В соответствии с Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 декабря 2011 года № 446 «О распределении в 2011 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в программу повышения эффективности бюджетных расходов Брянской области, утвержденную постановлением администрации области от 11 февраля 2011 года № 95 «Об утверждении программы повышения эффективности бюджетных расходов Брянской области (2011-1012 годы)» (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации области от 11 апреля 2011 года № 331, от 31 августа 2011 года № 802), изложив раздел IV «Ресурсное обеспечение программы» в следующей редакции:
«Реализация мероприятий программы осуществляется в рамках средств, предусмотренных соответствующим главным распорядителям бюджетных средств законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование реализации программных мероприятий будет осуществляться за счет средств областного бюджета, а также субсидий из федерального бюджета в случае победы заявки Брянской области в отборе региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов.
Средства на реализацию мероприятий программы отражаются в соответствии с действующей бюджетной классификацией. Расходы производятся в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, действующего федерального и регионального законодательства.
Средства расходуются по следующим направлениям в соответствии с планом использования средств, утверждаемым заместителем Губернатора Брянской области, курирующим вопросы финансов:
приобретение компьютерной, оргтехники и технических средств для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений Брянской области с целью реформирования системы управления общественными финансами;
создание единого информационно-телекоммуникационного пространства Брянской области, в том числе организация коммуникационных сетей с целью обеспечения электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, приобретение программного обеспечения и технических средств организации электронного взаимодействия, внедрение электронного документооборота;
привлечение организаций с целью оказания консультационных услуг, проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, подготовки нормативных правовых актов, разработки проектов и методических материалов, проведение социологических опросов в сфере общественных финансов;
проведение обучения и развитие государственных и муниципальных служащих;
материальное стимулирование сотрудников структурных подразделений органов исполнительной власти Брянской области, осуществляющих руководство и управление в сфере финансов;
информационно-аналитическая деятельность в сфере общественных финансов;
проведение конкурсного отбора программ (проектов) главных распорядителей бюджетных средств;
приобретение прикладного программного обеспечения;
модернизация программного обеспечения автоматизации бюджетного процесса;
приобретение систем управления базами данных (СУБД) для работы прикладных программ составления и исполнения бюджета;
работы по обновлению программных продуктов на региональном уровне, в муниципальных образованиях Брянской области;
финансовое стимулирование главных распорядителей бюджетных средств по результатам оценки качества финансового менеджмента;
финансовое стимулирование главных распорядителей бюджетных средств по результатам оценки эффективности деятельности;
предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов;
обеспечение информационного сопровождения реализации программы, публикация в средствах массовой информации, издание материалов, характеризующих сроки, порядок, состав, качество и результаты реализации мероприятий программы;
создание (модернизация) электронных информационных ресурсов (сайтов в сети Интернет) с целью повышения прозрачности и открытости системы управления общественными финансами Брянской области.
Финансирование на реализацию мероприятий программы будет осуществляться исходя из следующих принципов:
осуществление всех расходов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, действующего федерального законодательства и законодательства Брянской области;
соблюдение принципа софинансирования как обязательного условия получения и использования субсидий из федерального бюджета;
учет расходов на реализацию программы в законе Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
проведение закупок, осуществляемых в рамках реализации программы, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
осуществление стимулирования участников реализации программы только после подведения итогов выполнения соответствующих мероприятий».
2. Внести изменения в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области, утвержденный постановлением администрации области от 1 июня 2011 года № 494 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области» (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации области от 1 августа 2011 года № 690, от 7 ноября 2011 года № 1000):
пункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:
«В государственной программе должна быть обеспечена сопоставимость целей и задач государственной программы, целей и задач подпрограмм, целевых индикаторов и показателей государственной программы и подпрограмм»;
пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
«В составе государственной программы отражаются также расходы, осуществляемые в рамках реализации федеральных целевых программ. Указанные расходы не включаются в подпрограммы государственной программы»;
пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. В рамках государственной программы может быть предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области. В этом случае государственная программа также содержит порядок предоставления и методику расчета субсидий»;
пункт 19 дополнить абзацем следующего содержания:
«Утверждение государственной программы, предполагаемой к финансированию в очередном финансовом году, осуществляется до вступления в силу закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период»;
в пункте 34 слова «1 августа» заменить словами «15 августа».
3. Внести в постановление администрации области от 14 мая 2011 года № 436 «Об утверждении Положения о подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета» следующие изменения:
абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Признать утратившими силу с 1 января 2013 года постановления администрации области»;
дополнить постановление пунктом 3 следующего содержания:
«3. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, связанным с формированием докладов о результатах и основных направлениях деятельности на 2013 и последующие годы»;
пункты 3, 4 постановления считать соответственно пунктами 4, 5.
4. Внести изменения в Положение о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания государственными учреждениями Брянской области, утвержденное постановлением администрации области от 22 сентября 2010 года № 960 «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Брянской области» (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации области от 31 марта 2011 года № 260), изложив приложения 1, 3 к Положению в редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему постановлению.
5. Внести в Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации», утвержденный постановлением администрации области от 16 мая 2008 года № 472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации» (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации области от 20 октября 2008 года № 961, от 26 августа 2009 года № 907, от 31 августа 2010 года № 896, от 24 мая 2011 года № 472, от 26 мая 2011 года № 485), следующие изменения:
пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
«1.6. В работе с долгосрочными целевыми программами выделяются следующие этапы:
отбор региональных проблем социально-экономического развития области, требующих решения программно-целевым методом;
оценка целесообразности разработки программы;
принятие решения о разработке программы;
разработка проекта программы;
проведение публичного обсуждения проекта программы;
согласование проекта программы;
утверждение программы;
финансирование программы;
организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения;
проведение оценки эффективности реализации программы»;
дополнить пунктом 3.2 «Проведение публичного обсуждения программы» следующего содержания:
«Проведение публичного обсуждения проекта долгосрочной целевой программы осуществляется в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом администрации области.
Сформированные по результатам публичного обсуждения предложения и рекомендации по проекту долгосрочной целевой программы учитываются при доработке проекта программы»;
пункты 3.2, 3.3 считать соответственно пунктами 3.3, 3.4.
6. Внести изменения в перечень количественных показателей для оценки планов, хода исполнения и конечных результатов реализации функций, достижения целей и решения задач субъектов бюджетного планирования, утвержденный постановлением администрации области от 12 июля 2010 года № 694 «Об утверждении количественных показателей для оценки планов, хода исполнения и конечных результатов реализации функций, достижения целей и решения задач субъектов бюджетного планирования» (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации области от 24 августа 2010 года № 866):
по тексту перечня слова «Управление архитектуры и градостроительства Брянской области» заменить словами «Государственная строительная инспекция Брянской области», слова «Департамент по строительству Брянской области» заменить словами «Департамент строительства и архитектуры Брянской области», слова «ГУ «Управление дорожного хозяйства Брянской области» заменить словами «ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области»;
показатель 6.17б исключить;
исключить из перечня разделы, устанавливающие показатели управления внутренних дел по Брянской области, главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Брянской области.
7. Органам исполнительной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных учреждений, осуществляющих выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), в срок не позднее 26 декабря 2011 года привести в соответствие с приложением 2 к настоящему постановлению ведомственные перечни государственных услуг (работ), опубликовать перечни совместно с нормативными правовыми актами об их утверждении на официальных сайтах в сети Интернет.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области – начальника финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.