Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы участия в реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания на территории Брянской области.
Статья 1. Правовое регулирование в сфере патриотического воспитания
Правовое регулирование отношений в сфере патриотического воспитания осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "О ветеранах", "О воинской обязанности и военной службе", "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы", "О днях воинской славы и памятных датах России", "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", "Об образовании в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Брянской области, Законом Брянской области "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Брянской области", настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Брянской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) патриотизм - это любовь к Родине, преданность своему Отечеству, стремление служить его интересам и готовность вплоть до самопожертвования к его защите. Это сознательно и добровольно принимаемая позиция граждан, в которой приоритет общественного, государственного выступает не ограничением, а стимулом индивидуальной свободы и условием всестороннего развития гражданского общества;
2) патриотическое воспитание - систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Брянской области, общественных и религиозных организаций (объединений), учреждений, организаций и граждан, связанная с реализацией мероприятий, направленных на формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите Отечества;
3) военно-патриотическое воспитание - часть патриотического воспитания, направленная на формирование у граждан готовности к военной и правоохранительной службе и развитие связанных с этим прикладных знаний и навыков;
4) субъекты патриотического воспитания - органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Брянской области, общественные и религиозные организации (объединения), учреждения, организации и граждане;
5) система патриотического воспитания - совокупность органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Брянской области, общественных и религиозных организаций (объединений), учреждений, организаций и граждан, участвующих в патриотическом воспитании, используемых ими средств и методов патриотического воспитания, а также мероприятий, проводимых в целях патриотического воспитания;
6) поддержка патриотического воспитания - совокупность мер экономического, организационного и правового характера, выработанных органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Брянской области, общественными и религиозными организациями (объединениями), направленных на создание благоприятных условий для осуществления патриотического воспитания.
Статья 3. Цели и задачи патриотического воспитания
Целями патриотического воспитания являются:
формирование патриотических чувств жителей Брянской области, развитие у них высокой социальной активности, гражданской ответственности;
формирование у граждан заинтересованности в развитии Брянской области (своей малой Родины);
формирование у граждан стремления к развитию своей личности и осознания необходимости служения Отечеству;
становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования их активной жизненной позиции;
формирование патриотических, нравственных, духовных и общечеловеческих ценностей среди жителей Брянской области.
Основные задачи патриотического воспитания:
1) способствовать формированию в сознании граждан социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, Брянской области, к воинским традициям Отечества, повышать престиж военной и правоохранительной службы;
2) создавать эффективную систему патриотического воспитания, обеспечивающую оптимальные условия развития у граждан верности Родине, готовности к служению Отечеству, честному выполнению гражданского, профессионального и воинского долга, служебных обязанностей, создавать механизм, обеспечивающий овладение гражданами военными знаниями, умениями и навыками;
3) прививать гражданам чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов Российской Федерации - герба, флага, гимна, воинской символики, официальных символов Брянской области;
4) создавать условия для усиления патриотической направленности работы средств массовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни, предотвращать манипулирование информацией, пропаганду образцов массовой культуры, основанных на культе насилия, искажение и фальсификацию истории;
5) создавать условия для развития материально-технической базы патриотического воспитания в образовательных, трудовых, творческих, воинских коллективах и общественных организациях (объединениях), повышать уровень профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания;
6) организовывать проведение мероприятий, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России и Брянской области, увековечением памяти российских воинов и воинов - уроженцев Брянской области, отличившихся в сражениях;
7) формировать условия для расовой, национальной, религиозной терпимости, способствовать развитию дружеских отношений между народами;
8) совершенствовать методы работы исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления для обеспечения влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации общественных и религиозных организаций (объединений), координации их деятельности.
Статья 4. Принципы патриотического воспитания
Участие в реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания на территории Брянской области основывается на следующих основных принципах:
законности;
гласности;
соблюдения баланса интересов личности, общества и государства;
системно-организованного подхода, который предполагает скоординированную работу всех государственных, муниципальных органов и общественных структур по патриотическому воспитанию граждан;
адресного подхода в формировании патриотизма, предполагающего использование особых форм и методов работы с каждой возрастной, социальной, профессиональной и другими группами граждан;
универсальности основных направлений патриотического воспитания, предполагающих целостный и комплексный подход к ним;
учета региональных условий в пропаганде патриотических идей и ценностей, означающих пропаганду не только общероссийского патриотизма, но и регионального.
