В соответствии с Законом Брянской области от 2 февраля 2021 года № 1-З «Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Брянской области» Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 года № 757-п «О порядке проведения исполнительными органами государственной власти Брянской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области и экспертизы нормативных правовых актов Брянской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 5 декабря 2016 года № 613-п, от 20 ноября 2017 года № 578-п) следующие изменения:
1.1. В наименовании постановления слова «, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» исключить.
1.2. Абзац второй пункта 1 изложить в редакции:
«Порядок проведения исполнительными органами государственной власти Брянской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области;».
1.3. Пункт 5 изложить в редакции:
«5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Реунова В.А.».
2. Внести в Правила проведения исполнительными органами государственной власти Брянской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденные вышеуказанным постановлением, следующие изменения:
2.1. Наименование Правил изложить в редакции «Порядок проведения исполнительными органами государственной власти Брянской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области».
2.2. В разделе I «Общие положения»:
2.2.1. Пункты 1, 2 изложить в редакции:
«1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения исполнительными органами государственной власти Брянской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области.
Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов Брянской области:
а) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Брянской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее – обязательные требования);
б) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Брянской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
в) устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Брянской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
2. Настоящий Порядок не применяется в отношении:
а) проектов законов Брянской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги;
б) проектов законов Брянской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
в) проектов нормативных правовых актов Брянской области:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.».
2.2.2. Пункт 4 изложить в редакции:
«4. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.».
2.2.3. В пункте 5:
в абзаце первом слова «настоящих Правилах» заменить словами «настоящем Порядке»;
в абзаце четвертом слова «предпринимательской и инвестиционной» заменить словами «предпринимательской и иной экономической».
2.2.4. В абзаце втором пункта 7 слова «настоящими Правилами» заменить словами «настоящим Порядком».
2.3. В разделе II «Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов»:
2.3.1. Пункт 9 изложить в редакции:
«9. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте нормативного правового акта:
а) высокая степень регулирующего воздействия – проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации, Брянской области и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
б) средняя степень регулирующего воздействия – проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации, Брянской области и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
в) низкая степень регулирующего воздействия – проект нормативного правового акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами «а», «б» настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка.».
2.3.2. Пункт 11 изложить в редакции:
«11. Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия должен содержать следующую информацию:
а) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;
б) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;
в) о содержании в проекте нормативного правового акта обязательных требований;
г) анализ опыта других субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности;
д) цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
е) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;
ж) анализ влияния социально-экономических последствий реализации проекта нормативного правового акта на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
з) анализ влияния последствий реализации проекта нормативного правового акта на экономическое развитие отраслей экономики и социальной сферы Брянской области;
и) основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;
к) новые функции, полномочия, обязанности и права исполнительных органов государственной власти Брянской области или их изменение, а также порядок их реализации;
л) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) областного бюджета;
м) новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения;
н) оценка расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей или ограничений;
о) об отмене обязанностей, запретов или ограничений для субъектов предпринимательской или иной экономической деятельности;
п) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования;
р) предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;
с) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;
т) индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;
у) сведения о проведении публичных консультаций по проекту акта;
ф) иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.».
2.3.3. Абзац первый пункта 14 изложить в редакции:
«14. В случае, если проект нормативного правового акта не затрагивает интересы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, не изменяет их права и обязанности, а также не приводит к возникновению необоснованных расходов при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, дополнительных расходов областного бюджета разработчик не проводит оценку регулирующего воздействия.».
2.3.4. В пункте 19 слова «проект акта» заменить словами «проект нормативного правового акта».
2.3.5. В пункте 20 слова «проекта акта» заменить словами «проекта нормативного правового акта».
2.4. В разделе III «Подготовка заключения»:
2.4.1. В пункте 23 слова «настоящих Правил» заменить словами «настоящего Порядка».
2.4.2. В пункте 26:
слова «предпринимательской и инвестиционной» заменить словами «предпринимательской и иной экономической»;
слова «бюджета Брянской области» заменить словами «областного бюджета».
2.4.3. В пункте 28 слова «проекта акта» заменить словами «проекта нормативного правового акта».
3. Форму сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, утвержденную вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Реунова В.А.