В целях обеспечения безаварийного пропуска весеннего половодья на территории Брянской области в 2016 году, предупреждения чрезвычайных ситуаций, смягчения их негативных последствий, а также защиты населения и территории, жилых и хозяйственных объектов области, объектов сельского хозяйства от чрезвычайных ситуаций:
1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов:
1.1. Разработать и выполнить комплекс мероприятий по защите населения и территорий на подтапливаемых территориях.
1.2. Спланировать и провести заседания комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований по вопросу "О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2016 года" с приглашением глав администраций поселений, руководителей заинтересованных служб, организаций, а также собственников и лиц, эксплуатирующих гидротехнические сооружения (далее – ГТС).
1.3. Разработать планы организационно-технических мероприятий по подготовке подведомственных ГТС к пропуску весеннего половодья 2016 года, предусматривающих:
проведение работ по повышению уровня эксплуатационной надежности ГТС (ремонт водосбросных сооружений, укрепление гребней и креплений откосов плотин и др.);
формирование финансовых и материальных резервов, необходимых для предотвращения и ликвидации последствий аварий на ГТС;
назначение лиц (круга лиц), ответственных за безопасное состояние ГТС;
организацию контроля за состоянием безопасности ГТС (осмотр сооружений, опробование подъемных механизмов водосбросных сооружений и запорной арматуры водовыпускных, водоспускных, водозаборных сооружений);
обеспечение наблюдения за уровнями воды в водохранилищах, водоемах и прудах;
необходимость предварительной сработки уровня водохранилищ, прудов и других водоемов;
обеспечение финансирования проведения мероприятий, направленных на обеспечение безопасности ГТС в период прохождения весеннего половодья и дождевых паводков;
обучение ответственнных лиц по безопасной эксплуатации ГТС в соответствии с требованиями федерального законодательства.
1.4. Провести проверки ГТС, особое внимание обратить на бесхозяйные ГТС с решением вопроса об их дальнейшей эксплуатации. На период половодья закрепить ответственных должностных лиц за бесхозяйными ГТС.
1.5. Разработать планы мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в период прохождения весеннего половодья для соответствующего муниципального образования, подверженного подтоплению в период весеннего половодья (гг. Брянск, Сельцо, Клинцы, Брянский, Трубчевский, Суражский районы).
1.6. Организовать уточнение информации о подтапливаемых, отрезаемых весенним половодьем населенных пунктах, а также населенных пунктах с ограничением жизнедеятельности населения. Спланировать комплекс мероприятий по противопожарной защите (создание добровольных пожарных команд, дружин и др.) и обеспечению товарами первой необходимости в населенных пунктах, отрезаемых половодьем.
1.7. Спланировать эвакуацию людей, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей из зон подтопления, определить необходимое количество транспорта и плавсредств для проведения эвакуационных мероприятий, места временного размещения (разработать детальные многовариантные планы эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения с расчетом привлекаемых сил и средств по сценариям максимального затопления). В местах временного размещения населения предусмотреть пункты питания, обогрева и оказания медицинской помощи.
1.8. Подготовить материально-технические ресурсы для проведения аварийно-спасательных работ и организации лодочных переправ.
1.9. Уточнить перечни подтапливаемых мостов, дорог, а также участков, подверженных заторам. Провести расчистку береговой полосы от древесно-кустарниковой растительности выше по течению от мостов, подверженных возможным заторам.
1.10. Провести проверку комплексной системы экстренного оповещения населения на подтапливаемых территориях с составлением соответствующих актов. Организовать обучение населения порядку действий при срабатывании комплексной системы экстренного оповещения населения.
1.11. Оперативную информацию о паводковой обстановке представлять в ФКУ "ЦУКС главного управления МЧС России по Брянской области", при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций информацию представлять незамедлительно.
1.12. На период прохождения весеннего половодья организовать круглосуточное дежурство ответственных должностных лиц.
1.13. Организовать доведение до населения через средства массовой информации прогноза весеннего половодья, порядка действий при угрозе или возникновении ЧС, связанных с половодьем. Провести профилактическую и разъяснительную работу по предупреждению пожаров в жилом секторе, уделив особое внимание социально неадаптированному населению. С началом прохождения весеннего половодья организовать ежедневное информирование населения.