Статья 5. Основные направления патриотического воспитания
Основными направлениями патриотического воспитания являются:
1) нормативно-правовое регулирование в сфере патриотического воспитания в Брянской области;
2) научное, методическое обеспечение патриотического воспитания;
3) информационное обеспечение патриотического воспитания;
4) организация взаимодействия субъектов патриотического воспитания, в том числе с комитетами родителей военнослужащих (солдатских матерей), по вопросам морально-психологической подготовки к военной службе, нравственного и правового воспитания;
5) государственная поддержка и содействие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих мероприятия в сфере патриотического воспитания;
6) реализация общественно значимых инициатив граждан в области патриотического воспитания;
7) осуществление мониторинга в области патриотического воспитания, создание банка данных и внедрение передового опыта;
8) формирование уважительного и доброжелательного отношения к другому человеку, его мнению, мировоззрению, культуре, вере, гражданской позиции, к истории, религии, традициям, языкам, ценностям народов России;
9) создание и сохранение историко-краеведческих и мемориальных музеев, постоянно действующих выставок и объектов музейного показа, установление и благоустройство памятников, обелисков, стел, других мемориальных сооружений, объектов, организация выставок, увековечивающих дни воинской славы России;
10) иные направления деятельности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 6. Система патриотического воспитания
1. На территории Брянской области в патриотическом воспитании участвуют:
Губернатор Брянской области;
Правительство Брянской области;
Брянская областная Дума;
исполнительные органы государственной власти Брянской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований в Брянской области;
образовательные организации;
учреждения культуры;
общественные и религиозные организации (объединения);
некоммерческие организации;
общественно-государственные объединения;
трудовые коллективы предприятий, организаций, учреждений, предприниматели;
средства массовой информации;
органы военного управления (военкоматы);
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и по контракту, воинские коллективы Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, работники правоохранительных органов;
семья, дети, молодежь;
граждане.
2. Система патриотического воспитания предусматривает комплекс правовых, организационных, экономических мероприятий, направленных на достижение целей и задач патриотического воспитания, организуемых и проводимых органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления при активном участии средств массовой информации, представителей учреждений, организаций, общественных и религиозных организаций (объединений).
Статья 7. Программы в сфере патриотического воспитания
В Брянской области принимаются в установленном порядке программы (мероприятия) в сфере патриотического воспитания.
Органы местного самоуправления вправе принимать в установленном порядке муниципальные программы, предусматривающие мероприятия в области патриотического воспитания.
Разработка программ (мероприятий) в сфере патриотического воспитания осуществляется с учетом мнения общественных организаций (объединений).
Статья 8. Полномочия Губернатора Брянской области
К полномочиям Губернатора Брянской области в сфере патриотического воспитания относятся:
1) определение основных направлений патриотического воспитания на территории Брянской области;
2) издание нормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания в пределах компетенции;
3) определение компетенции исполнительных органов государственной власти Брянской области в сфере патриотического воспитания;
4) обеспечение координации деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области с иными органами государственной власти Брянской области в сфере патриотического воспитания;
5) определение уполномоченного органа (органов) в сфере патриотического воспитания;
6) создание межведомственного координационного совета по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества и патриотическому воспитанию;
7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 9. Полномочия Правительства Брянской области
К полномочиям Правительства Брянской области в сфере патриотического воспитания относятся:
1) участие в реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания в Брянской области;
2) принятие нормативных правовых актов в пределах компетенции;
3) организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Брянской области с органами местного самоуправления, общественными и религиозными организациями (объединениями) и иными субъектами патриотического воспитания;
4) утверждение программ (мероприятий) в сфере патриотического воспитания граждан;
5) организация освещения в средствах массовой информации мероприятий в сфере патриотического воспитания;
6) оказание содействия общественным структурам, участвующим в реализации задач в сфере патриотического воспитания.
Статья 10. Полномочия Брянской областной Думы
К полномочиям Брянской областной Думы в сфере патриотического воспитания относятся:
1) принятие законов Брянской области и иных нормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Брянской области в сфере патриотического воспитания;
3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 11. Полномочия уполномоченного органа в сфере патриотического воспитания
К полномочиям уполномоченного органа в сфере патриотического воспитания относятся:
1) разработка программ (мероприятий) в сфере патриотического воспитания;
2) обеспечение взаимодействия субъектов в сфере патриотического воспитания в Брянской области;
3) содействие деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, общественных и религиозных организаций (объединений), общественно-государственных объединений по реализации государственной политики Брянской области в сфере патриотического воспитания;
4) участие в развитии межрегионального сотрудничества в сфере патриотического воспитания;
5) организация и методическое обеспечение проведения мероприятий по патриотическому воспитанию;
6) осуществление иных полномочий.
Статья 12. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета, в рамках финансового обеспечения действующих государственных программ, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.