Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет направления деятельности органов государственной власти по обеспечению продовольственной безопасности в Брянской области, регулирует отношения в области гарантированного обеспечения населения, проживающего на территории Брянской области (далее - население), безопасной сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, не оказывающим вредного воздействия на здоровье человека и среду обитания.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения продовольственной безопасности
Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения продовольственной безопасности в Брянской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральным законом от 2 декабря 1994 года N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Брянской области, настоящим Законом, другими законами Брянской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Брянской области.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) продовольственная безопасность в Брянской области (далее также - продовольственная безопасность) - состояние экономики в Брянской области, при которой гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого жителя Брянской области пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни;
2) оптовый продовольственный комплекс области (далее также - организации оптового продовольственного комплекса области) - совокупность осуществляющих деятельность на территории области юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, имеющих соответствующую материально-техническую базу оптовой торговли и осуществляющих поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а равно хранение, промышленную переработку и реализацию продовольствия на территории области;
3) уполномоченные органы в сфере обеспечения продовольственной безопасности (далее - уполномоченные органы) - исполнительные органы государственной власти Брянской области, уполномоченные Губернатором Брянской области на обеспечение продовольственной безопасности.
Понятия "рациональные нормы потребления пищевых продуктов", "экономическая доступность продовольствия", "физическая доступность продовольствия", "критерий продовольственной безопасности", используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации".
Статья 4. Цель и задачи продовольственной безопасности
1. Целью обеспечения продовольственной безопасности является обеспечение потребностей населения в основных видах продовольствия в пределах рациональных норм потребления пищевых продуктов.
2. Задачами обеспечения продовольственной безопасности являются:
1) оперативное прогнозирование, выявление и предотвращение угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения населения пищевыми продуктами, формирования стратегических запасов пищевых продуктов;
2) устойчивое развитие производства продовольствия и сырья, достаточное для обеспечения продовольственной безопасности, в том числе защиты интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории области;
3) достижение и поддержание физической и экономической доступности продовольствия для населения в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов;
4) повышение качества и обеспечение безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и основных видов продовольствия.
Статья 5. Направления обеспечения продовольственной безопасности
Обеспечение продовольственной безопасности осуществляется по следующим направлениям:
1) поддержание стабильности продовольственного рынка области на основе:
а) мониторинга состояния продовольственного рынка области и основных показателей исполнения государственных программ области, направленных на выполнение задач обеспечения продовольственной безопасности;
б) оценки состояния продовольственной безопасности;
в) разработки прогноза спроса и предложения продовольствия в соответствии с действующим законодательством;
г) осуществления организованных поставок продовольствия в соответствии с действующим законодательством;
2) поддержка развития отраслей агропромышленного комплекса области;
3) регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия области;
4) содействие интеграции организаций оптового продовольственного комплекса области с производителями сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в рамках государственных программ области;
5) содействие развитию материально-технической базы агропромышленного и оптового продовольственного комплексов области в рамках реализации государственных программ;
6) создание условий для поставок, производства и оборота на территории области качественных и безопасных пищевых продуктов.
Статья 6. Полномочия Брянской областной Думы в сфере обеспечения продовольственной безопасности
Брянская областная Дума:
1) принимает законы Брянской области, регулирующие отношения в сфере обеспечения продовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства на территории Брянской области, а также осуществляет контроль за их исполнением;
2) осуществляет другие полномочия в сфере обеспечения продовольственной безопасности в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.
Статья 7. Полномочия Губернатора Брянской области в сфере обеспечения продовольственной безопасности
Губернатор Брянской области:
1) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина в сфере обеспечения продовольственной безопасности;
2) определяет уполномоченные органы, обеспечивающие продовольственную безопасность;
3) осуществляет координацию деятельности иных исполнительных органов государственной власти области и государственное регулирование в сфере обеспечения продовольственной безопасности;
4) определяет направления деятельности исполнительных органов государственной власти области в сфере обеспечения продовольственной безопасности;
5) осуществляет другие полномочия в сфере обеспечения продовольственной безопасности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Брянской области и иными нормативными правовыми актами Брянской области.
Статья 8. Полномочия Правительства Брянской области в сфере обеспечения продовольственной безопасности
Правительство Брянской области:
1) утверждает государственные программы области в сфере обеспечения продовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства;
2) обеспечивает исполнение законов Брянской области, регулирующих отношения в сфере обеспечения продовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства на территории Брянской области;
3) осуществляет в соответствии с федеральным законодательством взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;
4) осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения продовольственной безопасности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Брянской области и иными нормативными правовыми актами Брянской области.
Статья 9. Уполномоченные органы в сфере обеспечения продовольственной безопасности
Уполномоченные органы в пределах своих компетенций осуществляют обеспечение продовольственной безопасности по направлениям, указанным в статье 5 настоящего Закона.
Статья 10. Показатели продовольственной безопасности Брянской области и критерии их оценки
Для оценки состояния продовольственной безопасности Брянской области используются критерии, установленные Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.