В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 4 сентября 2023 года № 417-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга, оценки эффективности и контроля за реализацией государственных программ Брянской области» Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в раздел «Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы» государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области», утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года № 728-п «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 21 января 2019 года № 9-п, от 18 марта 2019 года № 94-п, от 29 апреля 2019 года № 198-п, от 22 июля 2019 года № 312-п, от 21 октября 2019 года № 487-п, от 2 декабря 2019 года № 577-п, от 13 декабря 2019 года № 596-п, от 23 декабря 2019 года № 669-п, от 2 марта 2020 года № 72-п, от 13 апреля 2020 года № 138-п, от 29 июня 2020 года № 273-п, от 28 декабря 2020 года № 677-п, от 28 декабря 2020 года № 678-п, от 26 апреля 2021 года № 146-п, от 19 июля 2021 года № 272-п, от 29 ноября 2021 года № 509-п, от 27 декабря 2021 года № 641-п, от 27 декабря 2021 года № 642-п, от 18 апреля 2022 года № 144-п, от 11 июля 2022 года № 283-п, от 17 октября 2022 года № 444-п, от 19 декабря 2022 года № 605-п, от 23 декабря 2022 года № 641-п, от 23 декабря 2022 года № 642-п, от 11 мая 2023 года № 178-п, от 24 июля 2023 года № 322-п, от 20 ноября 2023 года № 564-п, от 26 декабря 2023 года № 763-п, от 26 декабря 2023 года № 764-п, от 27 мая 2024 года № 217-п, от 27 декабря 2024 года № 727-п, от 1 декабря 2025 года № 618-п), следующие изменения:
1.1. Подраздел 1 «Оценка текущего состояния социально-экономического развития Брянской области» изложить в редакции:

«1. Оценка текущего состояния социально-экономического развития Брянской области

Брянская область – приграничный регион, находящийся на границе трех государств – России, Украины и Республики Беларусь. Брянская область граничит с четырьмя субъектами Российской Федерации: на севере – со Смоленской областью, на востоке – с Орловской областью, на северо-востоке – с Калужской областью, на юго-востоке – с Курской областью. С западной стороны Брянская область граничит с Гомельской областью Республики Беларусь, на северо-западе – с Могилевской областью Республики Беларусь, на юге – с двумя областями Украины – Черниговской и Сумской.
Брянщина – крупный узел железнодорожных магистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе, нефте- и газопроводов. Она расположена на кратчайших транспортных путях, соединяющих г. Москву через Украину с Западной Европой, а г. Санкт-Петербург – с южными районами России. Через территорию Брянской области проходят пассажиро- и грузопотоки из стран дальнего и ближнего зарубежья.
Брянская область расположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,2 млн. гектаров. В лесном фонде преобладают хвойные насаждения, на долю которых приходится 48 % покрытых лесной растительностью земель, мягколиственные и твердолиственные породы – 46 % и 6 % соответственно. Наиболее ценные леса – хвойные.
В Брянской области имеются значительные запасы природного сырья для промышленности строительных материалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа, фосфорсодержащие руды для производства минеральных удобрений.
Брянская область – регион с развитой экономикой.
Производственную деятельность на территории Брянской области ведут 1527 промышленных предприятий, в том числе 1285 предприятий обрабатывающих производств. Среднегодовая численность занятых в промышленности по итогам 2024 года составила 103,2 тыс. человек, или 20,23 % от среднегодовой численности занятых в экономике области.
В Брянской области ведут производственную деятельность 1031 сельскохозяйственный товаропроизводитель, 215 организаций пищевой и перерабатывающей промышленности. В агропромышленном комплексе среднегодовая численность занятых составляет около 44,0 тыс. человек.
В структуре валового регионального продукта в 2023 году обрабатывающие производства занимают 22,0 %; сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство – 16,7 %; торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 12,7 %; деятельность по операциям с недвижимым имуществом – 11,2 %; транспортировка и хранение – 8,2 %; государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение – 7,4 %; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 4,0 %; образование – 3,7 %; строительство – 3,4 %; деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений –1,1 %.
Несмотря на санкционные ограничения из-за введения беспрецедентных внешних торговых и финансовых ограничений экономика Брянской области показывает устойчивую динамику роста.
Так, в 2024 году промышленными предприятиями Брянской области отгружено товаров собственного производства на 566 878,7 млн. рублей. Индекс промышленного производства к уровню 2023 года составил 109,9 %.
