Настоящий Закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)

Статья 1. Законодательство Брянской области о государственной поддержке малого предпринимательства

(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)

Законодательство Брянской области о государственной поддержке малого предпринимательства включает в себя настоящий Закон, издаваемые в соответствии с ним иные законы и нормативные правовые акты Брянской области.

Статья 2. Субъекты малого предпринимательства

(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)

Под субъектами малого предпринимательства понимаются юридические и физические лица, отвечающие критериям, установленным федеральным законодательством.

Статья 3. Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области

Государственная поддержка малого предпринимательства со стороны органов государственной власти Брянской области осуществляется по следующим направлениям, установленным федеральным законодательством:
(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)
формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально технических и информационных ресурсов, находящихся в собственности Брянской области, а также научно-технических разработок и технологий;
Часть 4 исключена. - Закон Брянской области от 06.04.2001 N 9-З.
поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
(в ред. Закона Брянской области от 06.04.2001 N 9-З)
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.
(в ред. Закона Брянской области от 06.04.2001 N 9-З)

Статья 4. Полномочия Брянской областной Думы в сфере поддержки малого предпринимательства

В целях осуществления поддержки малого предпринимательства на
территории Брянской области Брянская областная Дума:
осуществляет законодательное регулирование в области поддержки малого предпринимательства;
(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)
утверждает областную программу поддержки малого предпринимательства;
устанавливает в соответствии с действующим законодательством льготы по уплате налогов в доле, зачисляемой в областной бюджет, для субъектов малого предпринимательства, а также организаций, оказывающих им поддержку;
определяет формы имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства при использовании ими объектов государственной собственности Брянской области;
устанавливает порядок предоставления налоговых льгот кредитным организациям, осуществляющим кредитование субъектов малого предпринимательства на льготных условиях;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)

Статья 5. Полномочия администрации Брянской области в сфере государственной поддержки малого предпринимательства

В сфере государственной поддержки малого предпринимательства администрация Брянской области:
разрабатывает и реализует областную программу поддержки малого предпринимательства;
подготавливает предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об использовании средств специализированного внебюджетного фонда Брянской области для поддержки малого предпринимательства;
выделяет средства для осуществления мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства на территории Брянской области в рамках областной программы;
контролирует правомерность и целесообразность расходования средств, полученных субъектами малого предпринимательства из государственного областного фонда поддержки малого предпринимательства;
осуществляет мероприятия по информационной поддержке малого предпринимательства через областные средства информации;
осуществляет поддержку субъектов малого предпринимательства в установлении деловых контактов на межрегиональном уровне, привлекает субъекты малого предпринимательства к реализации совместных с другими регионами экономических, информационных и иных проектов;
осуществляет координацию деятельности областных организаций, органов местного самоуправления, предприятий и их объединений, общественных организаций по реализации областной программы государственной поддержки малого предпринимательства,
определяет порядок имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства при использовании ими объектов государственной собственности Брянской области;
осуществляет организационное обеспечение поддержки малого предпринимательства в области;
оказывает органам местного
самоуправления содействие и помощь при разработке и реализации мер государственной поддержки малого предпринимательства;
разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области государственной поддержки малого предпринимательства;
проводит анализ состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер по его государственной поддержке, разрабатывает прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки, представляет указанные предложения в Брянскую областную Думу;
координирует деятельность специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого предпринимательства;
осуществляет иные полномочия соответствии законодательством Брянской области.

Статья 6. Государственная программа поддержки малого предпринимательства в Брянской области

1. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с областной программой государственной поддержки малого предпринимательства, разрабатываемой администрацией Брянской области.
Администрация Брянской области разрабатывает и вносит на рассмотрение Брянской областной Думы проект областной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Брянской области.
В областном бюджете ежегодно предусматривается выделение ассигнований на ее реализацию.
2. Областная программа государственной поддержки малого предпринимательства включает в себя следующие основные положения:
меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на областном и местном уровнях;
перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
меры, принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки малого предпринимательства;
меры по во влечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;
предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному выделению средств из областного бюджета на поддержку малого предпринимательства;
меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.
Областная программа государственной поддержки малого предпринимательства должна быть соотнесена с государственными программами содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решения экологических проблем и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
3. Финансовое обеспечение областной программы государственной поддержки малого предпринимательства осуществляется за счет средств областного фонда поддержки малого предпринимательства, а также других источников в соответствии с действующим законодательством. Объем финансирования указанной программы за счет средств областного бюджета указывается в расходной части бюджета отдельной строкой по представлению администрации Брянской области.
4. Предприятия, учреждения, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественные объединения вправе вносить предложения в администрацию Брянской области о включении отдельных проектов и мероприятий в областную программу государственной поддержки малого предпринимательства.
5. Администрация Брянской области ежегодно представляет в Брянскую областную Думу доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в Брянской области и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании средств областного бюджета на цели государственной поддержки малого предпринимательства.

Статья 7. Государственный областной фонд поддержки малого предпринимательства

1. Государственным областным фондом поддержки малого предпринимательства является некоммерческая организация, создаваемая в целях финансирования областной программы государственной поддержки малого предпринимательства, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, путем аккумулирования бюджетных средств, средств, поступающих от приватизации имущества, находящегося в собственности Брянской области в соответствии с федеральным законом, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства.
(в ред. Закона Брянской области от 06.04.2001 N 9-З)
Государственный областной фонд поддержки малого предпринимательства является юридическим лицом.
Основными направлениями деятельности государственного областного фонда поддержки малого предпринимательства в Брянской области являются:
содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевой программы, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства;
участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации областной и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест;
участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства;
поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;
содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства,
организация консультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.
2. Государственный областной фонд поддержки малого предпринимательства в Брянской области создается администрацией Брянской области.
Государственный областной фонд поддержки малого предпринимательства является заказчиком областной государственной программы государственной поддержки малого предпринимательства. Государственный областной фонд поддержки малого предпринимательства может выступать гарантом по целевым иностранным кредитам, предоставляемым Брянской области на поддержку малого предпринимательства, а также по инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными организациями Российской Федерации субъектам малого предпринимательства на коммерческой основе для реализации конкретных программ и проектов в области малого предпринимательства.
Положение о государственном областном фонде поддержки малого предпринимательства в Брянской области (устав) утверждается администрацией Брянской области.
3. Доля участия Брянской области в уставном капитале государственного областного фонда поддержки малого предпринимательства в Брянской области составляет не менее 50 процентов. Доходы от деятельности государственного областного фонда поддержки малого предпринимательства остаются в его распоряжении, не подлежат налогообложению и направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных в настоящем Законе.
Порядок выделения средств из государственного областного фонда поддержки малого предпринимательства и предоставления за счет этих средств гарантий субъектам малого предпринимательства устанавливается указанным фондом.
Государственный областной фонд поддержки малого предпринимательства имеет право на предоставление субъектам малого предпринимательства льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов без приобретения лицензии на банковскую деятельность.
Задачи и функции государственного областного фонда поддержки малого предпринимательства определяются в его положении (уставе).
К основным задачам государственного областного фонда малого предпринимательства относятся:
предоставление финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе при осуществлении программ демонополизации, перепрофилирования производства в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка в соответствии с действующим законодательством;
выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых предприятий;
долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций и информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;
финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей;
финансирование научных исследований, научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью указанного фонда;
проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективное использование средств отечественных и иностранных инвесторов, в том числе проведение конкурсов, аукционов, выставок, лотерей, а также совершение операций с ценными бумагами в порядке, установленном действующим законодательством;
организация сбора, обработки правовой, патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого предпринимательства, изучение конъюнктуры внутреннего рынка, предоставление консультационной и организационно - методической помощи при разработке программ и проектов в области малого предпринимательства;
осуществление в установленном порядке внешнеэкономической деятельности, участие в международных программах и проектах в области малого предпринимательства.
4. Порядок направления в государственный областной фонд поддержки малого предпринимательства средств из областного бюджета и порядок контроля за использованием указанных средств устанавливаются Брянской областной Думой.

