В соответствии с федеральными законами от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», от 28 декабря 2024 года № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Законом Брянской области от 26 сентября 2022 года № 69-З «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов на территории Брянской области» Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденное постановлением Правительства Брянской области от 14 сентября 2021 года № 377-п «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты» (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 6 марта 2023 года № 85-п, от 28 августа 2023 года № 403-п, от 23 октября 2023 года № 504-п, от 8 апреля 2024 года № 135-п, от 8 июля 2024 года № 294-п), следующие изменения:
1.1. В подразделе «Объекты контроля» раздела I «Общие положения»:
1.1.1. В пункте 7 слова «составляет не менее чем 35 человек» заменить словами «превышает 35 человек».
1.1.2. В абзацах втором, третьем пункта 8 слова «составляет не менее чем 35 человек» заменить словами «превышает 35 человек».
1.1.3. В пункте 11 слова «(далее – перечень)» исключить.
1.1.4. Пункт 12 изложить в редакции:
«12. Департамент ведет перечень объектов контроля (далее – перечень) в реестре категорированных объектов контроля единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.».
1.1.5. В пункте 13:
1.1.5.1. В абзацах втором, пятом слова «объекта контроля» заменить словами «контролируемого лица».
1.1.5.2. Абзац шестой исключить.
1.1.6. Пункт 16 изложить в редакции:
«16. Контролируемое лицо вправе подать, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)), в департамент заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.».
1.2. В разделе II «Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении вида контроля»:
1.2.1. В подразделе «Критерии отнесения объектов контроля к категории риска»:
1.2.1.1. В пункте 18 слова «приказом департамента» исключить.
1.2.1.2. Пункт 19 исключить.
1.2.1.3. Дополнить пунктом 19.2 следующего содержания:
«19.2. При выявлении соответствия контролируемого лица параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения контролируемого лица от таких параметров должностное лицо департамента направляет уполномоченному должностному лицу департамента мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.».
1.2.2. В подразделе «Учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении контрольных (надзорных) мероприятий»:
1.2.2.1. Наименование дополнить словами «и обязательных профилактических визитов».
1.2.2.2. Пункт 21 изложить в редакции:
«21. Периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и периодичность проведения обязательных профилактических визитов устанавливается в зависимости от присвоенной категории риска объекту контроля:
1) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия (документарная или выездная проверка) осуществляются с периодичностью один раз в два года, обязательные профилактические визиты – с периодичностью один раз в год;
2) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего или умеренного риска, обязательные профилактические визиты осуществляются с периодичностью, установленной Правительством Российской Федерации;
3) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, обязательные профилактические визиты не проводятся.».
1.3. В разделе III «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»:
1.3.1. Пункт 23 изложить в редакции:
«23. Департамент, руководствуясь требованиями части 2 статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ежегодно, в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения профилактических мероприятий, утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – программа профилактики рисков причинения вреда).».
1.3.2. В пункте 24 слово «(надзора)» исключить.
1.3.3. Пункт 25 после слов «в сети «Интернет» дополнить словами «в течение пяти дней со дня утверждения».
1.3.4. Пункт 27 дополнить абзацем следующего содержания:
«самообследование.».
1.3.5. Пункты 31, 32 подраздела «Обобщение правоприменительной практики» изложить в редакции:
«31. Департамент ежегодно подготавливает доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики (далее – доклад о правоприменительной практике), в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
32. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом директора департамента (лицом, его замещающим) и размещается на официальном сайте департамента в сети «Интернет» в срок до 10 дней со дня утверждения доклада о правоприменительной практике.».
1.3.6. В подразделе «Объявление предостережения»:
1.3.6.1. В пунктах 33, 34 слова «объекту контроля» заменить словами «контролируемому лицу».
1.3.6.2. Пункт 35 изложить в редакции:
«35. Предостережение не может содержать требования о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.».
1.3.6.3. В пункте 36 слова «Объект контроля» заменить словами «Контролируемое лицо».
1.3.6.4. В пункте 37 слова «объекта контроля» заменить словами «контролируемого лица».
1.3.6.5. Пункты 38, 39 изложить в редакции:
«38. Возражение направляется контролируемым лицом в виде электронного документа, подписанного в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на указанный в предостережении адрес электронной почты департамента либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
39. В случае если возражение не содержит вышеперечисленных обязательных сведений, департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления возвращает возражение контролируемому лицу без рассмотрения с указанием причин невозможности рассмотрения и разъяснением порядка надлежащего обращения.
Возражение рассматривается департаментом в течение 15 рабочих дней со дня его поступления в департамент.».
1.3.6.6. Дополнить пунктами 39.1, 39.2 следующего содержания:
«39.1. По результатам рассмотрения департаментом возражения принимается одно из следующих решений:
1) об оставлении предостережения без изменения;
2) об отмене предостережения.
39.2. Информация о принятом решении, предусмотренном пунктом 39.1 настоящего Положения, в течение одного рабочего дня со дня его принятия направляется контролируемому лицу, представившему возражение.».
1.3.7. В подразделе «Консультирование»:
1.3.7.1. Дополнить пунктом 44.1 следующего содержания:
«44.1. Запись на консультирование может производиться с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).».
1.3.7.2. Пункт 46 изложить в редакции:
«46. По итогам консультирования информация в письменной форме не предоставляется контролируемым лицам и их представителям, за исключением случаев консультирования на основании обращений контролируемых лиц и их представителей, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа, о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».».
1.3.8. Подраздел «Профилактический визит» изложить в редакции:

