В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Брянской области от 4 сентября 2023 года № 417-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга, оценки эффективности и контроля за реализацией государственных программ Брянской области» Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий Брянской области», утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 23 декабря 2019 года № 621-п «Об утверждении государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Брянской области» (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 16 марта 2020 года № 94-п, от 16 июня 2020 года № 248-п, от 21 декабря 2020 года № 628-п, от 28 декабря 2020 года № 714-п, от 29 марта 2021 года № 110-п, от 31 мая 2021 года № 186-п, от 10 сентября 2021 года № 363-п, от 29 декабря 2021 года № 663-п, от 29 декабря 2021 года № 664-п, от 4 апреля 2022 года № 116-п, от 16 мая 2022 года № 196-п, от 22 августа 2022 года № 348-п, от 23 декабря 2022 года № 639-п, от 27 декабря 2022 года № 682-п, от 5 июня 2023 года № 213-п, от 28 августа 2023 года № 411-п, от 26 декабря 2023 года № 754-п, от 26 декабря 2023 года № 762-п, от 25 марта 2024 года № 91-п, от 27 декабря 2024 года № 733-п), следующие изменения:
1.1. Подраздел 2 «Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы» раздела «Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Брянской области» изложить в редакции:

«2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

2.1. Приоритетами государственной программы являются:
создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;
создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях.
2.2. Реализация государственной программы оказывает влияние на достижение следующих национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»:
а) национальная цель «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи» и ее показатели:
снижение к 2036 году дифференциации показателей ожидаемой продолжительности жизни не менее чем на 25 процентов по сравнению с уровнем 2023 года;
повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году, в том числе ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей;
повышение к 2030 году уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом;
б) национальная цель «Устойчивая и динамичная экономика» и ее показатели:
увеличение к 2030 году объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60 процентов по сравнению с уровнем 2020 года за счет постоянного улучшения инвестиционного климата;
увеличение к 2030 году объема производства продукции агропромышленного комплекса не менее чем на 25 процентов по сравнению с уровнем 2021 года;
в) национальная цель «Комфортная и безопасная среда для жизни» и ее показатели:
обеспечение значимого роста энергетической и ресурсной эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленном и инфраструктурном строительстве;
обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20 процентов по сравнению с показателем 2019 года;
благоустройство не менее чем 30 тыс. общественных территорий и реализация в малых городах и исторических поселениях не менее чем 1600 проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды к 2030 году;
повышение доступности жилья на первичном рынке;
обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. м на человека к 2030 году и не менее 38 кв. м к 2036 году.
2.3. Исходя из указанных национальных целей развития Российской Федерации целями государственной программы являются:
цель 1 «Сохранение к 2031 году доли населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения субъекта Российской Федерации на уровне 55,35 %»;
цель 2 «Повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 51,79 %».
2.4. Показателями государственной программы являются:
доля населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения;
доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах.».
1.2. Пункт 3 раздела «Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственной программы» изложить в редакции:
«3. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках регионального проекта «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Брянской области» приведен в приложении 3 к государственной программе.».
1.3. В приложении 2 к государственной программе:
1.3.1. Пункт 8 изложить в редакции:
«8. Размер субсидии i-му муниципальному образованию на софинансирование проекта определяется по формуле:

Vsubi = V x Ri/∑Ri, где:

Vsubi – размер субсидии i-му муниципальному образованию на софинансирование проекта;
V – общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий в рамках регионального проекта «Благоустройство сельских территорий» государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Брянской области» на соответствующий финансовый год;
Ri – объем бюджетных средств, необходимых i-му муниципальному образованию на реализацию проекта;
∑Ri – объем бюджетных средств, необходимых муниципальным образованиям на реализацию проектов.
8.1. Размер субсидии на реализацию каждого проекта, указанного в подпункте «а» пункта 3 Правил, не может превышать 15 млн. рублей и составляет не более 50 процентов общего объема финансирования проекта, а также не может превышать предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на соответствующий финансовый год, указанный в абзаце втором пункта 9 настоящего Порядка. При этом не менее 50 процентов объема финансирования проекта должно быть обеспечено за счет внебюджетных средств (в форме денежных средств или вклада индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в форме предоставления материалов и (или) приобретения оборудования).
Размер субсидии на реализацию каждого проекта, указанного в подпункте «б» пункта 3 Правил, не может превышать 3 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансирования проекта, а также не может превышать предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на соответствующий финансовый год, указанный в абзаце втором пункта 9 настоящего Порядка. При этом не менее 15 процентов объема финансирования проекта должно быть обеспечено за счет внебюджетных средств (в форме денежных средств и (или) вклада индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в форме предоставления материалов и (или) приобретения оборудования).
8.2. Очередность предоставления субсидий муниципальным образованиям определяется в соответствии с перечнем проектов по результатам ранжирования проектов.
В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии муниципальному образованию в полном объеме, определяемом в соответствии с заявкой, с письменного согласия муниципального образования предоставляется субсидия в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств. В случае отказа муниципального образования от получения субсидии в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств рассматривается заявка следующего муниципального образования в порядке очередности.
В случае увеличения лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту на текущий финансовый год, муниципальному образованию предоставляется субсидия без повторного прохождения конкурсного отбора в порядке очередности с целью достижения дополнительных результатов использования субсидий.
Муниципальные образования, проекты которых включены конкурсной комиссией в перечень проектов и которые не обеспечены финансированием в текущем финансовом году, имеют право на повторное участие проектов в конкурсном отборе на очередной финансовый год при условии пересчета их стоимости с использованием индексов-дефляторов в цены года начала реализации проекта.
8.3. Перечень проектов, отобранных для субсидирования, утверждается приказом департамента.».
1.3.2. Пункт 11 изложить в редакции:
«11. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с кассовым планом выплат департамента, формируемым на основании заявок муниципальных образований, и предельными объемами финансирования расходов, доведенными на лицевые счета по переданным полномочиям получателей бюджетных средств.».
1.4. Приложение 3 к государственной программе изложить в редакции:

«Приложение 3
к государственной программе
«Комплексное развитие сельских
территорий Брянской области»

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках регионального проекта «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Брянской области»

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года № 362-п (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках регионального проекта «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Брянской области» (далее – субсидии).
При предоставлении субсидий учитываются требования Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, изложенных в приложении № 9 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 (далее – Правила).
Перечень населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Брянской области, определяется нормативным правовым актом департамента сельского хозяйства Брянской области.
Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они используются в Правилах.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях.
Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях должны быть направлены на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, указанных в пунктах 3, 4 Правил.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) принадлежность автомобильных дорог к муниципальной собственности;
б) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
в) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем бюджетных средств, ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» (далее – учреждение) и органом местного самоуправления муниципального образования (далее – соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент строительства Брянской области.
Главный распорядитель бюджетных средств заключает с учреждением соглашение, определяющее обязанности и полномочия в сфере бюджетных правоотношений и освоения субсидий.
5. Критерием отбора муниципальных образований является наличие автомобильной дороги, которая прошла отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и на которую распределены бюджетные ассигнования из федерального бюджета.
6. Отбор муниципальных образований осуществляется учреждением.
7. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение заявку за подписью руководителя органа местного самоуправления муниципального образования с приложением документов согласно перечню, определяемому учреждением.
8. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, определяется по формуле:

Ciр = C x Vi / V, где:

Ciр – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;
C – общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках регионального проекта «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Брянской области» на соответствующий финансовый год;
V – общий объем средств, определенный учреждением согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках регионального проекта «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Брянской области» на соответствующий финансовый год;
Vi – объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках регионального проекта «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Брянской области» на соответствующий финансовый год.
9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Внесение изменений осуществляется в соответствии с Законом Брянской области от 2 ноября 2016 года № 89-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области». Перечень объектов капитальных вложений утверждается нормативными правовыми актами Брянской области.
При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
10. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области «Электронный бюджет Брянской области») в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (департаментом финансов Брянской области).
11. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с кассовым планом выплат департамента строительства Брянской области, формируемым на основании заявок муниципальных образований, и предельными объемами финансирования расходов, доведенными на лицевые счета по переданным полномочиям получателей бюджетных средств.
12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органом муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства, или на казначейский счет для осуществления и отображения операций по учету и распределению поступлений, открытый департаменту финансов Брянской области в управлении Федерального казначейства по Брянской области.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют проведение торгов на определение подрядной организации на выполнение строительно-монтажных работ, приобретение оборудования, на выполнение работ, предусмотренных проектной документацией, на реализацию целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение (главному распорядителю бюджетных средств) заявку в кассовый план перечисления субсидий на следующий месяц по установленной форме до 25 числа текущего месяца.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение (главному распорядителю бюджетных средств) заявку на перечисление субсидий (с приложением документов в соответствии с соглашением) по установленной форме до 20 числа текущего месяца.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение отчетность по форме, в сроки и в порядке, установленные соглашением, в том числе в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области «Электронный бюджет Брянской области»).
17. Учреждение представляет главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сводные отчеты по формам, утвержденным главным распорядителем средств областного бюджета.
18. Эффективность использования субсидии оценивается департаментом строительства Брянской области путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением.
Результатами использования субсидии являются:
«Построены (реконструированы) автомобильные дороги на сельских территориях, единиц»;
«Отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях, единиц».
19. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений данных результатов в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 16 – 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
21. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Наличие оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности устанавливается в порядке, определенном пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
22. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, учреждение и департамент строительства Брянской области.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.».
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Грибанова Б.И.