Статья 8. Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства

Аренда и приобретение в собственность нежилых помещений для нужд субъектов малого предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области.
Для создания условий обеспечения субъектов малого предпринимательства имуществом администрация Брянской области и органы местного самоуправления:
- организуют и проводят для них открытые целевые конкурсы по продаже прав на аренду нежилых помещений;
- организуют и проводят для них открытые конкурсные торги по продаже объектов незавершенного строительства.
Органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправления могут формировать целевые фонды нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства и развития его инфраструктуры в соответствии с установленным ими порядком.
(в ред. Закона Брянской области от 06.04.2001 N 9-З)
Субъектам малого предпринимательства, арендующим помещения, входящие в целевой фонд нежилых помещений, могут предоставляться льготы по арендной плате.

Статья 9. Налогообложение субъектов малого предпринимательства

1. Порядок налогообложения, освобождения субъектов малого предпринимательства от налогов, отсрочки и рассрочки их уплаты устанавливается в соответствии с действующим налоговым законодательством.
2. Законами Брянской области устанавливаются льготы по налогообложению субъектов малого предпринимательства, фондов поддержки малого предпринимательства, инвестиционных и лизинговых компаний, кредитных и страховых организаций, а также предприятий, учреждений и организаций, создаваемых в целях выполнения работ для субъектов малого предпринимательства и оказания им услуг, в части доходов, зачисляемых в областной бюджет.

Статья 10. Льготное кредитование субъектов малого предпринимательства

1. Кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств государственного областного фонда поддержки малого предпринимательства. При этом кредитные организации, осуществляющие кредитование субъектов малого предпринимательства на льготных условиях, пользуются льготами в порядке, установленном законодательством Брянской области.
2. Государственный областной фонд поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы при кредитовании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях.
Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются договором между кредитной организацией и фондом.

ст. 11 исключена. - Закон Брянской области от 16.11.2000 N 64-З.

Статья 11. Меры государственной поддержки деятельности лизинговых организаций (компаний, фирм), оказывающих содействие развитию малого предпринимательства

(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)

Мерами государственной поддержки деятельности лизинговых организаций (компаний, фирм), оказывающих содействие развитию малого предпринимательства и осуществляющих свою деятельность на территории области, могут быть:
разработка и реализация областной программы развития лизинговой деятельности в Брянской области как части программы среднесрочного и долгосрочного социально-экономического развития Брянской области;
- создание залоговых фондов для обеспечения банковских инвестиций в лизинг с использованием государственного имущества Брянской области;
- долевое участие государственного капитала в создании инфраструктуры лизинговой деятельности в отдельных целевых инвестиционно-лизинговых проектах;
- выделение предприятиям, осуществляющим лизинг, государственного заказа на поставку товаров для государственных нужд;
- меры государственного протекционизма в сфере разработки, производства и использования наукоемкого высокотехнологичного оборудования,
- предоставление инвестиционных кредитов для реализации лизинговых проектов;
- предоставление в законодательном порядке налоговых и кредитных льгот лизинговым организациям (компаниям, фирмам) в целях создания благоприятных экономических условий для их деятельности;
- создание, развитие, формирование и совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей защиту правовых и имущественных интересов участников лизинговых сделок;
- отнесение при осуществлении лизинговых операций в агропромышленном комплексе к предмету лизинга племенных животных;
- создание областного фонда государственных гарантий по экспорту при осуществлении международного лизинга отечественных машин и оборудования.

Статья 12. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства

(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)

1. Администрация Брянской области осуществляет меры по расширению участия субъектов малого предпринимательства в экспортно-импортных операциях, а также осуществляет меры по участию этих субъектов в реализации программ и проектов в области внешнеэкономической деятельности, содействует их участию в международных выставках и ярмарках.
2. Размер, порядок и условия компенсации расходов, связанных с поддержкой внешнеэкономической деятельности, устанавливаются договором между субъектом малого предпринимательства и государственным областным фондом поддержки малого предпринимательства.