1.14. Подготовить силы и средства муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС области к действиям в условиях половодья. Провести тренировки на местности по действиям органов управления с привлечением сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем (гг. Брянск, Сельцо, Клинцы, Брянский, Трубчевский, Суражский районы).
1.15. Организовать представление информации о выполненных мероприятиях до 21 марта 2016 года в главное управление МЧС России по Брянской области.
2. Рекомендовать главному управлению МЧС России по Брянской области:
2.1. Обеспечить непрерывный сбор информации об обстановке на территории области в период прохождения весеннего половодья, своевременно информировать Губернатора Брянской области и председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Брянской области о ходе весеннего половодья.
2.2. Подготовить силы и средства подчиненных учреждений к действиям в условиях половодья.
2.3. Организовать взаимодействие с органами военного командования по вопросу привлечения сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем.
2.4. Организовать и провести проверку готовности муниципальных образований, территории которых подвержены подтоплению (гг. Брянск, Сельцо, Клинцы, Брянский, Трубчевский, Суражский районы), к реагированию на чрезвычайные ситуации в период прохождения весеннего половодья.
3. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области совместно с федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области" запланировать комплекс санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение заболевания населения, попавшего в зоны затопления, острыми кишечными инфекциями.
4. Рекомендовать Приокскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору совместно с департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области, главным управлением МЧС России по Брянской области, отделом водных ресурсов по Брянской области Московско-Окского бассейнового водного управления провести совместные проверки готовности наиболее опасных ГТС области согласно утвержденному графику предпаводковых обследований.
5. Рекомендовать отделу водных ресурсов по Брянской области Московско-Окского бассейнового водного управления совместно с главным управлением МЧС России по Брянской области осуществлять взаимодействие с руководством и диспетчерскими службами Смоленской АЭС, МУЖ КП "Болва" по выполнению пропусков воды из Десногорского, Люди-новского и Белобережского водохранилищ.
6. Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области:
совместно с управлением Росприроднадзора по Брянской области, главным управлением МЧС России по Брянской области, отделом водных ресурсов по Брянской области Московско-Окского бассейнового водного управления провести совместные проверки предприятий и организаций, находящихся в зоне вероятного подтопления, согласно утвержденному графику предпаводковых обследований;
взять на контроль исполнение плана мероприятий по обеспечению безопасности бесхозяйных ГТС, которые не имеют собственника или собственник неизвестен либо от права собственности собственник отказался.
7. Рекомендовать Брянскому ЦГМС – филиалу ФГБУ "Центрально-Черноземное УГМС" своевременно готовить и представлять в ФКУ "ЦУКС главного управления МЧС России по Брянской области" прогностическую и фактическую информацию по гидрометеорологической обстановке на реках области.
8. Рекомендовать управлению Федеральной почтовой службы Брянской области – филиалу ФГУП "Почта России" обеспечить заблаговременную выдачу пенсий населению подтапливаемых районов.
9. Департаменту промышленности, транспорта и связи Брянской области, департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области совместно с объектами экономики, имеющими переходы нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов через водные преграды, организовать водолазное обследование данных переходов.
10. Департаменту образования и науки Брянской области по согласованию с органами местного самоуправления обеспечить при необходимости перенос весенних каникул на подтопленных территориях.
11. Управлению ветеринарии Брянской области обеспечить контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, ответственных за содержание скотомогильников и ям Беккари, расположенных на территории Брянской области.
12. Казенному учреждению "Управление автомобильных дорог Брянской области" в период прохождения весеннего половодья 2016 года обеспечить сохранность автомобильных дорог и искусственных сооружений на подведомственных участках автодорог.
13. Общее руководство за проведением противопаводковых мероприятий возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Брянской области.
14. Для принятия оперативных мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем, смягчение их последствий, утвердить прилагаемый состав оперативного штаба по организованному пропуску весеннего половодья на территории Брянской области.
Оперативному штабу:
принимать решения с учетом реально складывающейся обстановки по реализации мероприятий по организованному пропуску весеннего половодья;
контролировать выполнение мероприятий по созданию в муниципальных образованиях мобильных групп по патрулированию на подведомственной территории;
обеспечить контроль за паводковой обстановкой, складывающейся на территории области;
привлекать при необходимости силы и средства ТП РСЧС для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
в случае ухудшения обстановки организовывать круглосуточное дежурство.
15. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя Губернатора Брянской области Сергеева С.А.