Отгружено полезных ископаемых на 352,1 млн. рублей. Индекс промышленного производства по данному виду деятельности составил 115,0 %.
Ведущая роль в промышленном производстве Брянской области принадлежит обрабатывающим производствам. На их долю приходится более 90 % областного объема отгруженной продукции.
По группе обрабатывающих производств объем отгруженных товаров составил 531 003,4 млн. рублей. Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам – 110,4 %.
В 2024 году по сравнению с 2023 годом увеличился выпуск продукции по следующим видам деятельности: «Производство металлургическое» – в 1,9 раза; «Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации» – в 1,7 раза; «Производство текстильных изделий» – на 41,2 %; «Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки» – на 29,9 %; «Производство прочих транспортных средств и оборудования» – на 22,6 %; «Ремонт и монтаж машин и оборудования» – на 18,8 %; «Производство мебели» – на 15,1 %; «Производство пищевых продуктов» – на 12,2 %; «Производство прочих готовых изделий» – на 11,5 %; «Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования» – на 9,6 %; «Производство напитков» – на 7,3 %; «Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях» – на 5,7 %; «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения» – на 4,7 %; «Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов» – на 2,3 %; «Производство прочей неметаллической минеральной продукции» – на 0,5 %.
На предприятиях по обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха за 2024 год отгружено товаров собственного производства на 23 793,6 млн. рублей. Индекс производства по данному виду деятельности составил 100,4 %.
На предприятиях, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизацию отходов, осуществляющих деятельность по ликвидации загрязнений, за 2024 год отгружено товаров собственного производства на 11 729,7 млн. рублей. Индекс производства по данному виду деятельности составил 97,9 %.
В январе – августе 2025 года промышленными предприятиями Брянской области отгружено товаров собственного производства на 366 946,3 млн. рублей. Индекс промышленного производства составил 101,2 %.
Отгружено полезных ископаемых на 137,5 млн. рублей. Индекс промышленного производства по данному виду деятельности составил 95,0 %.
По группе обрабатывающих производств объем отгруженных товаров составил 343 529,4 млн. рублей. Индекс промышленного производства – 101,5 %.
Увеличился выпуск продукции по видам деятельности: «Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях и ветеринарии» – в 1,6 раза; «Производство мебели» – на 31,8 %; «Производство химических веществ и химических продуктов» – на 16,8 %; «Производство прочих транспортных средств и оборудования» – на 11,7 %; «Ремонт и монтаж машин и оборудования» – на 11,2 %; «Производство электрического оборудования» – на 9,6 %; «Производство пищевых продуктов» – на 5,1 %; «Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации» – на 3,4 %; «Производство прочих готовых изделий» – на 3,0 %.
На предприятиях по обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха за январь – август 2025 года отгружено товаров собственного производства на 16 510,7 млн. рублей. Индекс производства по данному виду деятельности составил 99,9 %.
На предприятиях, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизацию отходов, осуществляющих деятельность по ликвидации загрязнений, за январь – август 2025 года отгружено товаров собственного производства на 6 768,7 млн. рублей. Индекс производства по данному виду деятельности составил 91,8 %.
Аграрный сектор региона стремительно развивается и обеспечивает продовольственную безопасность страны.
Объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2024 году составил 157 653,4 млн. рублей, или 91,3 % в сопоставимых ценах к уровню 2023 года.
В январе – августе 2025 года объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 109 684,1 млн. рублей, или 97,0 % в сопоставимых ценах к уровню января – августа 2024 года.
Малый бизнес – стратегически важный и развитый сектор экономики Брянской области. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в обороте всех предприятий и организаций региона – более 42 %. Объем налоговых платежей, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет Российской Федерации, за 2024 год превысил уровень 2023 года на 13,6 % и составил 45,2 млрд. рублей, объем налоговых платежей по специальным налоговым режимам за 2024 год составил 7,3 млрд. рублей, превысив уровень 2023 года на 35,7 %. В Брянской области по состоянию на 1 января 2025 года численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составила 168851 человек. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства за 2023 год увеличилось на 382 единицы (на 1 января 2023 года – 36370, на 1 января 2024 года – 36752). За 2024 год также зафиксирован рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 511 единиц (на 1 января 2025 года – 37263). Данные цифры свидетельствуют об устойчивом росте сектора малого и среднего предпринимательства.
Одним из факторов, обеспечивающих стабилизацию и удовлетворение основных нужд социально-экономического комплекса Брянской области, является внешнеэкономическая деятельность.
