Настоящий Закон в целях обеспечения сохранности и использования архивных документов в интересах граждан, общества, государства в соответствии с федеральным законодательством об архивном деле определяет полномочия органов государственной власти в сфере архивного дела, систему архивов, а также регулирует вопросы собственности Брянской области на архивные документы.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, по своему содержанию соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

 

К полномочиям Брянской областной Думы в сфере архивного дела относятся:

1) принятие законов Брянской области, регулирующих организацию комплектования, хранения, учета, использования и распоряжения архивными фондами и архивными документами, находящимися в собственности Брянской области;

2) утверждение областного бюджета и контроль за его исполнением в части расходов на архивное дело;

3) принятие областных целевых программ, согласование объемов финансирования мероприятий среднесрочных и краткосрочных программ в области архивного дела;

4) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.

К полномочиям Губернатора Брянской области в сфере архивного дела относятся:

1) определение основных направлений социально-экономической политики в сфере архивного дела;

2) создание уполномоченного органа исполнительной власти в сфере архивного дела, утверждение положения о данном органе исполнительной власти по архивному делу, его структуры, штатной численности;

3) назначение на должность и освобождение от должности руководителя органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере архивного дела;

4) разработка и внесение на утверждение Брянской областной Думы целевых программ, согласование объемов финансирования мероприятий среднесрочных и краткосрочных программ в области архивного дела;

5) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.

К полномочиям администрации Брянской области в сфере архивного дела относятся:

1) проведение государственной политики в области архивного дела на территории Брянской области через уполномоченный орган в сфере архивного дела;

2) формирование органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере архивного дела;

3) образование государственных архивов;

4) финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности государственных архивов;

5) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.

в сфере архивного дела

К компетенции уполномоченного органа исполнительной власти Брянской области в сфере архивного дела относятся:

1) проведение государственной политики в области архивного дела;

2) контроль за организацией хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов Брянской области:

а) государственных архивов, музеев, библиотек;

б) органов государственной власти и иных государственных органов;

в) государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений (далее - организации);

3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Брянской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

4) организация в пределах своей компетенции контроля на территории Брянской области за соблюдением законодательства в сфере архивного дела;

5) осуществление межотраслевой координации деятельности государственных и муниципальных архивов в части обеспечения единых подходов к учету, сохранности и комплектованию архивного фонда Брянской области;

6) исполнение областного бюджета в части расходов на архивное дело;

7) организация в пределах своих полномочий мероприятий по гражданской обороне в государственных архивах в случаях чрезвычайных ситуаций, а также в военное время;

8) разработка и обеспечение реализации целевых программ и мероприятий в области архивного дела;

9) координация и направление научно-исследовательской и методической работы государственных и муниципальных архивов;

10) разработка и представление в установленном порядке предложений по проекту бюджета о расходах на свое содержание и непосредственно подчиненных ему Государственного архива Брянской области и Брянского городского государственного архива;

11) утверждение положений о государственных архивах Брянской области;

12) проведение экспертизы ценности документов в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством, правилами и нормами, постановка документов на государственный учет;

13) контроль за хранением, комплектованием, учетом и использованием архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных на хранение в государственные архивы области;

14) контроль за хранением, комплектованием, учетом и использованием архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Брянской области, хранящихся в муниципальных архивах;

15) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

 

1. В состав архивного фонда Брянской области входят архивные документы, находящиеся на территории Брянской области, независимо от источника их происхождения, времени и способа их создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников.

2. Архивный фонд Брянской области является составной частью Архивного фонда Российской Федерации, отражает материальную и духовную жизнь общества, имеет историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, является неотъемлемой частью историко-культурного наследия Брянской области, подлежит постоянному хранению.

3. Отнесение документов к составу архивного фонда Брянской области производится на основании экспертизы их ценности.

4. Документы, прошедшие экспертизу их ценности, включаются в состав архивного фонда Брянской области независимо от места их создания и последующего хранения и использования.

5. Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав архивного фонда Брянской области осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между собственником или владельцем архивных документов и государственным или муниципальным архивом (органом местного самоуправления муниципального района, городского округа), музеем, библиотекой. В данном договоре указываются обязанности собственника или владельца архивных документов по хранению, учету и использованию документов архивного фонда Брянской области.

1. Архивный фонд Брянской области является разновидностью государственных информационных ресурсов Брянской области.

Отношения, возникающие при формировании, использовании и защите архивного фонда Брянской области как обладателя государственных информационных ресурсов, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. От имени субъекта Российской Федерации, муниципального образования правомочия обладателя информации осуществляются соответственно государственными органами и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.

