Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области (далее, если не оговорено особо, — органы местного самоуправления), отдельными государственными полномочиями Брянской области по представлению мер социальной поддержки специалистам учреждений культуры, работающим в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области, по оплате жилья и коммунальных услуг (далее, если не оговорено особо, — отдельные государственные полномочия).
Статья 1. Правовая основа наделения органов местного самоуправления
муниципальных образований отдельными государственными полномочиями
Правовую основу отношений, связанных с наделением органов местного самоуправления отельными государственными полномочиями, составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Брянской области, настоящий Закон и иные законы Брянской области.
Статья 2. Органы местного самоуправления и отдельные государственные полномочия, которыми они наделяются
Органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающие в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области, связанными с решением вопросов предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам учреждений культуры, работающим в сельской местности или поселках
городского типа, в соответствии с Законом Брянской области от 10 декабря 2004 года № 92-3 «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отельным категориям граждан, работающим в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области».
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:
получать в органах государственной власти Брянской области информационную, консультативную и
методическую помощь;
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных отельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
издавать муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;
обжаловать письменные предписания органов государственной власти Брянской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;
определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия;
представлять в установленный статьей 9 настоящего Закона срок в органы государственной власти Брянской области отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий;
представлять государственным органам Брянской области по их запросу документы и иную информацию об осуществлении отельных государственных полномочий в установленный в письменном запросе срок;
обеспечивать условия для проведения органами государственной власти проверок осуществления отдельных государственных полномочий;
в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
получать от органов местного самоуправления устную или письменную информацию в связи с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, перечень должностных лиц с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;
истребовать копии муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в части осуществления отдельных государственных полномочий;
проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий, иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства, в том числе автоматизированной;
временно осуществлять переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия в случаях и порядке, установленном федеральными законами и законами Брянской области.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Губернатор Брянской области по представлению уполномоченных органов государственной власти, установленных статьей 8 настоящего Закона, вправе давать органам и должностным лицам местного самоуправления обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений в части осуществления отдельных государственных полномочий, а также отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий;
контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, оказывать консультативную и методическую помощь;
рассматривать предложения органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам наделения органов местного самоуправления отельными государственными полномочиями и по их осуществлению.
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в виде субвенций, размер которых устанавливается законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
2. Методика расчета норматива субвенции бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам учреждений культуры, работающим в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области, по передаваемым настоящим Законом отдельным государственным полномочиям органам местного самоуправления устанавливается согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 7. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, устанавливается Губернатором Брянской области.
Статья 8. Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Уполномоченными органами по контролю за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, являются финансовое управление Брянской области и управление культуры Брянской области.
2. Финансовое управление Брянской области и управление культуры Брянской области осуществляют в соответствии с действующим законодательством контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в пределах своей компетенции.