В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области» Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу «Доступная среда Брянской области» (2017 – 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2016 года № 730-п «Об утверждении государственной программы «Доступная среда Брянской области» (2017 – 2020 годы)» следующие изменения:
1.1. Абзац третий позиции паспорта государственной программы «Основания разработки программы» изложить в редакции:
«Приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», от 25 декабря 2012 года № 626 «Об утверждении методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения», от 25 декабря 2012 года № 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики», постановление администрации Брянской области от 20 июня 2008 года № 604 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года».
1.2. Позицию паспорта государственной программы «Объемы и источники финансирования программы» изложить в редакции:
«объем средств на реализацию программы составляет:
в 2017 году – 56 037 137,00 рубля;
в 2018 году – 35 975 560,00 рубля;
в 2019 году – 34 715 560,00 рубля;
в 2020 году – 34 715 560,00 рубля.
Объем субсидий, предусмотренный к предоставлению из федерального бюджета в 2017 году, составляет 26 381 500,00 рубля, из них:
на реализацию мероприятий программы субъекта Российской Феде-рации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации – 11 067 700,00 рубля;
на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования; на создание в субъекте Российской Федерации базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации – 13 510 600,00 рубля (10 900 700,00 рубля и 2 609 900,00 рубля соответственно);
на реализацию мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации – 1 803 200,00 рубля.
Объем средств на реализацию программы за счет средств областного бюджета составляет:
в 2017 году – 51 368 320,00 рубля;
в 2018 году – 32 475 560,00 рубля;
в 2019 году – 34 715 560,00 рубля;
в 2020 году – 34 715 560,00 рубля.
Объем средств на реализацию программы за счет средств местных бюджетов составляет:
в 2017 году – 1 168 817,00 рубля;
в 2018 году – 0,00 рубля;
в 2019 году – 0,00 рубля;
в 2020 году – 0,00 рубля.
Объем средств на реализацию программы за счет внебюджетных средств составляет:
в 2017 году – 3 500 000,00 рубля;
в 2018 году – 3 500 000,00 рубля;
в 2019 году – 0,00 рубля;
в 2020 году – 0,00 рубля».
1.3. Раздел IV государственной программы «Перечень программных мероприятий» изложить в редакции:
«Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.
Программа предусматривает ежегодное проведение комплекса мероприятий, направленных на формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров.
Структурно перечень мероприятий представлен следующим образом:
1. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.
Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы.
1.1. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы.
1.1.1. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере здравоохранения).
1.1.2. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере культуры).
1.1.3. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (приобретение автотранспорта).
1.1.4. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в муниципальных учреждениях культуры).
1.1.5. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в муниципальных учреждениях спорта).
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования приведен в приложении 3 к государственной программе «Доступная среда Брянской области» (2017 – 2020 годы).
1.1.6. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере занятости населения).
1.1.7. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере физической культуры и спорта).
1.2. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (создание в субъекте Российской Федерации базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов).
1.3. Субсидии государственным учреждениям на проведение капитального ремонта.
1.4. Субсидии государственным учреждениям на приобретение основных средств и увеличение стоимости материальных запасов.
1.5. Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения.
1.5.1. Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения (учреждения здравоохранения).
1.5.2. Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения (учреждения культуры).
1.5.3. Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения (учреждения физической культуры и спорта).
1.6. Субсидии государственным учреждениям на создание в общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
1.7. Субсидии государственным учреждениям на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений), оснащение специальным оборудованием и приспособлениями с учетом потребности каждого учреждения.
1.8. Субсидии государственным учреждениям на создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов.
1.9. Обеспечение инвалидов и детей-инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с областным гарантированным перечнем технических средств; комплектами постельного белья инвалидов-спинальников.
1.10. Организация оздоровления и обучения плаванию детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и нарушением осанки по медицинским показаниям.
1.11. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
1.12. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения в соответствии с требованиями строи-тельных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений), оснащение специальным оборудованием и приспособлениями с учетом потребности каждого учреждения ДССиДП, ГКУ ОСЗН.
1.13. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
1.14. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования).
2. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров.
Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы.
2.1. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы.
2.1.1. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере информатизации и связи).
2.1.2. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере культуры).
2.2. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту).
2.3. Субсидии государственным учреждениям на обучение (переподготовку, повышение квалификации и аттестацию персонала), в том числе русскому жестовому языку.
2.4. Субсидии государственным учреждениям на комплектование библиотечного фонда и подписку периодических изданий на различных видах носителей информации, приобретение баз данных и патентов, обеспечение предоставления доступа к каталогам библиотек и оцифрованным изданиям библиотек на сайте «Электронное Правительство России», обновление автоматизированной библиотечно-информационной системы.
2.5. Субсидии государственным учреждениям на организацию участия спортсменов-инвалидов и детей-инвалидов в областных, всероссийских и международных соревнованиях, проведение учебно-тренировочных сборов.
2.6. Субсидии государственным учреждениям на внедрение в работу новых реабилитационных технологий по медицинской, психолого-педагоги-ческой и социальной реабилитации.
2.7. Субсидии государственным учреждениям на организацию кругло-суточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстрен-ной и иной социальной помощи.
2.8. Субсидии государственным учреждениям на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Брянской области (оснащение спортивными реабилитационными тренажерами, спортивной экипировкой, автотранспортом, инвентарем и спецоборудованием, компьютерной техникой и оргтехникой).
2.9. Субсидии государственным учреждениям на проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности (конкурсы, выставки, экскурсии, спартакиады и др.).
2.10. Выпуск программ на телеканале «Брянская Губерния» с сурдопереводом.
