Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 4 января 1999 года № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Брянской области определяет полномочия органов государственной власти Брянской области при осуществлении международных и внешнеэкономических связей Брянской области, устанавливает порядок вступления в переговоры о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Брянской области (далее - соглашения), порядок заключения, вступления в силу, опубликования, выполнения и хранения соглашений, а также приостановления, изменения и расторжения соглашений.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона под международными и внешнеэкономическими связями Брянской области понимаются осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях связи с иностранными партнерами, указанными в пункте 1 статьи 1 Федерального закона "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".
Статья 3. Органы государственной власти Брянской области, от имени которых заключаются соглашения
1. Органы государственной власти Брянской области в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Брянской области, имеют право на ведение переговоров с иностранными партнерами, указанными в пункте 1 статьи 1 Федерального закона "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", а также на заключение с ними соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
2. Соглашения могут заключаться от имени Брянской области, от имени Брянской областной Думы, от имени Правительства Брянской области.
С согласия Губернатора Брянской области соглашения могут также заключаться от имени исполнительных органов государственной власти Брянской области.
3. Соглашения могут заключаться с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями в рамках органов, специально созданных для осуществления международных и внешнеэкономических связей, органами государственной власти иностранных государств с согласия Правительства Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия Брянской областной Думы при осуществлении международных и внешнеэкономических связей
К полномочиям Брянской областной Думы при осуществлении международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) принятие законов Брянской области, регулирующих отношения, связанные с осуществлением международных и внешнеэкономических связей;
2) осуществление контроля за исполнением законов Брянской области, регулирующих отношения, связанные с осуществлением международных и внешнеэкономических связей;
3) рассмотрение предложений о заключении соглашений, заключаемых от имени Брянской областной Думы;
4) принятие решения о проведении переговоров о заключении соглашений, заключаемых от имени Брянской областной Думы или об отклонении предложений;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 5. Полномочия Губернатора Брянской области при осуществлении международных и внешнеэкономических связей
К полномочиям Губернатора Брянской области при осуществлении международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) представление Брянской области при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
2) рассмотрение предложений о заключении соглашений, заключаемых от имени Брянской области, от имени Правительства Брянской области, от имени исполнительных органов государственной власти Брянской области;
3) принятие решения о проведении переговоров о заключении соглашений, заключаемых от имени Брянской области, от имени Правительства Брянской области или об отклонении предложений;
4) принятие решения о даче согласия или об отказе в даче согласия на проведение переговоров о заключении соглашений, заключаемых от имени исполнительных органов государственной власти Брянской области;
5) ведение переговоров о заключении соглашений, заключаемых от имени Брянской области, от имени Правительства Брянской области или определение иных лиц, уполномоченных на проведение указанных переговоров;
6) подписание соглашений, заключаемых от имени Брянской области, от имени Правительства Брянской области;
7) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области, обеспечивающего реализацию полномочий Брянской области при осуществлении международных и внешнеэкономических связей (далее - уполномоченный орган);
8) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 6. Полномочия Правительства Брянской области при осуществлении международных и внешнеэкономических связей
К полномочиям Правительства Брянской области при осуществлении международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) обеспечение развития международных и внешнеэкономических связей Брянской области;
2) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 7. Полномочия уполномоченного органа при осуществлении международных и внешнеэкономических связей
К полномочиям уполномоченного органа при осуществлении международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) обеспечение проведения переговоров о заключении соглашений, заключаемых от имени Брянской области, от имени Правительства Брянской области;
2) подготовка, обеспечение согласования и подписания проектов соглашений, заключаемых от имени Брянской области, от имени Правительства Брянской области;
3) осуществление общего контроля за выполнением соглашений, заключенных от имени Брянской области, от имени Правительства Брянской области;
4) представление Губернатору Брянской области предложений о принятии необходимых мер в соответствии с настоящим Законом и условиями соглашений в случае нарушения обязательств по соглашениям другой его стороной;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 8. Порядок вступления в переговоры о заключении соглашений
1. Предложения о заключении соглашений, заключаемых от имени Брянской области, от имени Правительства Брянской области, представляются на рассмотрение Губернатору Брянской области исполнительными органами государственной власти Брянской области, уполномоченным органом, органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, а также общероссийскими, межрегиональными, региональными и местными объединениями.
Предложения о заключении соглашений, заключаемых от имени Брянской областной Думы, представляются на рассмотрение Брянской областной Думы Советом Брянской областной Думы, постоянными комитетами и комиссиями Брянской областной Думы, депутатами Брянской областной Думы, фракциями, иными депутатскими объединениями в Брянской областной Думе.
Предложения о заключении соглашений, заключаемых от имени исполнительных органов государственной власти Брянской области, представляются на рассмотрение Губернатору Брянской области руководителями соответствующих исполнительных органов государственной власти Брянской области.
2. Предложение о заключении соглашения (далее - предложение) должно содержать:
1) проект соглашения;
2) обоснование целесообразности заключения соглашения;
3) заключение о соответствии проекта соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договорам между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, законодательству Брянской области, а также об отсутствии положений, ущемляющих законные интересы другого субъекта Российской Федерации;
4) оценку возможных финансово-экономических и иных последствий заключения соглашения.
3. Губернатор Брянской области по результатам рассмотрения предложения принимает решение о проведении переговоров о заключении соглашения, заключаемого от имени Брянской области, от имени Правительства Брянской области или об отклонении предложения, а также о даче согласия или об отказе в даче согласия на проведение переговоров о заключении соглашения, заключаемого от имени исполнительного органа государственной власти Брянской области, не позднее тридцати дней со дня поступления предложения.
Брянская областная Дума рассматривает предложение и принимает решение о проведении переговоров о заключении соглашения или об отклонении предложения на ближайшем заседании Брянской областной Думы, но не позднее тридцати дней со дня поступления предложения.
4. Основанием для принятия решения об отклонении предложения является несоответствие предложения требованиям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.
5. После устранения нарушений, послуживших основанием для принятия решения об отклонении предложения, инициатор предложения вправе вновь представить предложение на рассмотрение в установленном порядке.
6. В случае принятия решения о проведении переговоров о заключении соглашения органы государственной власти Брянской области, от имени которых заключаются соглашения, заблаговременно уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры.
7. Переговоры о заключении соглашений, заключаемых от имени Брянской области, от имени Правительства Брянской области, ведет Губернатор Брянской области или по его поручению вице-губернатор Брянской области, заместитель Губернатора Брянской области, руководитель исполнительного органа государственной власти Брянской области, руководитель уполномоченного органа. Проведение указанных переговоров обеспечивает уполномоченный орган.
Переговоры о заключении соглашений, заключаемых от имени Брянской областной Думы, ведет председатель Брянской областной Думы (должностное лицо, исполняющее полномочия председателя Брянской областной Думы).
Переговоры о заключении соглашений, заключаемых от имени исполнительных органов государственной власти Брянской области, ведут руководители соответствующих исполнительных органов государственной власти Брянской области.
Статья 9. Порядок заключения соглашений
1. Проект соглашения до его подписания подлежит направлению органами государственной власти Брянской области, от имени которых заключаются соглашения, на согласование в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".
В случае заключения соглашения с органами государственной власти иностранных государств после согласования федеральными органами исполнительной власти проекта соглашения, в Правительство Российской Федерации направляется обращение, содержащее обоснование необходимости осуществления таких связей, с целью получения согласия на осуществление международных и внешнеэкономических связей.
2. Подготовка, обеспечение согласования и подписания проектов соглашений, заключаемых от имени Брянской области, от имени Правительства Брянской области, осуществляются уполномоченным органом.
3. Соглашения, заключаемые от имени Брянской области, подписываются Губернатором Брянской области и утверждаются законом Брянской области.
Соглашения, заключаемые от имени Правительства Брянской области, подписываются Губернатором Брянской области и утверждаются распоряжением Правительства Брянской области.
Соглашения, заключаемые от имени Брянской областной Думы, подписываются председателем Брянской областной Думы (должностным лицом, исполняющим полномочия председателя Брянской областной Думы) и утверждаются постановлением Брянской областной Думы.
Соглашения, заключаемые от имени исполнительных органов государственной власти Брянской области, подписываются руководителями соответствующих исполнительных органов государственной власти Брянской области и утверждаются приказами.
Статья 10. Порядок вступления в силу, опубликования и хранения соглашений
1. Соглашения вступают в силу в сроки и в порядке, установленные в соглашении, но не ранее дня их государственной регистрации, которая производится в порядке, установленном статьей 5 Федерального закона "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".
2. Государственная регистрация соглашений производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и является обязательным условием вступления соглашений в силу.
3. Подписанные соглашения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования законов Брянской области и иных нормативных правовых актов Брянской области, в течение двадцати рабочих дней со дня получения соглашений после их государственной регистрации в установленном порядке.
4. Подлинники соглашений находятся на хранении в соответствующих органах государственной власти Брянской области, от имени которых заключены соглашения.
Статья 11. Выполнение соглашений
1. Соглашения подлежат надлежащему и добросовестному выполнению в соответствии с условиями соглашений, федеральными законами, Уставом Брянской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Брянской области.
2. Органы государственной власти Брянской области, от имени которых заключены соглашения, принимают меры, направленные на обеспечение выполнения соглашений.
3. Исполнительные органы государственной власти Брянской области, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые соглашениями, обеспечивают выполнение обязательств Брянской области и осуществление прав Брянской области, вытекающих из этих соглашений.
4. Общий контроль за выполнением соглашений, заключенных от имени Брянской области, от имени Правительства Брянской области, осуществляет уполномоченный орган.
В случае нарушения обязательств по соглашениям другой его стороной уполномоченный орган представляет Губернатору Брянской области предложения о принятии необходимых мер в соответствии с настоящим Законом и условиями соглашений.
Статья 12. Приостановление, изменение и расторжение соглашений
1. Приостановление действия соглашений осуществляется в порядке, установленном пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".
2. Изменение и расторжение соглашений осуществляется в порядке, установленном для их заключения, если иное не установлено законодательством или не вытекает из существа соответствующих правоотношений.
Статья 13. Признание утратившим силу Закона Брянской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Брянской области от 10 октября 2006 года № 83-З "О соглашениях об осуществлении Брянской областью международных и внешнеэкономических связей".
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.