В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, федеральными законами от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 16 октября 2019 года № 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства», распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 978-р об утверждении Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления», Законом Брянской области от 15 ноября 2007 года № 155-З «О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей в Брянской области», распоряжением Правительства Брянской области от 14 января 2020 года № 1-рп «Об утверждении плана основных мероприятий до 2021 года, проводимых в рамках Десятилетия детства в Брянской области», в целях организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Организовать отдых и оздоровление детей в Брянской области в 2020 году, в том числе детей, нуждающихся в государственной поддержке.
2. Определить департамент образования и науки Брянской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области.
3. Утвердить прилагаемые:
план мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области в 2020 году;
Положение о порядке организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;
Положение об организации лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей в Брянской области;
Положение о проведении профильных смен в Брянской области.
4. Установить, что финансовое обеспечение расходов на оплату стоимости путевок производится из средств областного бюджета организациям отдыха детей и их оздоровления, расположенным на территории Брянской области, и осуществляется:
из расчета не более 674 рубля на одного ребенка в сутки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей;
из расчета не более 845 рублей на одного ребенка в сутки в лагеря санаторного типа.
5. Установить 100-процентную оплату стоимости путевки для следующих категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся на территории Брянской области:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
несовершеннолетние воспитанники стационарных организаций социального обслуживания;
дети-инвалиды;
дети с ограниченными возможностями здоровья;
дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
дети – жертвы насилия;
дети, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
дети, проживающие в малоимущих семьях.
6. Установить, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в лагеря санаторного типа – при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно в рамках средств, предусмотренных бюджетом Брянской области.
В первоочередном порядке организовать отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях (детских домах, школах-интернатах, кадетских школах, кадетских корпусах), детей из приемных, опекунских семей, несовершеннолетних воспитанников стационарных организаций социального обслуживания, детей-инвалидов, детей с ограничен¬ными возможностями здоровья, нуждающихся в особой заботе государства.
7. Установить долю расходов областного бюджета в стоимости путевки для детей, обучающихся в образовательных организациях на территории Брянской области, не относящихся к категориям, приведенным в пункте 5 настоящего указа (из расчета пребывания ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления 21 день):
для загородных лагерей отдыха и оздоровления детей – не более 8492 рубля;
для лагерей санаторного типа – не более 10647 рублей.
Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления установить родительскую долю в стоимости путевки в пределах суммы, не превышающей сумму содержания одного ребенка в сутки, установленную в пункте 4 настоящего указа.
8. Рекомендовать:
8.1. Главам администраций муниципальных районов и городских округов с участием профсоюзных, детских и иных общественных организаций и объединений:
организовать отдых и оздоровление детей, проживающих на территории муниципального образования, на уровне не ниже предыдущего года;
обеспечить эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;
обеспечить организованное проведение оздоровительной кампании, обратив особое внимание на подготовку и сохранение сети организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собствен-ности, укрепление и развитие их материальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие;
обеспечить активное использование материально-технической базы образовательных организаций, организаций дополнительного образования, физкультурно-спортивных организаций для проведения оздоровительной кампании;
развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, организовывать лагеря труда и отдыха, профильные смены, палаточные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, работу площадок по месту жительства, создавать условия для развития детского туризма;
обеспечить организованную доставку детей к местам отдыха и оздоровления, общественный порядок и безопасность пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
обеспечить контроль противопожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления и на прилегающей к ним территории;
организовать проведение медицинских осмотров детей при оформлении временной занятости в летний период;
не допускать при организации отдыха детей за пределами области и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без уведомления управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, управления МВД России по Брянской области;
обеспечить медицинское сопровождение организованных групп детей при автоперевозках;
обеспечить ведение раздела «Отдых и оздоровление детей» на официальных сайтах муниципальных образований;
определить лиц, ответственных за организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, ведение сводного реестра оздоровленных детей с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления;
организовать персонифицированный учет получателей путевок в организацию отдыха детей и их оздоровления, приобретенных за счет средств областного бюджета, при регистрации получателей через Единый портал государственных и муниципальных услуг или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
определить лиц, ответственных за прием заявлений от родителей (законных представителей) на отдых и оздоровление детей, ведение реестра оздоровленных детей за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов;
организовать персонифицированный учет получателей услуги отдыха и оздоровления детей в организациях с дневным пребыванием детей, предоставляемой за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов;
при изменении данных об ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей, обучающихся на территории Брянской области, проинформировать департамент образования и науки Брянской области в течение трех дней.
8.2. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области:
обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха детей и их оздоровления и согласование наборов продуктов питания (сухие пайки) при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно в пределах полномочий;
информировать межведомственную комиссию по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области о результатах государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за деятель¬ностью организаций отдыха детей и их оздоровления, перевозках организованных групп детей автомобильным и железнодорожным транспортом.
8.3. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области и управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области:
осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;
обеспечить проведение разъяснительной работы среди несовершеннолетних, отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;
обеспечить проведение в летний период профилактических мероприятий с детьми, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
8.4. Главному управлению МЧС России по Брянской области:
проводить работу по реализации комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности мест отдыха детей и их оздоровления в летний период, а также мероприятий по профилактической работе с детьми и обслуживающим персоналом организаций отдыха детей и их оздоровления в период летних каникул;
участвовать в проведении организационно-массовых мероприятий с несовершеннолетними в организациях отдыха детей и их оздоровления по отработке навыков, связанных с пожарной безопасностью, безопасностью на воде, защитой от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организовать проведение с персоналом организаций отдыха детей и их оздоровления инструктажей, занятий и практической отработки действий при возникновении чрезвычайной ситуации в ходе оздоровительной кампании 2020 года;
принять меры по соблюдению безопасности на водных объектах, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления;
осуществлять контроль функционирования системы вызова экстренных оперативных служб в организациях отдыха детей и их оздоровления;
осуществлять надзор за обеспечением зданий для летнего детского отдыха телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре.
8.5. Руководителям и учредителям организаций отдыха детей и их оздоровления:
провести необходимую подготовку для подтверждения на соответствие объектов, используемых для организации отдыха и оздоровления детей, требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации (получение соответствующих санитарно-эпидемиологических заключений для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области);
обеспечить выполнение предписаний, полученных по результатам контрольно-надзорных мероприятий в ходе подготовки оздоровительной кампании 2020 года;
обеспечить своевременную подачу заявления в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области для проведения санитарно-эпидемиологи¬ческой экспертизы зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, лицензирования деятельности по осуществлению организации отдыха и оздоровления детей согласно санитарно-эпидемиологи¬ческим требованиям;
создавать безопасные условия пребывания детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, присмотра и ухода за детьми, обеспечивать их содержание и питание в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая соблюдение требований антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
представлять сведения о своей деятельности в департамент образования и науки Брянской области для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области;
обеспечить готовность организаций отдыха детей и их оздоровления к оздоровительному сезону и заезду детей;
организовать работу организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с действующим законодательством, а также на основании акта приемки, осуществляемой межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области.
8.6. Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Брянской области, совместно с профсоюзными организациями содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе за счет средств предприятия.
9. Департаменту образования и науки Брянской области актуализировать данные реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области на текущий год, разместить его на официальном сайте департамента образования и науки Брянской области в сети «Интернет».
10. Признать утратившим силу указ Губернатора Брянской области от 6 марта 2019 года № 36 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области в 2019 году».
11. Указ вступает в силу после его официального опубликования.
12. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора Брянской области Оборотова В.Н.