В соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года № 472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в долгосрочную целевую программу «Жилище» (2011 – 2015 годы), утвержденную постановлением администрации области от 30 августа 2010 года № 894 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Жилище» (2011 – 2015 годы)», следующие изменения:
1.1. В паспорте программы:
слова «департамент по строительству Брянской области» заменить словами «департамент строительства и архитектуры Брянской области»;
позицию «Объемы и источники финансирования» изложить в редакции:
«общий объем финансирования программы составит 3551859,6 тыс. рублей:
за счет средств областного бюджета – 1242034,4 тыс. рублей,
в том числе:
2011 год – 150564,2 тыс. рублей;
2012 год – 152664,2 тыс. рублей;
2013 год – 151564,2 тыс. рублей;
2014 год – 385819,0 тыс. рублей;
2015 год – 401422,8 тыс. рублей;
за счет прочих источников – 2309825,2 тыс. рублей»;
абзацы с четвертого по седьмой позиции «Ожидаемые конечные результаты реализации программы» изложить в редакции:
«увеличение годового объема ввода жилья с 394,6 тыс. кв. м общей площади жилья до 694,0 тыс. кв. м;
содействие в обеспечении жильем за счет областного бюджета в 2011 – 2015 годах 196 молодым семьям;
содействие в обеспечении жильем за счет средств областного бюджета в 2011 – 2015 годах в рамках подпрограммы ипотечного кредитования 885 семьям;
повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания (снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 62,18 до 61,7 )».
1.2. Абзац второй раздела 6 «Ресурсное обеспечение программы» изложить в редакции:
«Общий объем финансирования программы на 2011 – 2015 годы составляет 3551859,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
средства областного бюджета – 1242034,4 тыс. рублей;
2011 год – 150564,2 тыс. рублей;
2012 год – 152664,2 тыс. рублей;
2013 год – 151564,2 тыс. рублей;
2014 год – 385819,0 тыс. рублей;
2015 год – 401422,8 тыс. рублей;
за счет прочих источников – 2309825,2 тыс. рублей».
1.3. Раздел 9 «Последствия реализации программы, оценка внешних условий и рисков ее реализации»:
дополнить текстом следующего содержания:
«Реализация программы не несет экологических последствий. Планируемые мероприятия при реализации программы проходят тщательную экологическую экспертизу, а также экспертизу промбезопасности.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение планируемых результатов, относятся:
а) внешние риски:
недостаточный уровень финансирования мероприятий программы;
недобросовестность подрядных организаций;
неблагоприятная рыночная конъюнктура (непредвиденный рост цен на материалы и оборудование);
б) внутренние риски:
организационные риски»;
абзацы четвертый, пятый изложить в редакции:
«рост годового объема ввода жилья до 694,0 тыс. кв. м общей площади;
повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания (снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 62,18 до 61,7)».
1.4. В абзаце первом раздела 10 «Оценка социально-экономической эффективности программы» слова «утвержденным постановлением администрации области от 10 августа 2007 года № 641 «О порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ» заменить словами «утвержденным постановлением администрации области от 23 декабря 2010 года № 1346 «О порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации».
1.5. Приложения 1, 2 к долгосрочной целевой программе «Жилище» (2011 – 2015 годы) изложить согласно приложениям 1, 2 к настоящему постановлению.
1.6. Дополнить программу приложениями 3, 4, 5 согласно приложениям 3, 4, 5 к настоящему постановлению.
1.7. Внести в подпрограмму «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» долгосрочной целевой программы «Жилище» (2011 – 2015 годы) следующие изменения:
1.7.1. По тексту подпрограммы слова «департамент по строительству Брянской области» заменить словами «департамент строительства и архитектуры Брянской области».
1.7.2. Позицию паспорта «Объемы и источники финансирования» изложить в редакции:
«общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составляет 682132,0 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета – 527011,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 33000,0 тыс. рублей;
2012 год – 35100,0 тыс. рублей;
2013 год – 34000,0 тыс. рублей;
2014 год – 209671,0 тыс. рублей;
2015 год – 215240,0 тыс. рублей;
прочие источники финансирования – 155121,0 тыс. рублей».
