В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, федеральными законами от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства», распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 978-р об утверждении Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления», Законом Брянской области от 15 ноября 2007 года № 155-З «О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей в Брянской области», распоряжением Правительства Брянской области от 26 марта 2018 года № 85-рп «Об утверждении плана основных мероприятий, проводимых в Брянской области в рамках Десятилетия детства, до 2020 года», в целях организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Организовать отдых, оздоровление и занятость детей в Брянской области в 2019 году, в том числе детей, нуждающихся в государственной поддержке.
2. Определить департамент образования и науки Брянской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области.
3. Утвердить прилагаемые:
план мероприятий по обеспечению организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области в 2019 году;
Положение о порядке организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области;
Положение об организации в Брянской области детских оздорови-тельных лагерей с дневным пребыванием;
Положение о проведении смен профильных лагерей на территории Брянской области.
4. Финансовое обеспечение расходов на оплату стоимости путевок производится организациям отдыха и оздоровления детей, специализированным (профильным) лагерям, организуемым на базе загородных оздоровительных лагерей, расположенных на территории Брянской области, и осуществляется:
из расчета не более 646 рублей на одного ребенка в сутки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей сезонного и кругло-годичного действия;
из расчета не более 810 рублей на одного ребенка в сутки в санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия.
5. Установить 100-процентную оплату стоимости путевки для следующих категорий детей:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
дети-инвалиды;
дети, пострадавшие в результате террористических актов на территории Российской Федерации;
дети из семей беженцев;
дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, стихийных бедствий;
дети из семей лиц, погибших или получивших ранения при исполнении служебного долга;
дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
дети, проживающие в малообеспеченных семьях;
несовершеннолетние воспитанники стационарных организаций социального обслуживания.
6. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации – при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно в рамках средств, предусмотренных бюджетом Брянской области.
Обеспечить в первоочередном порядке предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления.
7. Установить долю расходов областного бюджета в стоимости путевки для детей, не относящихся к категориям, приведенным в пункте 5 настоящего указа, один из родителей которых постоянно или преимущественно проживает на территории Брянской области (из расчета пребывания ребенка в организации отдыха и оздоровления 21 день):
для загородных оздоровительных лагерей – не более 8150 рублей;
для санаторных оздоровительных организаций – не более 10215 рублей.
Рекомендовать руководителям оздоровительных организаций устанавливать родительскую долю в стоимости путевки в пределах суммы, не превышающей сумму содержания одного ребенка в сутки, установленную в пункте 4 настоящего указа.
8. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов с участием профсоюзных, детских и иных общественных организаций и объединений:
обеспечить эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей в Брянской области;
обеспечить организованное проведение летней оздоровительной кампании, обратив особое внимание на подготовку и сохранение сети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие их материальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие организаций отдыха и оздоровления детей, активное использование материально-технической базы образовательных организаций, организаций дополнительного образования, физкультурно-спортивных организаций;
развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, организовывать лагеря труда и отдыха, профильные и палаточные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, работу площадок по месту жительства, создавать условия для развития детского туризма;
обеспечить организованную доставку детей к местам отдыха, общественный порядок и безопасность пребывания детей в местах дислокации лагерей, контроль за противопожарной безопасностью в организациях оздоровления и на прилегающей к ним территории;
организовать проведение медицинских осмотров детей при оформлении временной занятости в летний период;
не допускать при организации отдыха детей за пределами области и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без уведомления санитарных служб страны или управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;
обеспечить медицинское сопровождение организованных групп детей при автоперевозках;
обеспечить ведение раздела «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области» на официальных сайтах муниципальных образований;
определить лиц, ответственных за организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, ведение сводного реестра оздоровленных детей с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в загородную стационарную организацию отдыха и оздоровления детей или санаторную оздоровительную организацию круглогодичного действия;
при изменении данных ответственных лиц своевременно информировать департамент образования и науки Брянской области;
организовать персонифицированный учет получателей путевок, приобретенных за счет средств областного бюджета, в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей или санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия;
определить лиц, ответственных за прием заявлений от родителей (законных представителей) на отдых и оздоровление детей, осуществляемые за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов, ведение реестра оздоровленных детей в организациях с дневным пребыванием;
организовать персонифицированный учет получателей услуги отдыха и оздоровления детей в организациях с дневным пребыванием, предоставляемой за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов.
9. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области информировать координационный совет о результатах государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за деятельностью организаций отдыха и оздоровления детей, перевозках организованных групп детей автомобильным и железнодорожным транспортом.
10. Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области и управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области:
осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;
обеспечить проведение разъяснительной работы среди несовершенно-летних, отдыхающих в организациях оздоровления и отдыха, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;
обеспечить проведение в летний период профилактических мероприятий с несовершеннолетними группы особого внимания, несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.
11. Рекомендовать главному управлению МЧС России по Брянской области:
проводить работу по реализации комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности мест отдыха и оздоровления детей в летний период, а также мероприятий по профилактической работе с детьми и обслуживающим персоналом оздоровительных организаций в период летних каникул;
участвовать в проведении организационно-массовых мероприятий с несовершеннолетними в детских оздоровительных организациях по отработке навыков, связанных с пожарной безопасностью, безопасностью на воде, защитой от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организовать проведение с персоналом детских оздоровительных лаге-рей, лагерей дневного пребывания инструктажей, занятий и практической отработки действий при возникновении чрезвычайной ситуации в ходе летней оздоровительной кампании 2019 года;
принять меры по соблюдению безопасности на водных объектах, находящихся в местах отдыха детей;
осуществлять контроль за функционированием системы вызова экстренных оперативных служб в местах отдыха детей;
осуществлять надзор за обеспечением зданий для летнего детского отдыха телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре.
12. Рекомендовать руководителям и учредителям организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:
провести необходимую подготовку для подтверждения на соответствие объектов, используемых для организации отдыха и оздоровления детей, требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации (получение соответствующих санитарно-эпидемиологических заключений для включения в региональный реестр функционирующих организаций отдыха детей и их оздоровления);
обеспечить выполнение предписаний, полученных по результатам контрольно-надзорных мероприятий в ходе подготовки оздоровительной кампании 2019 года;
обеспечить своевременную подачу заявления в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, лицензирования деятельности по осуществлению организации отдыха и оздоровления детей;
создавать безопасные условия пребывания детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, присмотра и ухода за детьми, обеспечивать их содержание и питание в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая соблюдение требований антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
обеспечить соответствие квалификации работников организаций отдыха и оздоровления детей соответствующим профессиональным стандартам и квалификационным требованиям в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
представлять сведения о своей деятельности в департамент образования и науки Брянской области для включения в реестр организаций отдыха и оздоровления детей в установленном порядке.
13. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Брянской области, совместно с профсоюзными организациями содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных организациях, в том числе за счет средств предприятия.
14. Департаменту образования и науки Брянской области:
разработать положение о порядке формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления Брянской области;
утвердить реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области.
15. Признать утратившими силу указы Губернатора Брянской области:
от 5 марта 2018 года № 40 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области в 2018 году»;
от 16 апреля 2018 года № 82 «О внесении изменений в указ Губернатора Брянской области от 5 марта 2018 года № 40 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области в 2018 году».
16. Настоящий указ вступает в силу после его официального опубликования.
17. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора Брянской области Оборотова В.Н.