Внешнеторговый оборот Брянской области в 2024 году по сравнению с 2023 годом снизился на 2,6 %.
Экспорт в 2024 году увеличился на 1,9 %. Стоимостные объемы импорта по отношению к 2023 году снизились на 5,3 %.
Импорт товаров в Брянскую область в 2024 году по стоимости превысил объемы экспорта из региона в 1,6 раза.
Основными торговыми партнерами Брянской области в 2024 году были: Республика Беларусь – 60,5 % от всего товарооборота субъекта Российской Федерации (в 2023 году – 60,8 %), Казахстан – 11,6 % (в 2023 году – 11,6 %), Китай – 8,6 % (в 2023 году – 7,9 %), Германия – 3,4 % (в 2023 году – 2,1 %), Польша – 1,9 % (в 2023 году – 1,5 %).
По данным таможенной статистики за 2024 год, предприятия и организации, зарегистрированные в Брянской области, осуществляли торговлю с 90 странами мира. Их количество снизилось по отношению к 2023 году на 2,2 % (на 2 страны).
Внешнеторговый оборот Брянской области за январь – июнь 2025 года по сравнению с аналогичным периодом 2024 года снизился на 27,9 %.
Экспорт снизился на 41,0 %, импорт по отношению к январю – июню 2024 года сократился на 19,2 %.
Импорт товаров в Брянскую область в январе – июне 2025 года по стоимости превысил объемы экспорта из региона в 2,1 раза.
Основными торговыми партнерами Брянской области за январь – июнь 2025 года были: Республика Беларусь – 60,8 % от всего товарооборота субъекта Российской Федерации (в январе – июне 2024 года – 53,2 %), Китай – 13,9 % (в январе – июне 2024 года – 8,3 %), Польша – 3,5 % (в январе – июне 2024 года – 1,9 %), Казахстан – 3,1 % (в январе – июне 2024 года – 17,8 %), Франция – 2,4 % (в январе – июне 2024 года – 0,4 %).
По данным таможенной статистики за январь – июнь 2025 года, пред-приятия и организации, зарегистрированные в Брянской области, осуществляли торговлю с 77 странами мира. Их количество снизилось по отношению к январю – июню 2024 года на 2,5 % (на 2 страны).
В 2024 году на развитие экономики и социальной сферы Брянской области использовано 118,1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (с учетом параметров неформальной экономики), что составило 116,4 % к уровню 2023 года (в сопоставимых ценах).
Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций по крупным и средним предприятиям занимали следующие виды деятельности: «Обрабатывающие производства» – 24,8 %, «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство» – 22,4 %, «Транспортировка и хранение» – 17,0 %.
В видовой структуре инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям основная доля приходилась на машины, оборудование, транспортные средства, хозяйственный инвентарь и другие объекты. На эти цели использовано 52,7 % инвестиций.
В структуре инвестиций по источникам финансирования основной удельный вес приходился на собственные средства – 62,6 %.
Динамика объема инвестиций в основной капитал с 2019 по 2024 год представлена в таблице 1:

Таблица 1

По виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» в настоящее время реализуются следующие инвестиционные проекты: «3-й этап модернизации КДМ № 5 для увеличения выпуска картон», «Реконструкция участка переработки гофропроизводства», «Строительство цеха по производству гофрокартона» в АО «Пролетарий», «Развитие тележечного производства» в АО «Управляющая компания «Брянский машиностроительный завод», «Строительство испытательного полигона и техническое перевооружение производственных мощностей на АО «Брянский автомобильный завод», «Строительство нефтегазового и энергетического оборудования «Газэнергокомплект», 2-я очередь строительства» в ООО «ГазЭнергоКомплект», «Производственная база по выпуску минеральных удобрений в ОП Навля» в ООО ПКФ «БрянскАгроХим», «Создание промышленного комплекса по производству лекарственных средств полного цикла на базе Федерального государственного унитарного предприятия «Московский эндокринный завод» в филиале «Почеп» ФГУП «Московский эндокринный завод».