1.7.3. Позицию паспорта «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы» изложить в редакции:
«успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2015 году:
снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 62,18 (2010 год) до 61,7 (2015 год);
проведение капитального ремонта 98,0 тыс. кв. м общей площади жилищного фонда;
переселение жителей из аварийных многоквартирных домов общей площадью 4,4 тыс. кв. м».
1.7.4. Абзац первый раздела 6 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в редакции:
«В рамках подпрограммы предусматривается общий объем средств на реализацию подпрограммы в сумме 682132,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета – 527011,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 33000,0 тыс. рублей;
2012 год – 35100,0 тыс. рублей;
2013 год – 34000,0 тыс. рублей;
2014 год – 209671,0 тыс. рублей;
2015 год – 215240,0 тыс. рублей;
прочие источники финансирования – 155121,0 тыс. рублей».
1.7.5. В абзаце восьмом подраздела 8.1 раздела 8 «Межбюджетные субсидии» слова «не более 80 процентов» заменить словами «не более 95 процентов».
1.7.6. Наименование подраздела 8.2 изложить в редакции:
«8.2. Условия предоставления и методика распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий на подготовку объектов ЖКХ к зиме в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» долгосрочной целевой программы «Жилище» (2011 – 2015 годы)».
1.7.7. После наименования дополнить подраздел 8.2 абзацами следующего содержания:
«Межбюджетные субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
обеспечение софинансирования за счет местных бюджетов в размере не менее 5 процентов;
подписание соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований».
1.7.8. В абзаце седьмом подраздела 8.2 раздела 8 слова «не более 80 процентов» заменить словами «не более 95 процентов».
1.7.9. Раздел 9 «Последствия реализации подпрограммы, оценка внешних условий и рисков ее реализации» изложить в редакции:
«Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2015 году:
снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 62,18 (2010 год) до 61,7 (2015 год);
проведение капитального ремонта 98,0 тыс. кв. метров общей площади жилищного фонда, в том числе:
2014 год – 49,0 тыс. кв. метров;
2015 год – 49,0 тыс. кв. метров;
переселение жителей из аварийных многоквартирных домов общей площадью 4,4 тыс. кв. метров, в том числе:
2014 год – 2,2 тыс. кв. метров;
2015 год – 2,2 тыс. кв. метров;
повышение качества и надежности коммунальных услуг;
улучшение экологической ситуации в Брянской области;
обеспечение предприятий жилищно-коммунального хозяйства области специальной техникой и оборудованием».
1.7.10. В разделе 10 подпрограммы «Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы» слова «утвержденным постановлением администрации области от 10 августа 2007 года № 641 «О порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ» заменить словами «утвержденным постановлением администрации области от 23 декабря 2010 года № 1346 «О порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации».
1.7.11. Приложения 1 и 2 к подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» долгосрочной целевой программы «Жилище» (2011 – 2015 годы) изложить согласно приложениям 6, 7 к настоящему постановлению.
1.8. Подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы «Жилище» (2011 – 2015 годы) изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению.
1.9. Внести в подпрограмму «Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области» долгосрочной целевой программы «Жилище» (2011 – 2015 годы) следующие изменения:
1.9.1. По тексту подпрограммы слова «департамент по строительству Брянской области» заменить словами «департамент строительства и архитектуры Брянской области».
1.9.2. Позицию паспорта «Объемы и источники финансирования» подпрограммы изложить в редакции:
«Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составит 2473440,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета – 600467,0 тыс. рублей,
в том числе:
2011 год – 100000,0 тыс. рублей;
2012 год – 100000,0 тыс. рублей;
2013 год – 100000,0 тыс. рублей;
2014 год – 146071,0 тыс. рублей;
2015 год – 154396,0 тыс. рублей;
за счет прочих источников – 1872973,0 тыс. рублей».
1.9.3. Позицию паспорта «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы» изложить в редакции:
«Реализация подпрограммы к 2015 году позволит:
улучшить жилищные условия 885 семьям Брянской области;
приобрести участникам подпрограммы 61,6 тыс. кв. м жилья;
увеличить доступность приобретения жилья участниками подпрограммы до 2,4 лет;
увеличить количество предоставленных субсидий участникам подпрограммы на приобретение жилья из расчета на 1000 семей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 38,7 ед.;
увеличить количество приобретенного с помощью ипотечного кредитования жилья на одну семью, нуждающуюся в улучшении жилищных условий, до 2,7 кв. м».
1.9.4. Раздел «Последствия реализации подпрограммы» изложить в редакции:
«Реализация подпрограммы к 2015 году позволит:
улучшить жилищные условия 885 семьям Брянской области;
приобрести участникам подпрограммы 61,6 тыс. кв. м жилья;
увеличить доступность приобретения жилья участниками подпрограммы до 2,4 лет;
увеличить количество предоставленных субсидий участникам подпрограммы на приобретение жилья из расчета на 1000 семей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 38,7 ед.;
увеличить количество приобретенного с помощью ипотечного кредитования жилья на одну семью, нуждающуюся в улучшении жилищных условий, до 2,7 кв. м.
Ожидаемые результаты реализации настоящей подпрограммы на весь период ее действия в динамике по годам представлены в приложении 5 к подпрограмме».
1.9.5. Абзац второй раздела 1 «Основные термины, используемые в подпрограмме» изложить в редакции:
«региональный оператор – открытое акционерное общество «Ипотечная корпорация Брянской области», автономная некоммерческая организация «Брянский областной жилищный фонд» – областные специализированные ипотечные организации, осуществляющие реализацию мероприятий подпрограммы и обеспечивающие процесс ипотечного жилищного кредитования путем привлечения различных источников для финансирования подпрограммы».
1.9.6. Абзац второй раздела 7 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в редакции:
«Общий объем финансирования мероприятий настоящей подпрограммы составляет 2473440,0 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета – 600467,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства – 1872973,0 тыс. рублей;
в том числе:
в 2011 году:
средства областного бюджета – 100000,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства – 267400,0 тыс. рублей;
в 2012 году:
средства областного бюджета – 100000,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства – 322800,0 тыс. рублей;
в 2013 году:
средства областного бюджета – 100000,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства – 322800,0 тыс. рублей;
в 2014 году:
средства областного бюджета – 146071,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства – 466596,0 тыс. рублей;
в 2015 году:
средства областного бюджета – 154396,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства – 493377,0 тыс. рублей».
1.9.7. В абзаце седьмом раздела 1 «Основные термины, используемые в подпрограмме» после слов «в одной из областных долгосрочных целевых программ по обеспечению жильем» добавить слова «за счет получения субсидии из средств бюджетов разных уровней».
1.9.8. Подпункт 6.2.1.2 подраздела 6.2 «Ипотечное жилищное кредитование» раздела 6 «Механизм реализации подпрограммы» после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«Выдача ипотечных кредитов осуществляется коммерческими банками, ипотечных займов – коммерческими и иными организациями».
1.9.9. Подпункт 6.2.1.3 «Порядок предоставления ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья» изложить в следующей редакции:
«Гражданин, желающий принять участие в настоящей подпрограмме, обращается в кредитную организацию (банк) или иную коммерческую организацию, с которой региональный оператор заключил соглашение о сотрудничестве в целях реализации подпрограммы. Кредитор (займодавец) выдает ему перечень необходимых документов для формирования кредитного (заемного) дела. На основании представленных документов осуществляется комплексный анализ платеже- и кредитоспособности гражданина, его финансовой устойчивости в соответствии с требованиями стандартов АИЖК либо в соответствии с требованиями, установленными кредитными организациями, и принимает решение о выдаче гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) путем выдачи извещения или копии протокола заседания комиссии о возможности предоставления кредита (займа) или об отказе в выдаче кредита (займа). Расчет суммы кредита (займа), которая может быть выдана гражданину, производится на основе стандартов, установленных кредитором (займодавцем).
Участник подпрограммы заключает договор на приобретение жилья (договор долевого участия в строительстве жилья, договор о перемене лиц в обязательстве, договор купли-продажи). После этого следует процедура заключения кредитного договора (договора займа). После регистрации договора на приобретение жилья (договор долевого участия в строительстве жилья, договор о перемене лиц в обязательстве, договор купли-продажи) в управлении Федеральной регистрационной службы по Брянской области кредитная или коммерческая организация производит выдачу кредита (займа) путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца квартиры».
1.9.10. Подпункт 6.2.1.4 «Порядок предоставления ипотечного кредита (займа) по договорам долевого участия в строительстве» исключить.
1.9.11. Подпункт 6.2.1.5 «Порядок предоставления ипотечного кредита (займа) при строительстве индивидуального жилого дома» считать подпунктом 6.2.1.4, изложив его в следующей редакции:
«6.2.1.4. Порядок предоставления ипотечного займа при строительстве индивидуального жилого дома
Ипотечный заем может быть предоставлен жителям Брянской области для завершения строительства индивидуального жилого дома (далее – жилой дом) на территории Брянской области при условии, что объем не завершенного строительством жилого дома составляет не менее 30 процентов от общей сметной стоимости строительства жилого дома и участник программы располагает достаточными средствами для завершения строительства, включая субсидию на компенсацию части стоимости строящегося жилья и ипотечный заем. Сумма ипотечного займа для участников подпрограммы, осуществляющих строительство жилого дома, не может быть более 100 тыс. рублей.
Региональный оператор знакомит его с условиями получения займа, определяет максимально возможную сумму займа, которую гражданин может получить, в зависимости от совокупного дохода семьи (но не более 100 тыс. рублей) и выдает ему перечень необходимых документов для формирования заемного дела.
Региональный оператор осуществляет комплексный анализ платеже- и кредитоспособности гражданина, его финансовой устойчивости, оценивает стоимость строительства, принимает решение о выдаче гражданину ипотечного жилищного займа или об отказе в выдаче, уведомляет о решении заемщика. Рассмотрение сформированного пакета документов по заемщику, принятие решения о предоставлении займа, контроль за целевым использованием средств, сроками и качеством строительства осуществляется региональным оператором. Заемщик обязан по завершении строительства представить займодавцу акт комиссии о приеме жилого дома в эксплуатацию, утвержденный в соответствии с действующим законодательством.
После утверждения надлежащим должностным лицом акта комиссии о приеме жилого дома в эксплуатацию заемщик оформляет технический паспорт на жилой дом, производит оценку недвижимости, другие юридически необходимые действия и представляет в регистрирующий орган все документы, необходимые для регистрации за заемщиком права собственности на законченный строительством жилой дом».
1.9.12. Внести в подраздел 6.3 «Формы социальной поддержки» раздела 6 «Механизм реализации подпрограммы» следующие изменения:
1.9.12.1. После абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
«Субсидия не предоставляется участникам данной подпрограммы в случае, если данный участник подпрограммы либо члены его семьи принимают участие в другой программе (программах) по обеспечению жилым помещением за счет получения субсидии из средств бюджета разных уровней либо ранее получили субсидии из средств бюджета разных уровней.
Для участников подпрограммы и членов их семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имевших в собственности жилые помещения, в случае их отчуждения в течение предшествующих пяти лет расчет размера субсидии осуществляется с учетом отчуждаемой собственности. Обеспеченность участников подпрограммы жилыми помещениями производится на основании нижеперечисленных документов исходя из суммы общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности участнику подпрограммы и членам его семьи и/или занимаемых ими на праве владения и пользования по договору социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде:
заявление на включение в состав участников подпрограммы и заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной региональным оператором;
копия паспорта заявителя, а также копии паспортов (свидетельств о рождении) членов семьи заявителя, копия свидетельства о браке (при наличии);
копии правоустанавливающих документов на жилье, в котором зарегистрированы и проживают заявитель и члены его семьи, свидетельство о государственной регистрации права и документы, указанные в нем в качестве основания возникновения права (договор купли-продажи, мены, приватизации, долевого участия, дарения, свидетельства о праве на наследство, акта приема-передачи, решение суда и прочее) – дополнительно, в случае изменения места регистрации в течение последних пяти лет;
справка с места жительства заявителя и членов его семьи (выписка из домовой книги);
сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений;
справка из органа, осуществляющего техническую инвентаризацию, о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений;
документы, подтверждающие доходы всех членов семьи за последние 6 месяцев до месяца подачи заявления (справки о доходах (по форме 2-НДФЛ либо иной форме, установленной региональным оператором), пособиях, стипендиях и иные документы, подтверждающие доходы);
копия трудовой книжки, трудового договора участника подпрограммы, заверенная работодателем;
справки из территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии или наличии предпринимательской деятельности для всех совершеннолетних членов семьи».
1.9.12.2. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
«Площадь приобретаемого (строящегося) с помощью субсидии жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья».
1.9.13. В названии и тексте пунктов 6.3.1 «Социальная поддержка участников подпрограммы – работников бюджетных организаций» и 6.3.2 «Социальная поддержка участников подпрограммы, не являющихся работниками бюджетных организаций» слова «работников бюджетных организаций» заменить словами «работников государственных (муниципальных) учреждений».
1.9.14. В разделе 10 «Оценка эффективности реализации подпрограмм» слова «от 10 августа 2007 года № 641 «О порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ» заменить словами «от 23 декабря 2010 года № 1346 «О порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации».
1.9.15. Приложения 2, 4, 5 к подпрограмме изложить согласно приложениям 9, 10, 11 к настоящему постановлению.
1.9.16. Приложение 6 к подпрограмме исключить.
1.10. Внести в подпрограмму «Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области долгосрочной целевой программы «Жилище» (2011 – 2015 годы) следующие изменения:
1.10.1. По тексту подпрограммы слова «департамент по строительству Брянской области» заменить словами «департамент строительства и архитектуры Брянской области».
1.10.2. Позицию паспорта «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в редакции:
«общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 23494,0 тыс. рублей.
За счет средств областного бюджета всего – 21358,0 тыс. рублей,
в том числе:
2011 год – 3000,0 тыс. рублей;
2012 год – 3000,0 тыс. рублей;
2013 год – 3000,0 тыс. рублей;
2014 год – 6010,0 тыс. рублей;
2015 год – 6348,0 тыс. рублей.
За счет муниципальных бюджетов – 2136,0 тыс. рублей (по согласованию)».
1.10.3. Позицию паспорта «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы» изложить в редакции:
«площадь земельных участков, обеспеченных документами территориального планирования для малоэтажного строительства, всего – 19,2 га, в том числе:
2011 год – 3,0 га;
2012 год – 2,7 га;
2013 год – 2,5 га;
2014 год – 5,5 га;
2015 год – 5,5 га».
1.10.4. Раздел 6 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в редакции:
«Финансирование подпрограммы осуществляется за счет консолидации средств областного и муниципальных бюджетов.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 23494,0 тыс. рублей.
За счет средств областного бюджета всего по подпрограмме – 283530 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 3000,0 тыс. рублей;
2012 год – 3000,0 тыс. рублей;
2013 год – 3000,0 тыс. рублей;
2014 год – 6010,0 тыс. рублей;
2015 год – 6348,0 тыс. рублей;
за счет муниципальных бюджетов – 2136,0 тыс. рублей (по согласованию).
Объемы финансирования подпрограммы приведены в приложении».
1.10.5. Раздел 9 «Последствия реализации подпрограммы, оценка внешних условий и рисков ее реализации» изложить в редакции:
«Площадь земельных участков, обеспеченных документами территориального планирования для малоэтажного строительства, всего – 19,2 га, в том числе:
2011 год – 3,0 га;
2012 год – 2,7 га;
2013 год – 2,5 га;
2014 год – 5,5 га;
2015 год – 5,5 га».
1.10.6. В разделе 10 «Оценка эффективности социально-экономической подпрограммы (подпрограмм)» слова «утвержденным постановлением администрации области от 10 августа 2007 года № 641 «О порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ» заменить словами «утвержденным постановлением администрации области от 23 декабря 2010 года № 1346 «О порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации».
1.10.7. Приложение к подпрограмме изложить согласно приложению 12 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Белозора П.И.