, в том числе вагонов-зерновозов, прибывающих из неблагополучных регионов Российской Федерации.
3.6. Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области:
обеспечить принятие дополнительных мер по снижению численности дикого кабана в охотничьих хозяйствах и охотничьих угодьях общего пользования, расположенных в районах, граничащих с Республикой Беларусь и Смоленской областью;
ввести запрет на любительскую и спортивную охоту на кабана загонным способом в 10-километровых зонах по границе Брянской области с Республикой Беларусь, Смоленской, Калужской, Орловской и Курской областями.
3.7. Рекомендовать управлению Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям совместно с департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области обеспечить на регулярной основе мониторинг эпизоотической ситуации по АЧС на особо охраняемых природных территориях федерального значения, государственных природных заповедниках и национальных парках, а также осуществление комплекса организационных и специальных мероприятий по снижению численности и миграционной активности диких кабанов с обязательным исследованием биологических материалов на наличие вируса африканской чумы свиней от всех добытых тушь дикого кабана.
3.8. Рекомендовать управлению Федеральной почтовой связи Брянской области – филиалу ФГУП «Почта России» обеспечить выполнение отделениями связи запрета на прием почтовых отправлений из неблагополучных по АЧС регионов, содержащих продукцию животного происхождения, не прошедшую термическую обработку.