В агропромышленном комплексе области продолжается реализация следующих инвестиционных проектов: «2-й этап увеличения мощности комплекса по производству высокопродуктивного мясного поголовья крупного рогатого скота и комплекса по убою и первичной переработке крупного рогатого скота», «Строительство линии по первичной переработке прочей мясной продукции комплекса по убою и переработке мяса крупного рогатого скота, мощностью 100 голов в час, расположенного вблизи н.п. Хмелево Выгоничского района Брянской области», «Строительство линии по переработке прочей мясной продукции комплекса по убою КРС (IV этап строительства)», «Строительство откормочной площадки на 80000 голов КРС с базой предубойного содержания скота вблизи н.п. Севск Брянской области», «Строительство пяти ферм крупного рогатого скота мясного направления» в ООО «Брянская мясная компания», «Расширение комплекса по выращиванию, убою и переработке мяса цыплят бройлеров», «Расширение комплекса по выращиванию, убою и переработке мяса цыплят бройлеров. II этап» в ООО «Брянский бройлер», «Строительство свиноводческого комплекса на 3000 продуктивных свиноматок в н.п. Летошники Жуковского района Брянской области» в ООО «Дружба», «Строительство животноводческого комплекса молочного направления (молочная ферма) на 3600 голов дойного стада со шлейфом молодняка (1-2 очередь), расположенного в Брасовском районе Брянской области» в филиале ООО «Дружба-2» в с. Брасово, «Строительство мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых культур» в ООО «Колхозник», «Строительство на территории Брянской области 15 свиноводческих комплексов» в ООО «Мираторг-Курск» (обособленное подразделение), «Строительство мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых культур» в ООО «Р.Л. Брянск», «Строительство птицеводческих комплексов по выращиванию бройлеров в Почепском районе Брянской области» в АО «Куриное Царство» и др.
Существенную позитивную роль в поддержке инвестиционной активности предприятий играет система государственной поддержки инвестиционной деятельности инвесторов, осуществляемая в Брянской области на основании Закона Брянской области от 9 июня 2015 года № 41-З «Об инвестиционной деятельности в Брянской области».
Основными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности в Брянской области являются: предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций, предоставление инвестору земельного участка в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабного инвестиционного проекта.
В соответствии с Законом Брянской области от 27 ноября 2003 года № 79-З «О налоге на имущество организаций» освобождаются от налогообложения организации, осуществляющие создание новых, реконструкцию, модернизацию существующих производств и реализующие приоритетные инвестиционные проекты в соответствии с Законом Брянской области от 9 июня 2015 года № 41-З «Об инвестиционной деятельности в Брянской области».
В соответствии с Законом Брянской области от 26 сентября 2022 года № 70-З «О применении на территории Брянской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций» для налогоплательщиков налога на прибыль организаций установлено право на применение инвестиционного налогового вычета в отношении расходов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 2 статьи 286.1 Налогового кодекса Российской Федерации, применительно к объектам основных средств, относящимся к организациям и обособленным подразделениям, расположенным на территории Брянской области.
Право на применение инвестиционного налогового вычета предоставляется следующим категориям налогоплательщиков:
1) организациям, реализующим на территории Брянской области приоритетные инвестиционные проекты, деятельность которых относится к виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»;
2) организациям – участникам регионального проекта «Производительность труда (Брянская область)», обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта «Производительность труда», входящего в состав национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».
Кроме того, в соответствии с Законом Брянской области от 4 марта 2025 года № 29-З «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций – участников свободной экономической зоны на территории Брянской области» для организаций – участников свободной экономической зоны на территории Брянской области установлена налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в областной бюджет, в размере 13,5 % в отношении прибыли, полученной от реализации инвестиционного проекта.
Вместе с тем существуют факторы, ослабляющие стимулирующую роль государственной поддержки инвестиционной деятельности. К ним относятся:
отсутствие поддержки в прохождении согласительных процедур при выборе земельного участка под объект;
отсутствие комплексности в решении проблемы инвестиционной привлекательности. Значительные средства, направляемые на реализацию других государственных программ, в основном служат только узковедомственным интересам и не решают задач инвестиционной привлекательности области в целом;
отсутствие более полной информации о предприятиях-товаропроизводителях и потенциальных инвесторах, что также влияет на ход инвестиционных процессов в регионе и создает определенные сложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.».
1.2. В подразделе 2 «Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Брянской области»:
1.2.1. Абзацы четырнадцатый, пятнадцатый изложить в редакции:
«Цель 3 «Достижение к 2030 году 100 % «цифровой зрелости» государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования».
Цель 4 «Обеспечение к 2030 году не менее 99 % доли предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме».».
1.2.2. Абзац двадцать второй изложить в редакции:
«темп роста дохода в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства.».
1.3. В абзаце восьмом подраздела 3 «Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере социально-экономического развития Брянской области» слова «(Брянская область)» заменить словами «в Брянской области».
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области, координирующего деятельность департамента экономического развития Брянской области.