Настоящий Закон регулирует отношения в сфере защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений на территории населенных пунктов Брянской области и направлен на создание благоприятной окружающей среды для населения.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, а также отдельно стоящие деревья и кустарники, не отнесенные к лесным насаждениям, создающие благоприятную окружающую природную среду в населенных пунктах Брянской области;
зеленые зоны - участки земель общего пользования в населенных пунктах Брянской области, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные парковые комплексы и объекты, озелененные участки, бульвары, скверы, газоны, цветники и другие объекты, с расположенными на них зелеными насаждениями;
озелененный участок - земельный участок в черте населенного пункта, расположенный на землях общего пользования, занятый зелеными насаждениями;
зеленый фонд городских и сельских поселений - совокупность зеленых зон, в том числе покрытых древесно-кустарниковой и травянистой растительностью территорий, в границах этих поселений;
воспроизводство зеленых насаждений - совокупность мер по созданию и восстановлению зеленых насаждений, улучшению их качества и повышению продуктивности с учетом эколого-эстетического назначения, а также видового и количественного состава;
защита зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение, воспроизводство и содержание зеленых насаждений;
повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста;
уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений до стадии прекращения роста.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений
Правовое регулирование отношений в сфере защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений на территории населенных пунктов Брянской области основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, нормативных правовых актах Российской Федерации, настоящем Законе и других нормативных правовых актах органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления.
Статья 3. Полномочия Брянской областной Думы в сфере защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений
1. Принимает законы по вопросам защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений.
2. Утверждает долгосрочные областные целевые программы и согласовывает программные мероприятия и размеры их финансирования краткосрочных и среднесрочных областных программ в сфере защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений.
3. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Брянской области в сфере защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений
Исполнительные органы государственной власти Брянской области в пределах своих полномочий:
1. Принимают нормативные правовые акты по вопросам защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений.
2. Обеспечивают в пределах своих полномочий исполнение федерального и областного законодательства, регулирующего отношения защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений.
3. Участвуют в порядке, установленном нормативными правовыми актами Брянской области, в осуществлении контроля, защиты и воспроизводства зеленых насаждений.
4. Организуют экологическое воспитание населения в части защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений.
5. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений
Органы местного самоуправления муниципальных образований, наделенные статусом городского округа и поселений, осуществляют полномочия в сфере защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 6. Права граждан в сфере защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений
В сфере защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений граждане имеют право:
1. Оказывать содействие органам государственной власти и местного самоуправления в решении вопросов защиты зеленых насаждений.
2. Получать от органов местного самоуправления достоверную информацию о планируемых и ведущихся работах на территориях, занятых зелеными насаждениями.
3. Обращаться с сообщениями по факту уничтожения или повреждения зеленых насаждений в органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, контролирующие и надзирающие органы.
4. Использовать зеленые насаждения в иных целях, не запрещенных законом.
Статья 7. Обязанности граждан и юридических лиц в сфере защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений
В сфере защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений граждане и юридические лица обязаны:
1. Не допускать повреждения или уничтожения зеленых насаждений.
2. Соблюдать правила пожарной безопасности, проезда и стоянки транспортных средств, строительных и ремонтных работ и иные установленные требования, исключающие повреждение зеленых насаждений.
Статья 8. Назначение зеленого фонда населенных пунктов
1. Зеленый фонд населенных пунктов выполняет ландшафтно-рекреационные, эколого-эстетические, санитарные и другие защитные функции.
2. Зеленый фонд предназначен для отдыха граждан, туризма, занятия физкультурой и спортом, проведения других общественных мероприятий.
Статья 9. Охрана зеленых насаждений
1. Охрана зеленых насаждений, расположенных на землях общего пользования в населенных пунктах, в том числе в парках, скверах, бульварах, водоохранных зонах и на других озелененных участках, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического, рекреационного, водоохранного назначения и других защитных функций.
3. Земельные участки, занятые скверами, парками и озелененными участками, подлежат кадастровому учету в соответствии с действующим законодательством.
Для целей настоящего Закона под негативным воздействием следует понимать действие, влекущее за собой повреждение и уничтожение зеленых насаждений.
Статья 10. Рубка зеленых насаждений
Порядок осуществления рубок зеленых насаждений в пределах населенных пунктов Брянской области определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Рубка зеленых насаждений, выполненная без оформления соответствующих разрешительных документов, считается незаконной.
Без предварительного оформления разрешения органа местного самоуправления может производиться вынужденный снос зеленых насаждений при аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства и других объектах, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ с последующим оформлением разрешительной документации. Ответственность за полноту и объективность сноса в данном случае возлагается на ответственного производителя работ.
В зеленых насаждениях, расположенных в скверах, парках, водоохранных зонах и озелененных участках, допускаются санитарные рубки, рубки ухода и реконструкции.
Статья 11. Воспроизводство и уход за зелеными насаждениями
Воспроизводство зеленых насаждений и уход за ними производится органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 12. Учет зеленых насаждений
Органы местного самоуправления вправе проводить инвентаризацию озелененных территорий населенных пунктов.
Для целей учета создается реестр зеленых насаждений, в котором учитываются наличие зеленых насаждений, занимаемая ими площадь, видовой состав и возраст деревьев и кустарников.
Статья 13. Ответственность за нарушения настоящего Закона
За нарушение законодательства в сфере защиты, использования и воспроизводства зеленых насаждений наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Брянской области от 16 июля 1997 года № 20-З «Об обеспечении санитарно-гигиенического содержания, озеленения и благоустройства территорий Брянской области»;
Закон Брянской области от 29 декабря 1997 года № 36-З «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об обеспечении санитарно-гигиенического содержания, озеленения и благоустройства территорий Брянской области» № 20-З от 16 июля 1997 года»;
постановление Брянской областной Думы от 24.08.95 № 189 «О положении о порядке ведения лесного хозяйства в защитных лесных насаждениях и другой древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд».