В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 347 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2020 г. № 2140», Законом Брянской области от 3 ноября 1997 года № 28-З «О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области» Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменение в постановление Правительства Брянской области от 15 февраля 2021 года № 51-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий предприятиям хлебопекарной промышленности на возмещение части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий» (в редакции постановления Правительства Брянской области от 20 сентября 2021 года № 391-п), заменив в наименовании, преамбуле и пункте 1 слова «на реализацию» словами «на производство и реализацию».
2. Внести в Порядок предоставления субсидий предприятиям хлебопекарной промышленности на возмещение части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, утвержденный вышеуказанным постановлением, следующие изменения:
2.1. В наименовании слова «на реализацию» заменить словами «на производство и реализацию».
2.2. Пункт 1.1 изложить в редакции:
«1.1. Настоящий Порядок определяет цель, порядок и условия отбора предприятий хлебопекарной промышленности Брянской области для предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий (далее – субсидии).».
2.3. В пункте 1.3 слова «на реализацию» заменить словами «на производство и реализацию».
2.4. В пункте 1.4:
2.4.1. В абзаце втором слова «на реализацию» заменить словами «на производство и реализацию».
2.4.2. Абзац пятый изложить в редакции:
«Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта закона Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Брянской области о внесении изменений в Закон Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).».
2.5. Дополнить Порядок разделом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Порядок отбора предприятия хлебопекарной промышленности для получения субсидии
1.1.1. Департамент не позднее трех рабочих дней до даты начала приема заявок размещает на официальном сайте департамента (depagro32.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о проведении отбора.
Отбор предприятий хлебопекарной промышленности проводится способом запроса предложений (заявлений), направленных предприятиями хлебопекарной промышленности, исходя из соответствия заявителей критериям отбора, требованиям, предъявляемым к ним, и очередности поступления заявлений на участие в отборе (далее – отбор, участники отбора).
В объявлении о проведении отбора указываются:
а) сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявлений на участие в отборе), которые не могут быть менее 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты департамента как получателя бюджетных средств;
в) результат предоставления субсидии, достижение которого предусмотрено пунктом 2.9 настоящего Порядка;
г) условия, предъявляемые к предприятиям хлебопекарной промышленности, участвующим в отборе, установленные пунктом 1.1.2 настоящего Порядка;
д) основания для отклонения заявления на стадии отбора согласно пункту 1.1.3 настоящего Порядка;
е) перечень требований, предъявляемых к предприятиям хлебопекарной промышленности, прошедшим отбор в соответствии с пунктом 1.1.4 настоящего Порядка;
ж) порядок подачи документов предприятиями, претендующими на получение субсидии, в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;
з) порядок предоставления участнику отбора разъяснений об условиях проведения отбора;
к) правила рассмотрения и оценки заявлений в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
л) срок, в течение которого получатели субсидии, прошедшие отбор, должны подписать соглашение с департаментом о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка;
м) условия признания получателя (получателей) субсидии, уклонившимся от заключения соглашения в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.
1.1.2. Предприятия хлебопекарной промышленности должны соответствовать следующим условиям на первое число месяца, в котором планируется прием заявлений и документов на участие в отборе:
а) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
б) не являться получателем средств из соответствующего бюджета Брянской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами Брянской области на возмещение затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий;
в) не находиться в процессе реорганизации (за исключением когда участник отбора – юридическое лицо проходит реорганизацию в форме присоединения к другому юридическому лицу, являющемуся участником отбора), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
г) могут иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающую 300 тыс. рублей;
д) не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);
е) осуществлять производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения (со сроком годности менее 5 суток) (код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) – 10.71.1);
ж) иметь мощности для производства хлеба и хлебобулочных изделий на территории Брянской области;
з) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющихся участниками отбора;
и) не находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.
Получатель субсидии в период срока рассмотрения документов вправе обратиться в департамент с письменным заявлением о разъяснении положений объявления о проведении отбора. Департамент направляет письменные разъяснения получателю субсидии в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении положений объявления о проведении отбора.
