Статья 1. Внести в Закон Брянской области от 16 ноября 2007 года № 156-З «О муниципальной службе в Брянской области» (в редакции законов Брянской области от 6 октября 2008 года № 77-З, от 6 марта 2009 года № 13-З, от 9 ноября 2009 года № 85-З, от 4 марта 2010 года № 12-З, от 6 августа 2010 года № 63-З, от 3 июня 2011 года № 46-З, от 29 декабря 2011 года № 139-З, от 6 апреля 2012 года № 14-З, от 28 декабря 2012 года № 102-З, от 7 марта 2013 года № 5-З, от 1 августа 2013 года № 61-З, от 1 августа 2014 года № 55-З, от 27 мая 2016 года № 42-З, от 3 ноября 2016 года № 95-З, от 3 апреля 2017 года № 13-З, от 1 августа 2017 года № 57-З, от 1 августа 2017 года № 59-З, от 1 августа 2017 года № 62-З, от 25 декабря 2017 года № 104-З, от 25 декабря 2017 года № 106-З, от 29 октября 2018 года № 86-З, от 29 октября 2018 года № 87-З, от 3 февраля 2020 года № 6-З, от 28 июля 2020 года № 57-З, от 28 июля 2020 года № 66-З, от 29 сентября 2021 года № 76-З, от 29 сентября 2021 года № 77-З, от 28 февраля 2022 года № 10-З, от 1 апреля 2025 года № 34-З, от 29 июля 2025 года № 68-З) следующие изменения:
1. В статье 7-2:
1) пункт 1 после слов «замещающие указанные должности» дополнить словами «(за исключением граждан, претендующих на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лица, замещающего указанную должность)»;
2) пункт 2 после слов «установленный муниципальным нормативным правовым актом» дополнить словами «(за исключением лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту)»;
3) подпункт «а» пункта 4 изложить в редакции:
«а) гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, – при назначении на должность (в течение двух рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса)»;
4) в пункте 5:
а) в подпункте «а» слова «подачи документов» заменить словами «принятия решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса»;
б) в подпункте «б» слова «подачи гражданином документов» заменить словами «принятия решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса»;
в) подпункт «в» исключить;
5) в абзаце первом пункта 9 слова «заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах» заменить словами «заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах».
2. Статью 7-3 изложить в редакции:
«Статья 7-3. Проверка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (за исключением сведений, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 7-2 настоящего Закона), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечень, установленный муниципальным нормативным правовым актом, и лицами, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам (далее – контроль за расходами) осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Брянской области, муниципальными правовыми актами.
3. Решение об осуществлении контроля за расходами принимается Губернатором Брянской области либо уполномоченным им должностным лицом по основаниям, установленным Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора Брянской области и оформляется в письменной форме.
4. Контроль за расходами осуществляет структурное подразделение администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом.
5. При осуществлении контроля за расходами проверка достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 и пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», проводится в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и статьей 7-3.1 настоящего Закона.».
3. Дополнить статьей 7-3.1 следующего содержания:
«Статья 7-3.1. Порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим указанную должность
1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с пунктами 5, 6 статьи 7-2 настоящего Закона (далее – проверка), осуществляется по решению Губернатора Брянской области структурным подразделением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Решение о проверке принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лица, замещающего указанную должность, и оформляется в письменной форме.
2. Проверка проводится в отношении:
а) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданином, претендующим на замещение должности главы местной администрации по контракту;
б) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.
3. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации или Общественной палатой Брянской области;
г) общероссийскими средствами массовой информации;
д) структурным подразделением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
4. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
5. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней Губернатором Брянской области.
6. Структурное подразделение администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляет проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
7. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом «а» пункта 6 настоящей статьи, руководитель структурного подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, или уполномоченные им должностные лица указанного структурного подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области вправе:
а) проводить беседу с гражданином, претендующим на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лицом, замещающим указанную должность;
б) изучать представленные гражданином, претендующим на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лицом, замещающим указанную должность, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
в) получать от гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон» (далее – система «Посейдон»), запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее – государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е) осуществлять (в том числе с использованием системы «Посейдон») анализ сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лицом, замещающим указанную должность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
8. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк Российской Федерации, бюро кредитных историй, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, держателям реестра владельцев ценных бумаг и депозитариям направляются (в том числе с использованием системы «Посейдон») Губернатором Брянской области либо заместителем Губернатора Брянской области, возглавляющим администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, или руководителем структурного подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
9. Запросы о проведении оперативно-разыскных мероприятий направляются Губернатором Брянской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
10. В запросе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 7, пунктом 8 настоящей статьи (кроме запроса в Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк Российской Федерации и бюро кредитных историй), если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица, подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.
