В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1701 «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации», Законом Брянской области от 2 ноября 2016 года № 89-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области» Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа), заключаемое департаментом финансов Брянской области и руководителем администрации муниципального района (городского округа), являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в части реализации полномочий органов местного самоуправления поселений, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) (далее – соглашение), подписывается в следующем порядке:
соглашение подписывается руководителем администрации муниципального района (городского округа), являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в части реализации полномочий органов местного самоуправления поселений, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) (далее – дотации), и представляется в департамент финансов Брянской области до 15 февраля соответствующего года;
соглашение подписывается департаментом финансов Брянской области не позднее 1 марта соответствующего года.
2. Соглашение не заключается в случае направления руководителем администрации муниципального района (городского округа) в департамент финансов Брянской области официального отказа от получения в соответствующем финансовом году дотации.
3. Установить, что соглашение должно предусматривать:
обязательства муниципального образования, являющегося получателем дотаций, по перечню согласно приложению к настоящему постановлению;
обязательства департамента финансов Брянской области рассматривать документы, представляемые руководителем администрации муниципального района (городского округа), являющегося получателем дотаций, касающиеся обязательств муниципального района (городского округа), возникших из соглашения, и готовить заключения на эти документы.
4. Руководителю администрации муниципального района (городского округа), являющегося получателем дотаций, направлять в департамент финансов Брянской области ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с апреля 2018 года, отчет об исполнении обязательств муниципального района (городского округа), предусмотренных приложением к настоящему постановлению.
5. Департаменту финансов Брянской области осуществлять ежеквартально мониторинг исполнения муниципальным районом (городским округом), в бюджете которого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополни-тельным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования, обязательств, предусмотренных пунктом 3 приложения к настоящему постановлению.
6. В случае невыполнения муниципальным районом (городским округом), являющимся получателем дотаций, обязательств, предусмотренных подпунктами «д» и «е» пункта 1 приложения к настоящему постановлению, применяются меры ответственности в виде снижения объема дотации на очередной финансовый год путем подготовки и внесения Правительством Брянской области в Брянскую областную Думу в установленном порядке проекта закона Брянской области, предусматривающего внесение изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Брянской области на очередной финансовый год и плановый период, в размере 5 процентов размера дотаций, предусмотренных на очередной финансовый год, но не более 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) за текущий финансовый год.
В случае невыполнения муниципальным районом (городским округом), являющимся получателем дотаций, обязательства, предусмотренного подпунктом «ж» пункта 2 приложения к настоящему постановлению, применяются меры ответственности в виде снижения объема дотаций на очередной финансовый год путем подготовки и внесения Правительством Брянской области в Брянскую областную Думу в установленном порядке проекта закона Брянской области, предусматривающего внесение изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Брянской области на очередной финансовый год и плановый период, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным районом (городским округом) на содержание органов местного самоуправления, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель, установленными Правительством Брянской области, но не более 5 процентов размера дотаций, предусмотренных на очередной финансовый год, но не более чем на 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) за текущий финансовый год.
В случае невыполнения муниципальным районом (городским округом), являющимся получателем дотаций, обязательств, предусмотренных пунктом 3 приложения к настоящему постановлению, в установленном департаментом финансов Брянской области порядке применяются меры ответственности в виде приостановления (сокращения) в соответствующем финансовом году предоставления дотаций, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также сокращения объема дотаций в очередном финансовом году, предоставляемых в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по итогам исполнения обязательств за соответствующий год.
7. Установить, что муниципальный район (городской округ), являющийся получателем дотаций:
освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий руководителя администрации муниципального района (городского округа), подписавшего это соглашение, и избрания (назначения) другого лица руководителем администрации муниципального района (городского округа) (временно исполняющим обязанности руководителя администрации муниципального района (городского округа));
освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных подпунктами «д» и «е» пункта 1 и подпунктом «ж» пункта 2 приложения к настоящему постановлению, в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению муниципальным районом (городским округом) таких обязательств.
8. В случае непредставления в департамент финансов Брянской области до 15 февраля соответствующего года руководителем администрации муниципального района (городского округа), являющегося получателем дотаций, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период размер дотаций сокращается на 10 процентов размера дотаций, предусмотренных на соответствующий финансовый год, а в отношении муниципального района (городского округа), в бюджете которого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования, департамент финансов Брянской области также приостанавливает предоставление в соответствующем финансовом году дотаций, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, до даты подписания соглашения.
9. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).
10. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
11. Признать утратившим силу постановление Правительства Брянской области от 27 марта 2017 года № 117-п «О соглашениях, заключаемых департаментом финансов Брянской области с руководителями администраций муниципальных образований, получающих дотации из областного бюджета, и мерах ответственности за невыполнение муниципальными образованиями обязательств, возникающих из указанных соглашений».
12. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.