1.1.3. Основаниями для отклонения заявлений на стадии отбора являются:
а) несоответствие предприятия хлебопекарной промышленности требованиям и условиям, указанным в пунктах 1.1.2 и 1.1.4 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 1.1.4 настоящего Порядка;
в) нарушение предприятием хлебопекарной промышленности срока представления документов;
г) недостоверность представленной информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.
При отсутствии оснований для отклонения заявки предприятия хлебопекарной промышленности на стадии рассмотрения оно считается прошедшим отбор.
1.1.4. Перечень обязательных требований, предъявляемых к предприятиям хлебопекарной промышленности, прошедшим отбор:
а) подача заявления о предоставлении субсидии (далее – заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) подача заявления-согласия на обработку персональных данных для граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (далее – заявление-согласие), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
в) представление в департамент отчетности о финансово-экономическом состоянии по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за отчетный финансовый год;
г) неповышение в месяц получения субсидии цен на хлеб и хлебобулочные изделия в соответствии с номенклатурой производства и ассорти-ментом выпускаемой продукции на предприятии по отношению к средней цене, сложившейся у предприятия в соответствии с номенклатурой производства и ассортиментом выпускаемой продукции, в месяце, предшествующем месяцу получения субсидии;
д) соответствие условиям, установленным пунктом 1.1.2 настоящего порядка.».
2.6. Раздел 2 «Условия и порядок предоставления субсидий» изложить в редакции:
«2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Получателями субсидий являются предприятия хлебопекарной промышленности, признанные прошедшими отбор в соответствии с требованиями раздела 1.1 настоящего Порядка.
2.2. Предприятия хлебопекарной промышленности, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, представляют в департамент заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и документы, подтверждающие соответствие требуемым условиям:
а) заявление-согласие на обработку персональных данных для граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
б) справку-расчет на предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат предприятиям хлебопекарной промышленности на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий за период, указанный в заявлении, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП).
Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) должна быть выдана налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления;
г) справку, подтверждающую отсутствие у получателя субсидий неисполненной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, либо о наличии задолженности, не превышающей 300 тыс. рублей, по состоянию на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии.
В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, справку, подтверждающую отсутствие у получателя субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), справку, подтверждающую отсутствие у получателя субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов;
д) заявление получателя субсидии о выполнении обязательства не являться получателем средств из соответствующего бюджета Брянской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на возмещение затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий;
е) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);
ж) сведения, подтверждающие наличие мощностей для производства хлеба и хлебобулочных изделий на территории Брянской области;
з) гарантийное письмо с обязательством неповышения в месяце получения субсидии цены на хлеб и хлебобулочные изделия в соответствии с номенклатурой производства и ассортиментом выпускаемой продукции на предприятии по отношению к средней цене, сложившейся у предприятия в соответствии с номенклатурой производства и ассортиментом выпускаемой продукции, в месяце, предшествующем месяцу получения субсидии;
и) сведения о производстве и реализации продукции по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
к) сведения о средней цене, сложившейся у предприятия в соответствии с номенклатурой производства и ассортиментом выпускаемой продукции на реализуемые хлеб и хлебобулочные изделия, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
л) сведения о затратах на производство и реализацию произведенных хлеба и хлебобулочных изделий по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
м) реестр документов, подтверждающих реализацию произведенных хлеба и хлебобулочных изделий согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
Предприятия хлебопекарной промышленности, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, несут ответственность за достоверность сведений, представленных в документах, а также за выполнение требований и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком.
Копии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, заверяются получателями субсидий.
Предельные сроки представления справок-расчетов, а также документов, являющихся основанием для предоставления субсидий, устанавливаются приказами департамента.
2.3. Департамент регистрирует заявления в журнале учета заявлений в день их поступления.
В течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, представленных получателями субсидии, департамент проверяет соответствие предприятия условиям и требованиям, установленным в пунктах 1.1.2 и 1.1.4 раздела 1.1 настоящего Порядка, полноту представленных документов и производит расчет размера субсидии.
По результатам проверки представленных документов департамент принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии предприятиям хлебопекарной промышленности.
Субсидии выплачиваются в порядке очередности подачи заявлений.