11. В запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий (направленном в том числе с использованием системы «Посейдон»), помимо сведений, перечисленных в пункте 10 настоящей статьи, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
12. В запросе о предоставлении информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, направляемом в Центральный каталог кредитных историй в виде электронного сообщения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или системы «Посейдон» либо в Центральный банк Российской Федерации в виде документа на бумажном носителе посредством почтовой связи, указываются сведения в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации на основании части 7.3 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 218-ФЗ «О кредитных историях». В запросе кредитного отчета, направляемом в бюро кредитных историй, указываются сведения в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации на основании пункта 9 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона.
13. Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, организовывают исполнение запроса и предоставляют запрашиваемую информацию в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Срок исполнения запроса государственными органами и организациями Брянской области не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.
14. Руководитель структурного подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, о начале в отношении его проверки – в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, беседы с ними, в ходе которой они должны быть проинформированы о том, какие сведения, представляемые ими в соответствии со статьей 7-2 настоящего Закона, подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с гражданином, претендующим на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лицом, замещающим указанную должность.
15. По окончании проверки структурное подразделение администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обязано ознакомить гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лицо, замещающее указанную должность, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
16. Гражданин, претендующий на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 14 настоящей статьи; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в структурное подразделение администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 14 настоящей статьи.
17. Пояснения, указанные в пункте 16 настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.
18. Руководитель структурного подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, представляет Губернатору Брянской области доклад о результатах проверки, который должен содержать одно из следующих предложений:
а) о направлении результатов проверки в отношении гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, в соответствующий орган местного самоуправления;
б) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему должность главы местной администрации по контракту, мер юридической ответственности;
в) о наличии оснований для применения к лицу, замещающему должность главы местной администрации по контракту, мер юридической ответственности.
19. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Брянской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
20. Сведения о результатах проверки с письменного согласия Губернатора Брянской области предоставляются структурным подразделением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, с одновременным уведомлением об этом гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Брянской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
21. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
22. Материалы проверки хранятся в структурном подразделении администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственном за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
Статья 2. Внести в Закон Брянской области от 1 августа 2014 года № 54-З «Об отдельных вопросах статуса лиц, замещающих государственные должности Брянской области и муниципальные должности» (в редакции законов Брянской области от 2 августа 2016 года № 62-З, от 3 апреля 2017 года № 14-З, от 1 августа 2017 года № 56-З, от 4 декабря 2019 года № 105-З, от 28 июля 2020 года № 57-З, от 29 сентября 2021 года № 67-З, от 29 сентября 2021 года № 77-З, от 4 апреля 2022 года № 23-З, от 24 марта 2023 года № 22-З, от 30 июня 2025 года № 58-З) следующие изменения:
1. В статье 5-2:
1) подпункт «г» пункта 6 изложить в редакции:
«г) направлять в установленном порядке (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон») запросы (кроме направления должностными лицами, уполномоченными руководителем структурного подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк Российской Федерации, бюро кредитных историй, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, держателям реестра владельцев ценных бумаг и депозитариям) в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее – государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;»;
2) пункт 7 изложить в редакции:
«7. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк Российской Федерации, бюро кредитных историй, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, держателям реестра владельцев ценных бумаг и депозитариям направляются (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон») Губернатором Брянской области либо заместителем Губернатора Брянской области, возглавляющим администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, или руководителем структурного подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.»;
3) абзац первый пункта 9 изложить в редакции:
«9. В запросах, предусмотренных подпунктом «г» пункта 6, пунктом 7 настоящей статьи (кроме запросов в Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк Российской Федерации и бюро кредитных историй), если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, указываются:»;
4) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1. В запросе о предоставлении информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, направляемом в Центральный каталог кредитных историй в виде электронного сообщения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон» либо в Центральный банк Российской Федерации в виде документа на бумажном носителе посредством почтовой связи, указываются сведения в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации на основании части 7.3 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 218-ФЗ «О кредитных историях». В запросе кредитного отчета, направляемом в бюро кредитных историй, указываются сведения в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации на основании пункта 9 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона.».
2. Пункт 3 статьи 5-3 изложить в редакции:
«3. Решение о применении меры ответственности в случаях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, принимается представительным органом муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования обращения Губернатора Брянской области о применении меры ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность.».
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.