Статья 13. Производственно-технологическая поддержка субъектов малого предпринимательства

(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)

1. Администрация Брянской области разрабатывает и осуществляет комплекс мероприятий по содействию в обеспечении субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых фирм, бизнесинкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства.
(в ред. Закона Брянской области от 06.04.2001 N 9-З)
2. Администрация Брянской области осуществляет меры по размещению заказов на производство и поставку специализированного оборудования и иных видов продукции для субъектов малого предпринимательства, содействуют в создании и организации деятельности субъектов малого предпринимательства, специализированных оптовых рынков, ярмарок продукции субъектов малого предпринимательства, в том числе путем предоставления зданий, сооружений, оборудования, производственных и служебных помещений, иного имущества, находящегося в государственной собственности Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 06.04.2001 N 9-З)
3. Производственно-технологическая поддержка субъектов малого предпринимательства может осуществляться на льготных условиях. При этом предприятия, учреждения и организации, осуществляющие производственно-технологическую поддержку субъектов малого предпринимательства, пользуются льготами, предоставляемыми за счет средств областного бюджета.
(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)

Статья 14. Содействие в обеспечении субъектов малого предпринимательства сырьем и необходимыми ресурсами

(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)

Для облегчения доступа субъектов малого предпринимательства, участвующих в поставках продукции (выполнении работ и услуг) для государственных нужд области, к сырьевым и иным необходимым ресурсам при выполнении работ в приоритетных направлениях развития экономики области администрация Брянской области может: - предоставлять льготные кредиты для приобретения необходимого сырья, материалов, полуфабрикатов и иных ресурсов в рамках конкретных проектов, прошедших конкурсный отбор; оказывать содействие в организации и проведении оптовых ярмарок сырья, материалов и полуфабрикатов, необходимых субъектам малого предпринимательства для текущей деятельности.

Статья 15. Поддержка субъектов малого предпринимательства, создаваемых в ходе реструктуризации промышленных и сельскохозяйственных предприятий

(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)

1. Субъекты малого предпринимательства, создаваемые в ходе реструктуризации промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отвечающие требованиям действующего законодательства по структуре собственности и численности занятых, имеют право на получение льгот по уплате налогов, зачисляемых в областной бюджет.
2. Льготы и порядок их предоставления определяются законами Брянской области.

Статья 16. Поддержка субъектов малого предпринимательства в информационной сфере

(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)

1. Администрация Брянской области разрабатывает и осуществляет меры по созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, необходимой для их эффективного развития, и в целях обмена между ними указанной информацией.
(в ред. Закона Брянской области от 06.04.2001 N 9-З)
2. Информационное обслуживание субъектов малого предпринимательства предоставляется на льготных условиях за счет средств областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством Брянской области. При этом предприятия, учреждения и организации, предоставляющие информационные услуги субъектам малого предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Государственный областной фонд поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать субъектам малого предпринимательства полностью или частично расходы, связанные с информационным обслуживанием их деятельности.
4. Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются договором между субъектом малого предпринимательства и государственным областным фондом поддержки малого предпринимательства.

Статья 17. Поддержка субъектов малого предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)

Администрация Брянской области обеспечивает развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства. Учреждения и организации, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 18. Поддержка союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства

(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)

1. Администрация Брянской области оказывает поддержку в организации и обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, создаваемых в установленном порядке как общественные объединения в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для развития малого предпринимательства, добросовестной конкуренции, повышения ответственности и компетентности субъектов малого предпринимательства, коллективной защиты их интересов в органах государственной власти.
(в ред. Закона Брянской области от 06.04.2001 N 9-З)
2. Государственная поддержка союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства осуществляется путем содействия в обеспечении их на льготных условиях помещениями и средствами связи, необходимыми для деятельности указанных союзов (ассоциаций) и создаваемых ими предприятий, учреждений и организаций, а также для проведения организационных или публичных мероприятий, привлечения представителей союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства к подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов, программ социально - экономического развития Брянской области, предоставления возможностей для использования средств массовой информации в целях популяризации идей малого предпринимательства.
3. В целях совершенствования системы государственной поддержки малого предпринимательства, координации деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства из числа представителей администрации Брянской области, Брянской областной Думы, союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, общественных объединений предпринимателей при администрации Брянской области создается совет по развитию малого предпринимательства, функции и полномочия которого определяются администрацией Брянской области.

ст. 19 исключена. - Закон Брянской области от 16.11.2000 N 64-З.

Статья 19. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)

Нормативные акты Брянской областной Думы, администрации Брянской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

(в ред. Закона Брянской области от 16.11.2000 N 64-З)

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

г. Брянск
9 июня 2000 г.
№ 34-З