В соответствии с федеральными законами от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Законом Брянской области от 3 ноября 1997 года № 28-З «О законах Брянской области и иных нормативных правовых актах Брянской области» Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Брянской области от 27 сентября 2021 года № 397-п «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси» (в редакции постановления Правительства Брянской области от 2 мая 2023 года № 173-п) следующие изменения:
1.1. В преамбуле слова «Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
1.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Амеличева Д.Н.».
2. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, утвержденное вышеуказанным постановлением, следующие изменения:
2.1. В разделе 1 «Общие положения»:
2.1.1. Пункт 1.2 изложить в редакции:
«1.2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси являются:
а) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 580-ФЗ), нормативными правовыми актами Брянской области, принятыми в соответствии с Федеральным законом № 580-ФЗ, а также обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
б) соблюдение службами заказа легкового такси обязательных требований, установленных статьями 14 и 19 Федерального закона № 580-ФЗ.
Контролируемыми лицами, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также службы заказа легкового такси на территории Брянской области.».
2.1.2. Пункты 1.8, 1.9 изложить в редакции:
«1.8. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области;
результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
транспортные средства, на которых контролируемые лица осуществляют деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области.
1.9. Департамент в соответствии с частями 2 и 3 статьи 16 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» обеспечивает учет объектов регионального государственного контроля (надзора) в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) с помощью информационных систем, созданных в целях обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора). При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах регионального государственного контроля (надзора) для целей их учета используется информация, имеющаяся в реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области. Перечень объектов контроля в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт департамента).».
2.2. В разделе 3 «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»:
2.2.1. В пункте 3.1 слова «в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт департамента)» исключить.
2.2.2. Пункт 3.2 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:
«е) самообследование.».
2.2.3. В пункте 3.3 слова «организаций и индивидуальных предпринимателей» заменить словами «контролируемых лиц».
2.2.4. В пункте 3.6:
2.2.4.1. В абзаце первом слова «Объект регионального государственного контроля (надзора)» заменить словами «Контролируемое лицо».
2.2.4.2. В подпункте «б» после слова «предпринимателя» добавить слова «или физического лица».
2.2.5. В пункте 3.10:
2.2.5.1. Абзацы второй, третий изложить в редакции:
«Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, не позднее чем в течение одного года с даты начала такой деятельности, а также не реже одного раза в год в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска и значительного риска.
О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.».
2.2.5.2. Дополнить абзацами четвертым – шестым следующего содержания:
«Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.
Обязательный профилактический визит проводится в рабочее время в период, устанавливаемый в уведомлении о проведении обязательного профилактического визита, и не может превышать один рабочий день.
Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям устанавливается график проведения профилактических визитов.».
2.2.6. Дополнить пунктом 3.12 следующего содержания:
«3.12. Самообследование осуществляется в порядке, установленном статьей 51 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований по итогам самообследования, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований.
Срок действия декларации соблюдения обязательных требований составляет один год с момента ее регистрации департаментом.
В случае изменения сведений, содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований, уточненная декларация представляется контролируемым лицом в департамент в течение одного месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений.
Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований утверждаются приказом департамента и размещаются на официальном сайте департамента.
При аннулировании декларации соблюдения обязательных требований в случае, установленном частью 8 статьи 51 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований не ранее одного года с даты ее аннулирования.».
2.3. Пункты 4.7, 4.8 раздела 4 «Осуществление регионального государственного контроля (надзора)» изложить в редакции:
«4.7. В рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с объектами регионального государственного контроля (надзора):
а) контрольная закупка;
б) инспекционный визит;
в) рейдовый осмотр;
г) документарная проверка;
д) выездная проверка.
4.8. Контрольная закупка проводится в порядке, установленном статьей 67 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований при оказании услуг потребителям.
В ходе контрольной закупки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр;
б) эксперимент.
Эксперимент проводится должностным лицом департамента по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в следующем порядке:
создание тест-ситуации, позволяющей оценить соблюдение контролируемым лицом обязательных требований;
осуществление оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований;
внесение результатов эксперимента в акт контрольного (надзорного) мероприятия.».
2.4. Приложение к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Амеличева Д.Н.