«Профилактический визит

50. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы уполномоченным должностным лицом департамента по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
51. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а уполномоченное должностное лицо департамента осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
52. Профилактический визит проводится по инициативе департамента (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
53. Обязательный профилактический визит в рамках регионального государственного контроля (надзора) проводится в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
54. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 52.1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», обязательный профилактический визит проводится в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категориям высокого риска, среднего риска или умеренного риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной подпунктами 1, 2 пункта 21 настоящего Положения.
55. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней.
56. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
57. Порядок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица устанавливается в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».
1.3.9. Дополнить подразделом «Самообследование» следующего содержания:

«Самообследование

58. Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме на официальном сайте департамента в сети «Интернет» в порядке, предусмотренном статьей 51 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
59. Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований, по итогам самообследования вправе принять одну декларацию соблюдения обязательных требований, срок действия которой составляет один год с момента ее регистрации департаментом.
60. В случае изменения сведений, содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований, уточненная декларация представляется контролируемым лицом в департамент в течение одного месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений.
61. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований утверждаются приказом департамента и размещаются на официальном сайте департамента в сети «Интернет».
62. В случае, если при проведении обязательного профилактического визита или контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.
63. Контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования по истечении двух лет со дня ее аннулирования.».
1.4. В разделе IV «Осуществление государственного контроля (надзора)»:
1.4.1. Пункт 65 изложить в редакции:
«65. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 5, 7, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».
1.4.2. Пункт 67 исключить.
1.4.3. В абзаце первом пункта 68 слова «объектом контроля» заменить словами «контролируемым лицом (далее – индивидуальный предприниматель)».
1.4.4. В пункте 70 слова «контролируемого лица» заменить словами «индивидуального предпринимателя».
1.4.5. В подразделе «Документарная проверка»:
1.4.5.1. В пункте 71 слова «объекта контроля» заменить словами «контролируемого лица».
1.4.5.2. В пункте 73 слова «объектом контроля» заменить словами «контролируемым лицом», слова «от объекта контроля» заменить словами «от контролируемого лица».
1.4.5.3. В пункте 74 слова «объекта контроля» заменить словами «контролируемого лица».
1.4.5.4. В пункте 75 слова «объекту контроля» заменить словами «контролируемому лицу», слова «уполномоченным должностным лицом департамента» заменить словами «контролируемым лицом».
1.4.5.5. В пункте 76 после слов «от имени» слова «объекта контроля» заменить словами «контролируемого лица», после слов «на бумажном носителе» слова «объектом контроля» заменить словами «контролируемым лицом», после слова «заверенные» слова «объектом контроля» заменить словами «контролируемым лицом», после слова «возвращаются» слова «объекту контроля» заменить словами «контролируемому лицу».
1.4.5.6. В пункте 78:
в абзаце первом слова «объектом контроля» заменить словами «контролируемым лицом», слова «объекта контроля» заменить словами «контролируемого лица», слова «объект контроля обязан» заменить словами «контролируемое лицо обязано»;
в абзаце втором слово «пояснения» заменить словами «письменные объяснения».
1.4.5.7. Пункт 79 изложить в редакции:
«79. На период с момента направления департаментом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в департамент, а также на период с момента направления контролируемому лицу информации о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в департамент исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.».
1.4.6. В подразделе «Выездная проверка»:
1.4.6.1. В абзаце втором пункта 80 слова «объекта контроля» заменить словами «контролируемого лица».
1.4.6.2. Дополнить пунктом 85.1 следующего содержания:
«85.1. Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также мобильного приложения «Инспектор».».
1.4.7. В подразделе «Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)»:
1.4.7.1. В пункте 86 слова «объектом контроля» заменить словами «контролируемым лицом».
1.4.7.2. В пункте 87 слова «объектами контроля» заменить словами «контролируемыми лицами».
1.4.7.3. В пункте 88 слова «объектом контроля» заменить словами «контролируемым лицом».
1.5. В разделе V «Результаты контрольного (надзорного) мероприятия»:
1.5.1. Пункт 92 дополнить словами «либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения невозможно по причинам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
1.5.2. Дополнить пунктом 92.1 следующего содержания:
«92.1. В случае невозможности составления акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия в соответствии с пунктом 92 настоящего Положения контролируемое лицо не подписывает акт и считается получившим акт в случае его размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (далее – единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий) и получения уведомления об этом в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 5 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».
1.5.3. Пункт 93 дополнить предложением следующего содержания: «Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы также должны быть приобщены к акту.».
1.5.4. Пункт 95 после слова «вправе» дополнить словами «не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия».
1.5.5. Дополнить пунктом 95.1 следующего содержания:
«95.1. Результаты проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия оформляются в порядке, предусмотренном статьей 87 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».
1.5.6. В пункте 96 слова «объекта контроля» заменить словами «контролируемого лица».
1.5.7. В пункте 97 слова «Объект контроля» заменить словами «Контролируемое лицо», слова «объектом контроля» заменить словами «контролируемым лицом».
1.5.8. Пункт 98 исключить.
1.5.9. В пункте 101:
1.5.9.1. В абзаце первом слова «объектом контроля» заменить словами «контролируемым лицом».
1.5.9.2. Абзац второй изложить в редакции:
«выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий;».
1.5.10. Дополнить пунктом 101.1 следующего содержания:
«101.1. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в соответствии со статьей 90.1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».
1.5.11. Дополнить пунктом 104.1 следующего содержания:
«104.1. В соответствии со статьей 90.2 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с департаментом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований.».
1.6. В приложении 1 «Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при осуществлении государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты»:
1.6.1. Слова «составляет не менее чем 35 человек» заменить словами «превышает 35 человек».
1.6.2. Графу третью строки 2 дополнить словами «или обязательном профилактическом визите».
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений подпункта 1.5.1 пункта 1.5, которые вступают в силу с 1 сентября 2025 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Агафонову И.В.