В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, федеральными законами от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 16 октября 2019 года № 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства», распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 978-р об утверждении Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления», Законом Брянской области от 15 ноября 2007 года № 155-З «О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей в Брянской области», в целях организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Организовать отдых и оздоровление детей в Брянской области в 2021 году, в том числе детей, нуждающихся в государственной поддержке.
2. Определить департамент образования и науки Брянской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области.
3. Утвердить прилагаемые:
план мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области в 2021 году;
Положение о порядке организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;
Положение об организации лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций в Брянской области;
Положение о проведении профильных смен в Брянской области.
4. Установить, что финансовое обеспечение расходов на оплату стоимости путевок производится из средств областного бюджета организациям отдыха детей и их оздоровления, расположенным на территории Брянской области, и осуществляется:
из расчета не более 700 рублей на одного ребенка в сутки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей;
из расчета не более 877 рублей на одного ребенка в сутки в лагеря санаторного типа.
5. Установить 100-процентную оплату стоимости путевки для следующих категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся на территории Брянской области:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
несовершеннолетние воспитанники стационарных организаций социального обслуживания;
дети-инвалиды;
дети с ограниченными возможностями здоровья;
дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
дети – жертвы насилия;
дети, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
дети, проживающие в малоимущих семьях.
6. Установить, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в лагеря санаторного типа – при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту отдыха (лечения) и обратно в рамках средств, предусмотренных бюджетом Брянской области.
В первоочередном порядке организовать отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях с наличием интерната (детские дома, школы-интернаты, кадетские школы, кадетские корпуса), детей из приемных, опекунских семей, несовершеннолетних воспитанников стационарных организаций социального обслуживания, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в особой заботе государства.
7. Установить долю расходов областного бюджета в стоимости путевки для детей, обучающихся в образовательных организациях на территории Брянской области, не относящихся к категориям, приведенным в пункте 5 настоящего указа (из расчета пребывания ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления 21 день):
для загородных лагерей отдыха и оздоровления детей – не более 8 820 рублей;
для лагерей санаторного типа – не более 11 050 рублей.
Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления установить родительскую долю в стоимости путевки в пределах суммы, не превышающей сумму содержания одного ребенка в сутки, установленную в пункте 4 настоящего указа.
8. Рекомендовать:
8.1. Главам администраций муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Брянской области (далее – муниципальные образования) с участием профсоюзных, детских и иных общественных организаций и объединений:
организовать отдых и оздоровление детей, обучающихся на территории муниципального образования, на уровне не ниже предыдущего года;
обеспечить эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;
обеспечить организованное проведение оздоровительной кампании, обратив особое внимание на подготовку и сохранение сети организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, укрепление и развитие их материальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие;
обеспечить активное использование материально-технической базы образовательных организаций, организаций дополнительного образования, физкультурно-спортивных организаций для проведения оздоровительной кампании;
развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, организовывать лагеря труда и отдыха, профильные смены, палаточные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, работу площадок по месту жительства, создавать условия для развития детского туризма;
обеспечить организованную доставку детей к местам отдыха и оздоровления, общественный порядок и безопасность пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
обеспечить пожарную безопасность в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, и на прилегающей к ним территории;
организовать проведение медицинских осмотров детей при оформлении временной занятости в летний период;
не допускать при организации отдыха детей за пределами области и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без уведомления управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, управления МВД России по Брянской области;
обеспечить медицинское сопровождение организованных групп детей при автоперевозках;
обеспечить ведение раздела «Отдых и оздоровление детей» на официальных сайтах муниципальных образований;
определить лиц, ответственных за организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, ведение сводного реестра оздоровленных детей с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления;
организовать персонифицированный учет получателей путевок в организацию отдыха детей и их оздоровления, приобретенных за счет средств областного бюджета, при регистрации получателей через Единый портал государственных и муниципальных услуг или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
определить лиц, ответственных за прием заявлений от родителей (законных представителей) на отдых и оздоровление детей, ведение реестра оздоровленных детей за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов;
организовать персонифицированный учет получателей услуги отдыха и оздоровления детей в образовательных организациях с дневным пребыванием детей, предоставляемой за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов;
при изменении данных об ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных организациях на территории Брянской области, проинформировать департамент образования и науки Брянской области в течение трех дней.
8.2. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области:
обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха детей и их оздоровления и согласование наборов продуктов питания (сухие пайки) при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно в пределах полномочий;
информировать межведомственную комиссию по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области о результатах государственного санитарно-эпидемиологического надзора за деятельностью организаций отдыха детей и их оздоровления.
8.3. Управлению МВД России по Брянской области, управлению Росгвардии по Брянской области:
осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;
обеспечить проведение разъяснительной работы среди отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;
обеспечить проведение в летний период профилактических мероприятий с детьми, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
8.4. Главному управлению МЧС России по Брянской области:
проводить работу по реализации комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности мест отдыха детей и их оздоровления в летний период, а также мероприятий по профилактической работе с детьми и обслуживающим персоналом организаций отдыха детей и их оздоровления в период летних каникул;
участвовать в проведении организационно-массовых мероприятий с несовершеннолетними в организациях отдыха детей и их оздоровления по отработке навыков, связанных с пожарной безопасностью, безопасностью на воде, защитой от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организовать проведение с персоналом организаций отдыха детей и их оздоровления инструктажей, занятий и практической отработки действий при возникновении чрезвычайной ситуации в ходе оздоровительной кампании 2021 года;
принять меры по соблюдению безопасности на водных объектах, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления;
осуществлять контроль за функционированием системы вызова экстренных оперативных служб в организациях отдыха детей и их оздоровления;
осуществлять контроль за обеспечением зданий организаций отдыха детей и их оздоровления исправными автоматическими системами противопожарной защиты, в том числе системами передачи сигнала о пожаре на пульт подразделений пожарной охраны, телефонной связью и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара.
8.5. Организациям отдыха детей и их оздоровления:
обеспечить выполнение предписаний, полученных по результатам контрольно-надзорных мероприятий в ходе подготовки оздоровительной кампании 2021 года;
обеспечить своевременное информирование управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области о планируемых сроках заездов детей, режиме работы и количестве детей;
создать безопасные условия пребывания детей в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей), присмотра и ухода за детьми;
обеспечить содержание и питание детей, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий;
обеспечить соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления;
обеспечить соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей;
обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
представлять сведения о своей деятельности в департамент образования и науки Брянской области для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области;
обеспечить готовность организации отдыха детей и их оздоровления к оздоровительному сезону и заезду детей;
организовать работу организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с действующим законодательством, а также на основании акта приемки, осуществляемой межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;
обеспечить разработку и представление в уполномоченные органы, в том числе в органы государственного пожарного надзора, паспортов территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров, в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
8.6. Предприятиям и организациям всех форм собственности, осуществляющим деятельность на территории Брянской области, совместно с профсоюзными организациями содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе за счет средств предприятия.
9. Департаменту образования и науки Брянской области актуализировать данные реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области на текущий год, разместить его на официальном сайте департамента образования и науки Брянской области в сети «Интернет».
10. Признать утратившим силу указ Губернатора Брянской области от 10 апреля 2020 года № 80 «Об организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области в 2020 году».
11. Указ вступает в силу после его официального опубликования.
12. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Оборотова В.Н.