2.11. Организация и проведение общественно-просветительских компаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения: создание и размещение на региональном телевидении программ, видеосюжетов, рекламы, баннеров, публикаций в СМИ материалов об интеграции инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества, формирование толерантного отношения к инвалидам, проведение специальных социологических исследований по преодолению социальной изоляции инвалидов и их включенности в жизнь общества, разработка программного обеспечения.
2.12. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.
В рамках реализации мероприятий по адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения могут проводиться работы:
на входах и путях движения к земельным участкам (например, устройство бордюрных пандусов, укладка тактильных полос, оборудование остановочных пунктов, наземных и подземных пешеходных переходов, закупка звукосигнальных светофоров);
на специально отведенных парковочных местах для инвалидов (например, разметка места для стоянки автомашины, установка дополнительной информации (таблички) «Инвалид»);
в помещениях и их элементах:
на входах и путях движения внутри зданий (например, расширение дверных проемов; приобретение и установка пандусов, подъемных устройств, лифтов, размеры которых предназначены для пользования инвалидов на креслах-колясках, поручней перил на лестничных маршах, тактильных напольных указателей и нанесение контрастных полос);
в санитарно-бытовых помещениях (например, расширение дверных проемов, установка откидных опорных поручней, штанг, поворотных или откидных сидений, крючков для костылей; систем тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с помещением постоянного дежурного персонала (поста охраны или администрации объекта)).
Также внутри помещений и их элементов, в том числе за счет средств федерального бюджета, могут проводиться следующие работы:
установка аудиовизуальных и информационных систем внутри зданий (информационные табло и пиктограммы, терминалы, бегущие строки, звуковые и световые маяки, тактильные мнемосхемы со шрифтом Брайля, индукционные системы; кнопки вызова помощника);
оборудование зон оказания услуг (понижение прилавков, окон обслуживания), мест повышенного удобства с дополнительным местом для собаки-поводыря или устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан;
приобретение кресел-колясок и/или ступенькоходов для перемещения инвалидов, использующих указанные технические средства, внутри зданий и помещений организаций здравоохранения и социального обслуживания населения.
Кроме этого, могут реализовываться мероприятия по модернизации подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования путем закупки адаптированного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения транспорта и/или оборудования имеющегося транспорта. При этом адаптированный подвижной состав должен быть оснащен специальными техническими средствами, включая откидную аппарель, сигнальные кнопки, светодиодное табло с бегущей строкой для уведомления о названиях остановочных пунктов по маршруту движения, а также устройства дополнительной визуализации речевой информации для инвалидов по слуху.
Обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения в административные здания и служебные помещения необходимо осуществлять за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При этом указанные объекты не включаются в перечень приоритетных объектов.
При проведении мероприятий по адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения следует руководствоваться Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 5; 2013, № 27, ст. 3477), а также сводом правил СП 59.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 35.01.2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).
Перечень программных мероприятий, а также объем ресурсного обеспечения программы представлен в приложении 4 к настоящей программе.».
2.13. Раздел V государственной программы «Ресурсное обеспечение программы» изложить в редакции:
«Объем средств на реализацию программы составляет:
в 2017 году – 56 037 137,00 рубля;
в 2018 году – 35 975 560,00 рубля;
в 2019 году – 34 715 560,00 рубля;
в 2020 году – 34 715 560,00 рубля.
Объем субсидий, предусмотренный к предоставлению из федерального бюджета в 2017 году, составляет 26 381 500,00 рубля, из них:
на реализацию мероприятий программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации – 11 067 700,00 рубля;
на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования; на создание в субъекте Российской Федерации базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов), в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации – 13 510 600,00 рубля (10 900 700,00 рубля и 2 609 900,00 рубля соответственно);
на реализацию мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации – 1 803 200,00 рубля.
Объем средств на реализацию программы за счет средств областного бюджета составляет:
в 2017 году – 51 368 320,00 рубля;
в 2018 году – 32 475 560,00 рубля;
в 2019 году – 34 715 560,00 рубля;
в 2020 году – 34 715 560,00 рубля.
Объем средств на реализацию программы за счет средств местных бюджетов составляет:
в 2017 году – 1 168 817,00 рубля;
в 2018 году – 0,00 рубля;
в 2019 году – 0,00 рубля;
в 2020 году – 0,00 рубля.
Объем средств на реализацию программы за счет внебюджетных средств составляет:
в 2017 году – 3 500 000,00 рубля;
в 2018 году – 3 500 000,00 рубля;
в 2019 году – 0,00 рубля;
в 2020 году – 0,00 рубля.».
2.14. В приложении 2 к государственной программе «Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений), приобретение транспорта для инвалидов и маломобильных групп населения»:
абзац второй пункта 3 изложить в редакции:
«обеспечение софинансирования за счет местных бюджетов в размере не менее 5 процентов общего объема финансирования на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;»;
пункты 11 – 13 изложить в редакции:
«11. Критерием оценки эффективности использования предоставленной субсидии является достижение установленного соглашением о предоставлении субсидии целевого значения показателя «Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов».
12. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) ежемесячно представляют главному распорядителю бюджетных средств отчеты об использовании предоставленной субсидии в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
13. Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области проводит оценку эффективности использования муниципальными районами (городскими округами) субсидии на основании сравнения установленных и фактически достигнутых по итогам отчетного периода значений показателей результативности предоставления субсидии. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) об исполнении условий предоставления субсидий, а также о выполнении показателей эффективности использования субсидий один раз в квартал в течение 10 рабочих дней с момента представления отчетов.».
1.6. Приложение 4 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.