К собственности Брянской области относятся архивные документы:

1) хранящиеся в государственных архивах, музеях, библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) органов государственной власти и иных государственных органов и организаций;

3) организаций после приватизации по договорам.

К собственности муниципальных образований Брянской области относятся архивные документы:

1) хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) органов местного самоуправления муниципальных образований и муниципальных организаций Брянской области;

3) организаций после приватизации по договорам.

 

1. Государственное управление архивным делом в Брянской области осуществляется через уполномоченный орган исполнительной власти - управление по делам архивов Брянской области в пределах полномочий, установленных главой II настоящего Закона.

2. Управление архивным делом в муниципальных образованиях осуществляют органы местного самоуправления через формируемые органы управления архивным делом (отделы, секторы, муниципальные архивы).

В систему архивных органов и учреждений области входят:

1) управление по делам архивов Брянской области;

2) Государственный архив Брянской области;

3) Брянский городской государственный архив;

4) архивные отделы в муниципальных образованиях;

5) секторы архивов муниципальных образований;

6) архивы муниципальных образований.

Создание архивов, включение архивных документов в состав архивного фонда, организация хранения, учета, комплектования, использования архивного фонда и иных архивных документов, доступ к архивным документам, гражданский оборот документов архивного фонда, защита права собственности на архивные документы, финансово-материальное обеспечение архивного дела, контроль за соблюдением законодательства об архивном деле осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Брянской области об архивном деле.

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов архивного фонда Брянской области на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.

2. Негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в упорядоченном состоянии в государственные и муниципальные архивы находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к федеральной собственности, собственности Брянской области или муниципальной собственности, с правом возмещения произведенных на эти цели расходов за счет средств соответственно федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бюджета Брянской области в порядке, установленном органом исполнительной власти, бюджета муниципального образования в порядке, установленном органом местного самоуправления.

3. При реорганизации государственных органов архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых государственных органов по согласованию с управлением по делам архивов Брянской области.

4. При изменении структуры органов местного самоуправления архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления по согласованию с местным органом управления архивным делом (муниципальным архивом).

5. При реорганизации государственных и муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом в случае преобразования государственных и муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям - правопреемникам на основании договоров между данными организациями и соответствующими государственными или муниципальными архивами.

6. При реорганизации государственных и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами, по согласованию с соответствующим специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти или управлением по делам архивов Брянской области.

7. При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций Брянской области включенные в состав архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив Брянской области.

8. При реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами.

9. В случае реорганизации или ликвидации организации с передачей ее функций вновь созданной организации законченные производством дела включаются в архивный фонд реорганизуемой или ликвидированной организации, а незаконченные дела, переданные для окончания производством организации - правопреемнику, включаются в архивный фонд последней.

10. При ликвидации негосударственных организаций Брянской области, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив Брянской области на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства, в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела.

 

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки и иные юридические лица Брянской области в пределах своей компетенции, а также граждане - собственники или владельцы архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, участвуют в работе международных организаций, совещаний и конференций по вопросам архивного дела, в международном информационном обмене.

1. Вывоз за пределы Брянской области архивных документов, находящихся в государственной или муниципальной собственности Брянской области, а также документов архивного фонда Брянской области, находящихся в частной собственности, запрещается, за исключением положений пункта 3 настоящей статьи.

2. Архивные документы, находящиеся в частной собственности, могут быть вывезены за пределы Брянской области.

Заявленные к вывозу указанные архивные документы подлежат экспертизе ценности документов в управлении по делам архивов Брянской области.

3. Временный вывоз за пределы Брянской области архивных документов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также документов архивного фонда Брянской области, находящихся в частной собственности, осуществляется по согласованию с управлением по делам архивов Брянской области.

4. Разрешается ввоз на территорию Брянской области архивных документов, приобретенных или полученных на законных основаниях.

Вывоз за пределы Брянской области и ввоз на территорию Брянской области приобретенных или полученных на законных основаниях копий архивных документов на носителях любого вида осуществляются без ограничений, за исключением вывоза копий архивных документов, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством.

 

Контроль за соблюдением настоящего Закона Брянской области осуществляют органы государственной власти, а также уполномоченный орган исполнительной власти в сфере архивного дела в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.

Юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Брянской области, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную федеральным законодательством.

 

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Брянской области от 15 февраля 1999 года № 6-З «Об архивном фонде Брянской области и архивах».