2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) отсутствие лимитов бюджетных обязательств и (или) предельного объема финансирования, доведенных департаменту на текущий финансовый год и на плановый период;
б) уклонение получателя субсидии от заключения соглашения в сроки, установленные пунктом 2.8 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент производит соответствующую запись в журнале учета заявлений и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации отказа направляет предприятию хлебопекарной промышленности письменное уведомление с указанием причины отказа.
2.5. Получатель субсидии в течение срока рассмотрения департаментом его заявления вправе отозвать поданное заявление либо внести в него дополнения (изменения) путем направления в департамент соответствующего обращения в произвольной форме.
Департамент в день поступления обращения от получателя субсидии об отзыве заявления либо необходимости внесения в него изменений (дополнений) вносит соответствующую запись в журнал учета заявлений.
В течение трех рабочих дней со дня поступления обращения от получателя субсидии об отзыве заявления оно возвращается получателю субсидии.
Внесение изменений (дополнений) в заявление получателя субсидии осуществляется департаментом в день поступления обращения.
2.6. Информация о результатах рассмотрения заявлений размещается департаментом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте департамента (depagro32.ru) по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
2.7. Размер субсидии рассчитывается по формуле:
S=VxR, где:
S – размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, рублей;
V – количество произведенных и реализованных получателем субсидии хлеба и хлебобулочных изделий, тонн;
R – размер ставки субсидии на 1 тонну произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, рублей.
Размер ставки субсидии устанавливается приказом департамента.
Размер субсидии, предоставляемый получателю субсидии, не может превышать размер фактических затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.
Субсидия выплачивается ежеквартально, по месяцам квартала.
2.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия решения формирует и направляет проект соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», направляет получателю субсидии уведомление о размещении проекта соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» на электронный адрес, указанный в заявке на участие в отборе, а при его отсутствии – на почтовый адрес получателя.
Получатель субсидии в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления о размещении проекта соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», рассматривает и подписывает проект соглашения о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае неподписания получателем субсидии соглашения в срок, указанный в настоящем пункте, получатель субсидии считается уклонившимся от заключения соглашения.
Департамент делает соответствующую запись в журнале учета заявлений и в течение трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подписания соглашения, направляет получателю субсидии уведомление о непредоставлении субсидии в связи с незаключением соглашения.
Департамент перечисляет субсидии на расчетные счета получателей субсидий, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидий.
Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
В случае уменьшения департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям включаются в соглашение.
В случае увеличения департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств предоставление субсидии производится в первоочередном порядке предприятиям хлебопекарной промышленности, получившим отказ на основании подпункта «а» пункта 2.4 настоящего Порядка.
Далее субсидии выплачиваются в порядке, установленном пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.
2.9. Результатом предоставления субсидии является объем произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий с использованием субсидии.
Значение результата предоставления субсидий устанавливается в соглашении.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является обеспечение получателем субсидии неповышения цены на хлеб и хлебобулочные изделия в месяце получения субсидии по отношению к средней цене, сложившейся у получателя субсидии, в месяце, предшествующем месяцу получения субсидии.».
2.7. В разделе 3 «Требования к отчетности»:
2.7.1. Абзац первый пункта 3.1 изложить в редакции:
«3.1. Получатели субсидий представляют департаменту отчет о достижении результатов предоставления субсидии в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным годом, в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.».
2.7.2. Дополнить раздел пунктом 3.2 следующего содержания:
«3.2. Ответственность за достоверность сведений, указанных в отчетах, несет получатель субсидии.».
2.8. В разделе 4 «Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение»:
2.8.1. Наименование раздела изложить в редакции:
«4. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением цели, порядка и условий предоставления субсидий и ответственность за их нарушение».
2.8.2. В абзаце четвертом пункта 4.2 после слов «15 календарных дней» дополнить словами «со дня получения отчета о достижении значения результата использования субсидии».
2.8.3. Дополнить раздел пунктом 4.4 следующего содержания:
«4.4. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет департамент.».
2.9. Приложения 1 – 7 к Порядку изложить в редакции согласно приложениям 1 – 7 к настоящему постановлению.
2.10. Дополнить Порядок приложением 8 согласно приложению 8 к настоящему постановлению.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Грибанова Б.И.