Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2011 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 176548,1 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего 6,5 процентов (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года):
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 21787140,5 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 21787140,5 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2012 года в сумме 5416517,2 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2012 год и на 2013 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере соответственно 198166,4 млн. рублей и 221400,4 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 5,5 процентов (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года) и 5 процентов (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года):
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2012 год в сумме 22331797,6 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 23950670,9 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета на 2012 год в сумме 22081797,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1625840,1 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 22750670,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 2210499,8 тыс. рублей;
прогнозируемый профицит областного бюджета на 2012 год в сумме 250000,0 тыс. рублей и профицит на 2013 год в сумме 1200000,0 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2013 года в сумме 4751555,1 тыс. рублей и на 1 января 2014 года в сумме 3472625,1 тыс. рублей.
Статья 2. Доходы областного бюджета
Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета:
на 2011 год согласно приложению 1 к настоящему Закону;
на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы
В соответствии с пунктом 2 статьи 1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 4. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1. Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Установить источники доходов местных бюджетов, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими государственными учреждениями, согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Установить источники доходов федерального бюджета, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими государственными учреждениями, согласно приложению 6 к настоящему Закону.
2. Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 5. Бюджетные ассигнования областного бюджета
1. Установить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
на 2011 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.
2. Установить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
на 2011 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;
на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.
3. Установить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011год в сумме 3197885,8 тыс. рублей, на 2012год в сумме 3244681,2 тыс. рублей и на 2013год в сумме 3307697,1 тыс. рублей.
4. Субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном законами Брянской области и нормативными правовыми актами администрации Брянской области.
5. Установить, что в ходе исполнения настоящего Закона финансовое управление Брянской области по представлению главных распорядителей средств областного бюджета вправе по основаниям и в порядке, установленным законодательством, вносить изменения в сводную бюджетную роспись с последующим утверждением Брянской областной Думой в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения областного бюджета, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации. При этом не допускается изменение направления расходования бюджетных средств.
Статья 6. Межбюджетные трансферты
1. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, на 2011год в сумме 8567660,5 тыс. рублей, на 2012год в сумме 7362497,6 тыс. рублей и на 2013год в сумме 7372666,9 тыс. рублей.
2. Установить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Брянской области, на 2011год в сумме 8204958,4 тыс. рублей, на 2012год в сумме 7676230,0 тыс. рублей и на 2013год в сумме 7577832,7 тыс. рублей.
3. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), образующих региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), на 2011год в сумме 954517,0 тыс. рублей, на 2012год в сумме 1029016,0 тыс. рублей и на 2013год в сумме 1119392,0 тыс. рублей.
Заменить часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) отчислениями в бюджеты муниципальных районов и городских округов по дополнительным нормативам от налога на доходы физических лиц на 2011год в сумме 812877,0 тыс. рублей, на 2012год в сумме 877481,0 тыс. рублей и на 2013год в сумме 954087,0 тыс. рублей.
Утвердить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов), образующих региональный фонд финансовой поддержки поселений (в части городских округов), на 2011год в сумме 20 393,0 тыс. рублей, на 2012год в сумме 20393,0 тыс. рублей и на 2013год в сумме 20393,0 тыс. рублей.
4. Утвердить распределение дотаций и субвенций бюджетам муниципальных образований:
на 2011 год согласно приложению 13 к настоящему Закону;
на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.
5. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 13 и 14 к настоящему Закону, устанавливается нормативными правовыми актами администрации Брянской области.
Статья 7. Резервный фонд администрации Брянской области
Установить размер резервного фонда администрации Брянской области на 2011год в сумме 355425,5 тыс. рублей, на 2012год в сумме 473345,0 тыс. рублей и на 2013год в сумме 661859,0 тыс. рублей.
Статья 8. Резервный фонд Брянской области
Установить размер резервного фонда Брянской области на 2011год в сумме 10000,0 тыс. рублей, на 2012год в сумме 10000,0 тыс. рублей и на 2013год в сумме 10000,0 тыс. рублей.
