В соответствии с федеральными законами от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», от 28 декабря 2024 года № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, утвержденное постановлением Правительства Брянской области от 20 декабря 2021 года № 562-п «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники» (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 16 мая 2022 года № 187-п, от 19 декабря 2022 года № 622-п, от 25 марта 2024 года № 98-п), следующие изменения:
1.1. В разделе I «Общие положения»:
1.1.1. Пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:
«Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
начальник контрольного (надзорного) органа;
заместитель начальника контрольного (надзорного) органа.».
1.1.2. Абзац четвертый пункта 8 изложить в редакции:
«Контрольный (надзорный) орган осуществляет учет объектов регионального государственного контроля (надзора) посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах регионального государственного контроля (надзора), представляемой контрольному (надзорному) органу федеральными органами власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Брянской области, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, данных, содержащихся в ведомственной информационной системе «Гостехнадзор Эксперт» и государственных и муниципальных информационных системах, а также общедоступной информации, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.».
1.2. В разделе II «Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)»:
1.2.1. Абзац первый пункта 9 изложить в редакции:
«9. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.».
1.2.2. Абзац второй пункта 10 исключить.
1.2.3. Пункт 13 изложить в редакции:
«13. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.».
1.2.4. Дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1. В отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категориям значительного, среднего или умеренного риска, обязательные профилактические визиты осуществляются с периодичностью, установленной Правительством Российской Федерации.».
1.2.5. Абзац второй пункта 14 изложить в редакции:
«В отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категории низкого риска, обязательные профилактические визиты не проводятся.».
1.2.6. В пункте 15 слово «реестр» заменить словом «перечень».
1.2.7. Дополнить пунктами 15.1 – 15.4 следующего содержания:
«15.1. Контролируемое лицо вправе подать, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг), в контрольный (надзорный) орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
15.2. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контрольный (надзорный) орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований.
15.3. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по региональному государственному контролю (надзору) утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Брянской области.
15.4. При выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.».
1.3. В разделе III «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»:
1.3.1. Пункт 17 после слов «о проведении контрольных (надзорных) мероприятий» дополнить словами «либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ, принимает меры, указанные в статье 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ».
1.3.2. Пункт 18 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:
«е) самообследование.».
1.3.3. В пункте 23:
1.3.3.1. Подпункт 2 изложить в редакции:
«2) наименование контролируемого лица, номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты, на который должен быть направлен ответ;».
1.3.3.2. Абзац десятый изложить в редакции:
«Возражение в отношении предостережения направляется контролируемым лицом в виде электронного документа, подписанного в соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ, на указанный в предостережении адрес электронной почты контрольного (надзорного) органа либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.».
1.3.4. Пункт 24 изложить в редакции:
«24. В случае если возражение в отношении предостережения не содержит обязательных сведений, перечисленных выше, в течение трех рабочих дней со дня поступления в контрольный (надзорный) органа оно возвращается контролируемому лицу без рассмотрения с указанием причин невозможности рассмотрения и разъяснением порядка надлежащего обращения.
Возражение в отношении предостережения рассматривается контрольным (надзорным) органом в течение 15 рабочих дней со дня его поступления в контрольный (надзорный) орган.
По результатам рассмотрения возражения должностное лицо контрольного (надзорного) органа, рассмотревшее возражение, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет возражение в форме отмены объявленного предостережения;
б) отказывает в удовлетворении возражения.
Решение о результатах рассмотрения возражения должностным лицом контрольного (надзорного) органа в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия направляется контролируемому лицу, подавшему возражение, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или в электронной форме. В случае отказа в удовлетворении возражения указываются соответствующие обоснования.
Контрольный (надзорный) орган осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.».
1.3.5. В пункте 26:
1.3.5.1. После абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«Запись на консультирование и осуществление письменного консультирования может производиться с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.».
1.3.5.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не представляется, за исключением случаев консультирования на основании обращений контролируемых лиц и их представителей, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа, о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».».
1.3.6. Пункт 28 изложить в редакции:
«28. Профилактический визит проводится должностным лицом контрольного (надзорного) органа в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».».
1.3.7. Дополнить пунктами 28.1, 28.2 следующего содержания:
«28.1. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо контрольного (надзорного) органа осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
28.2. Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.».
1.3.8. Пункт 29 изложить в редакции:
«29. Обязательный профилактический визит в рамках регионального государственного контроля (надзора) проводится в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.».
1.3.9. Дополнить пунктами 29.1, 29.2 следующего содержания:
«29.1. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 52.1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ, обязательный профилактический визит проводится в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категориям значительного, среднего или умеренного риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной пунктом 13.1 настоящего Положения.
29.2. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением, в порядке, предусмотренном статьей 52.2 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.».
1.3.10. Пункт 30 изложить в редакции:
«30. Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в порядке, предусмотренном статьей 51 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.».
1.3.11. Дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:
«30.1. Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований, по итогам самообследования вправе принять одну декларацию соблюдения обязательных требований, срок действия которой составляет один год с момента ее регистрации контрольным (надзорным) органом.
В случае изменения сведений, содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований, уточненная декларация представляется контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган в течение одного месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений.
Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований утверждаются приказом контрольного (надзорного) органа и размещаются на официальном сайте контрольного (надзорного) органа.».
1.3.12. Пункт 31 изложить в редакции:
«31. В случае, если при проведении обязательного профилактического визита или контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.
Контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования по истечении двух лет со дня ее аннулирования.».
1.4. В разделе IV «Осуществление регионального государственного контроля (надзора)»:
1.4.1. Пункт 32 изложить в редакции:
«32. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.»
1.4.2. Пункт 33 исключить.
1.4.3. В пункте 34 слова «предусмотренным пунктами 1, 3 – 5 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ» заменить словами «предусмотренным пунктами 1, 3 – 5, 7 – 9 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ».
1.4.4. В абзаце первом пункта 35 после слов «принимается решение» слова «контрольным (надзорным) органом» заменить словами «контрольного (надзорного) органа».
1.4.5. Дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:
«35.1. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольного (надзорного) органа на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа.».
1.4.6. В пункте 36 слова «Контролируемые лица» заменить словами «Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами,».
1.4.7. Абзац восьмой пункта 40 изложить в редакции:
«Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.».
1.4.8. Абзац восьмой пункта 41 изложить в редакции:
«Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.».
1.4.9. В пункте 42:
1.4.9.1. Абзац пятый дополнить предложением следующего содержания:
«На период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольным (надзорным) органом о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в контрольный (надзорный) орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.».
1.4.9.2. Абзац шестой изложить в редакции:
«Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.».
1.4.10. Абзац восьмой пункта 43 изложить в редакции:
«Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.».
1.4.11. Дополнить пунктом 43.1 следующего содержания:
«43.1. Инспекционный визит, рейдовый осмотр и выездная проверка могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также мобильного приложения «Инспектор».».
1.5. В разделе V «Результаты контрольного (надзорного) мероприятия»:
1.5.1. Пункт 44 изложить в редакции:
«44. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктом 38 настоящего Положения, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.».
1.5.2. Дополнить пунктами 44.1 – 44.3 следующего содержания:
«44.1. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия оформляются в порядке, предусмотренном статьей 87 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.
44.2. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий контрольный (надзорный) орган принимает решения, предусмотренные частью 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.
44.3. Предписание об устранении выявленных нарушений выдается контролируемому лицу в соответствии со статьей 90.1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ.».
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Грибанова Б.И.