В соответствии с федеральными законами от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», от 28 декабря 2024 года № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Законом Брянской области от 3 ноября 1997 года № 28-З «О законах Брянской области и иных нормативных правовых актах Брянской области» Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в постановление Правительства Брянской области от 27 сентября 2021 года № 398-п «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе» (в редакции постановления Правительства Брянской области от 17 апреля 2023 года № 154-п), изложив пункт 5 в следующей редакции:
«5. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Амеличева Д.Н.».
2. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе, утвержденное вышеуказанным постановлением, следующие изменения:
2.1. В разделе 1 «Общие положения»:
2.1.1. Дополнить пунктом 1.2.1 следующего содержания:
«1.2.1. Контролируемыми лицами, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор), являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по проведению технического осмотра транспортных средств на территории Брянской области.».
2.1.2. Пункт 1.9 изложить в редакции:
«1.9. Департамент осуществляет учет объектов регионального государственного контроля (надзора) посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах регионального государственного контроля (надзора), представляемой контрольному (надзорному) органу федеральными органами власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Брянской области, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, а также общедоступной информации, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.».
2.2. В разделе 2 «Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля»:
2.2.1. Дополнить пунктами 2.1.1, 2.1.2 следующего содержания:
«2.1.1. Департамент ведет перечень объектов регионального государственного контроля (надзора) в реестре объектов контроля единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещает его на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт департамента).
2.1.2. Контролируемые лица, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг), вправе подать в департамент заявление об изменении категории риска осуществляемой ими деятельности либо категории риска принадлежащих им (используемых ими) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.».
2.2.2. Пункт 2.3 изложить в редакции:
«2.3. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.».
2.2.3. Дополнить пунктом 2.3.1 следующего содержания:
«2.3.1. В отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категории среднего или умеренного риска, обязательные профилактические визиты осуществляются с периодичностью, установленной Правительством Российской Федерации.».
2.2.4. Дополнить пунктами 2.4 – 2.7 следующего содержания:
«2.4. В отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к низкому риску, обязательные профилактические визиты не проводятся.
2.5. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия департамент разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований.
2.6. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) утверждается Правительством Брянской области.
2.7. При выявлении соответствия контролируемого лица параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения контролируемого лица от таких параметров должностное лицо департамента, указанное в пункте 1.4 настоящего Положения, направляет уполномоченному должностному лицу департамента, указанному в пункте 1.5 настоящего Положения, мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.».
2.3. В разделе 3 «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»:
2.3.1. В пункте 3.1 слова «в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт департамента)» исключить.
2.3.2. Дополнить пункт 3.2 подпунктом «е» следующего содержания:
«е) самообследование.».
2.3.3. В пункте 3.3 слова «юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заменить словами «контролируемых лиц».
2.3.4. В пункте 3.5 слова «объекту регионального государственного контроля (надзора)» заменить словами «контролируемому лицу».
2.3.5. В пункте 3.6:
2.3.5.1. Абзац первый изложить в редакции:
«3.6. Контролируемое лицо вправе в течение 10 дней после получения предостережения подать в департамент возражение в отношении указанного предостережения (далее – возражение).».
2.3.5.2. В абзаце третьем слова «объекта регионального государственного контроля (надзора)» заменить словами «контролируемого лица».
2.3.6. Пункт 3.7 изложить в редакции:
«3.7. Возражение направляется контролируемым лицом в виде электронного документа, подписанного в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на указанный в предостережении адрес электронной почты департамента либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
В случае если возражение не содержит вышеперечисленных обязательных сведений департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления возвращает такое возражение контролируемому лицу без рассмотрения с указанием причин невозможности рассмотрения и разъяснением порядка надлежащего обращения.».
2.3.7. Дополнить пунктами 3.7.1, 3.7.2 следующего содержания:
«3.7.1. Департамент рассматривает возражение и по итогам рассмотрения в течение 10 рабочих дней со дня поступления принимает одно из следующих решений:
1) об оставлении предостережения без изменения;
2) об отмене предостережения.
3.7.2. Информация о принятом решении, предусмотренном пунктом 3.7.1 настоящего Положения, в течение одного рабочего дня со дня принятия направляется контролируемому лицу, представившему возражение.».
2.3.8. В абзаце первом пункта 3.8 слова «объектов регионального государственного контроля (надзора)» заменить словами «контролируемых лиц».
2.3.9. Дополнить пунктом 3.8.1 следующего содержания:
«3.8.1. Запись на консультирование и осуществление письменного консультирования может производиться с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.».
2.3.10. Пункты 3.9, 3.10 изложить в редакции:
«3.9. Должностные лица департамента предоставляют консультирование по следующим вопросам:
1) профилактика рисков нарушения обязательных требований;
2) соблюдение обязательных требований в сфере социального обслуживания;
3) порядок осуществления государственного контроля (надзора);
4) порядок обжалования решений департамента;
5) иные вопросы, касающиеся осуществления регионального государственного контроля (надзора).
В случае если контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования, консультирование осуществляется департаментом в письменной форме.
При консультировании в письменной форме должны соблюдаться требования, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В случае поступления 10 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте департамента письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом департамента.
3.10. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы уполномоченным должностным лицом департамента по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор». В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта регионального государственного контроля (надзора) исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а уполномоченное должностное лицо департамента осуществляет ознакомление с объектом регионального государственного контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов регионального государственного контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.».
2.3.11. Дополнить пунктами 3.10.1 – 3.10.4 следующего содержания:
«3.10.1. Профилактический визит проводится по инициативе департамента (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
3.10.2. Обязательный профилактический визит в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) проводится в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
3.10.3. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 52.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», обязательный профилактический визит проводится в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категории среднего или умеренного риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной пунктом 2.3.1 настоящего Положения.
3.10.4. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением, в порядке, предусмотренном статьей 52.2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».
2.3.12. Пункт 3.11 исключить.
2.3.13. Дополнить пунктами 3.12 – 3.15 следующего содержания:
«3.12. Самообследование осуществляется в порядке, установленном статьей 51 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
3.13. Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований, по итогам самообследования вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований.
Срок действия декларации соблюдения обязательных требований составляет один год с момента ее регистрации департаментом.
В случае изменения сведений, содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований, уточненная декларация представляется контролируемым лицом в департамент в течение одного месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений.
3.14. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований утверждаются приказом департамента и размещаются на официальном сайте департамента.
3.15. В случае, если при проведении обязательного профилактического визита или контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. Контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования не ранее чем по истечении одного года со дня ее аннулирования.».
2.4. В разделе 4 «Осуществление регионального государственного контроля (надзора)»:
2.4.1. Пункт 4.1 изложить в редакции:
«4.1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.».
2.4.2. Пункт 4.2 исключить.
2.4.3. Пункт 4.3 изложить в редакции:
«4.3. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 5, 7 – 9 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».
2.4.4. В пункте 4.4 слова «с объектом регионального государственного контроля (надзора)» заменить словами «с контролируемым лицом».
2.4.5. Дополнить пунктом 4.4.1 следующего содержания:
«4.4.1. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами департамента на основании заданий уполномоченных должностных лиц департамента, включая задания, содержащиеся в планах работы департамента.».
2.4.6. Пункт 4.5 после слов «Индивидуальные предприниматели» дополнить словами «, являющиеся контролируемыми лицами,».
2.4.7. Абзац первый пункта 4.6 изложить в редакции:
«4.6. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований должностными лицами департамента могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, в том числе с использованием мобильного приложения «Инспектор». Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица.».
2.4.8. Пункт 4.8 исключить.
2.4.9. В пункте 4.9:
в абзаце седьмом слова «объекта регионального государственного контроля (надзора)» заменить словами «контролируемого лица»;
в абзаце восьмом слова «пунктами 3 – 5 части 1 статьи 57» заменить словами «пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57».
2.4.10. В пункте 4.10:
в абзаце первом слова «объектов регионального государственного контроля (надзора)» заменить словами «контролируемых лиц»;
в абзаце седьмом слова «пунктами 3 – 5 части 1 статьи 57» заменить словами «пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57».
2.4.11. В пункте 4.11:
2.4.11.1. В абзаце первом слова «объектов регионального государственного контроля (надзора)» заменить словами «контролируемых лиц».
2.4.11.2. Абзацы пятый, шестой изложить в редакции:
«Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. На период с момента направления департаментом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в департамент, а также на период с момента направления контролируемому лицу информации департамента о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в департамент исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.
Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».
2.4.12. В пункте 4.12:
в абзаце первом слова «объектом регионального государственного контроля (надзора)» заменить словами «контролируемым лицом»;
в абзаце восьмом слова «пунктами 3 – 5 части 1 статьи 57» заменить словами «пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57».
2.4.13. Дополнить пунктом 4.13 следующего содержания:
«4.13. Инспекционный визит, рейдовый осмотр и выездная проверка могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также мобильного приложения «Инспектор».».
2.5. В разделе 5 «Результаты контрольного (надзорного) мероприятия»:
2.5.1. Пункты 5.1 – 5.3 изложить в редакции:
«5.1. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктом 4.7 настоящего Положения, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
5.2. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия оформляются в порядке, предусмотренном статьей 87 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
5.3. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий департамент принимает решения, предусмотренные частью 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».
2.5.2. Дополнить пунктом 5.4 следующего содержания:
«5.4. Предписание об устранении выявленных нарушений выдается контролируемому лицу в соответствии со статьей 90.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».
2.6. Подпункт 2 пункта 1 приложения к Положению после слов «категории риска» дополнить словами «или при проведении обязательного профилактического визита».
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Амеличева Д.Н.