Статья 9. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в объемах, предусмотренных приложениями 10 и 11 к настоящему Закону.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами администрации Брянской области. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц любых организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Статья 10. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности государственных органов Брянской области и государственных учреждений
Установить, что руководители исполнительных органов государственной власти Брянской области, государственных учреждений не вправе принимать в 2011 году решения, приводящие к увеличению штатной численности государственных гражданских служащих, работников государственных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении исполнительных органов государственной власти Брянской области дополнительными полномочиями, государственных учреждений - дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
Статья 11. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам
Органы исполнительной власти Брянской области, осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности, направляют в 2011 году в порядке, установленном статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в сумме 78000,0 тыс. рублей: открытым акционерным обществам «Агрогородок «Юго-Западный» Гордеевского района – 6000,0 тыс. рублей, «Агрогородок «Возрождение» Злынковского района – 6000,0 тыс. рублей, «Агрогородок «Гетманобудский» Климовского района – 6000,0 тыс. рублей, «Агрогородок «Родина» Клинцовского района – 6000,0 тыс. рублей, «Агрогородок «Колос» Красногорского района – 6000,0 тыс. рублей, «Агрогородок «Солнечный» Мглинского района – 6000,0 тыс. рублей, «Агрогородок «Каташин» Новозыбковского района – 6000,0 тыс. рублей, «Агрогородок «Вороновский» Рогнединского района – 6000,0 тыс. рублей, «Агрогородок «Суражский» Суражского района – 6000,0 тыс. рублей, «Агрогородок «Успех» Унечского района – 6000,0 тыс. рублей для строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, жилья, производственных объектов, приобретения техники, оборудования, племенного скота, «ССХП «Женьшень + М» - 18000,0 тыс. рублей на строительство помещения для расфасовки фиточаев, приобретение сельскохозяйственной техники для выращивания лекарственных растений и оборудования для расфасовки фиточаев.
Статья 12. Источники внутреннего финансирования дефицита
Утвердить объем и структуру источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета:
на 2011 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;
на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
Статья 13. Государственные внутренние заимствования Брянской области
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Брянской области:
на 2011 год согласно приложению 17 к настоящему Закону;
на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону.
Статья 14. Государственные гарантии Брянской области в валюте Российской Федерации
1. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области по государственным гарантиям Брянской области в валюте Российской Федерации на 1 января 2012 года в сумме 359888,0 тыс. рублей, на 1 января 2013 года в сумме 229180,1 тыс. рублей, на 1 января 2014 года в сумме 204240,1 тыс. рублей.
2. Утвердить программу государственных гарантий Брянской области в валюте Российской Федерации:
на 2011 год согласно приложению 19 к настоящему Закону;
на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 20 к настоящему Закону.
Статья 15. Бюджетные кредиты
1. Установить, что бюджетные кредиты муниципальным образованиям предоставляются из областного бюджета:
на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, на срок, не выходящий за пределы 2011 года, в сумме до 200000,0 тыс. рублей;
на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) за счет бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на эти же цели и на этот же срок.
2. Установить основания, условия и порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 16. Особенности списания отдельных видов задолженности перед областным бюджетом
Предоставить право Губернатору Брянской области осуществлять списание задолженности юридических лиц, не имеющей источников погашения, перед областным бюджетом по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, в том числе задолженности органов местного самоуправления по бюджетным ссудам под товарные кредиты 1996 года, централизованным кредитам АПК 1992-1994 годов в части основного долга, процентам за пользование бюджетными ссудами (бюджетными кредитами) и штрафным санкциям за неисполнение условий договоров о предоставлении бюджетных ссуд (бюджетных кредитов) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в связи с завершением ликвидации юридических лиц – должников.
Статья 17. Отчетность об исполнении областного бюджета
1. Финансовому управлению Брянской области представлять в Брянскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Брянской области ежемесячно информацию об исполнении областного бюджета в 2011 году в десятидневный срок со дня представления соответствующей отчетности в Федеральное казначейство по форме ежемесячного отчета, представляемого в Федеральное казначейство.
2. Администрации Брянской области ежеквартально представлять в Брянскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Брянской области утвержденный отчет об исполнении областного бюджета в соответствии со структурой, применяемой при утверждении бюджета, в течение 45 дней после наступления отчетной даты.
Статья 18. Введение в действие законов Брянской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области
Ввести в действие с 1 января по 31 декабря 2011 года:
Закон Брянской области от 28 декабря 2005 года № 104-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, финансируемых из местных бюджетов»;
Закон Брянской области от 28 декабря 2005 года № 105-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Закон Брянской области от 28 декабря 2005 года № 106-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки специалистам учреждений культуры области»;
Закон Брянской области от 5 декабря 2006 года № 105-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях»;
Закон Брянской области от 6 декабря 2006 года № 106-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений»;
Закон Брянской области от 29 марта 2007 года № 36-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью»;
Закон Брянской области от 11 мая 2007 года № 70-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»;
Закон Брянской области от 15 июня 2007 года № 87-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации деятельности административных комиссий»;
Закон Брянской области от 13 августа 2007 года № 119-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя)»;
статьи 3 и 7 Закона Брянской области от 13 августа 2007 года № 126-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области»;
Закон Брянской области от 11 января 2008 года № 2-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»;
Закон Брянской области от 11 ноября 2009 года № 97-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области в области охраны труда»;
Закон Брянской области от 11 ноября 2010 года № 99-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей».