Бюджет 2007

Межбюджетные трансферты

Динамика межбюджетных трансфертов местным бюджетам, млн. рублей

Впервые за все предыдущие годы межбюджетные трансферты на выравнивание и сбалансированность сформированы исходя из полномочий, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
При формировании межбюджетных отношений были применены нормативы расходов в рамках полномочий, закрепленных законодательством, а не прогноз «минимальных» бюджетов муниципалитетов, как ранее. Основой расчета стали порядки и методики формирования межбюджетных трансфертов, установленные Законом Брянской области от 21 декабря 2005 года №96-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области».
При определении методик расчета межбюджетных трансфертов были учтены предложения муниципальных образований, а также решения рабочей группы Брянской областной Думы по урегулированию межбюджетных отношений. В структуре расходов областного бюджета раздел «Межбюджетные трансферты» бюджетам муниципальных образований занимает 33,5%, или 5592,4 млн. рублей. Имеется ежегодная положительная динамика межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований: в 2005 году — 5185,1 млн. рублей, в 2006 году — 6385,3 млн. рублей, в 2007 году в сопоставимых условиях — 8359,4 млн. рублей.
Впервые установлены единые стабильные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов сверх уровня, предусмотренного Бюджетным кодексом Российской Федерации, по следующим налогам: налогу на доходы физических лиц +12%, налогу на имущество организаций +20%, налогу на игорный бизнес +20%, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, +90%. Таким образом, финансовые потоки в объеме 1084 млн. рублей были перераспределены с областного уровня в пользу муниципалитетов.

Структура межбюджетных трансфертов

Средства Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) — 826,3 млн. рублей пойдут на обеспечение собственных расходных полномочий местных бюджетов. В основу распределения средств положен принцип выравнивания уровня бюджетной обеспеченности.
Региональный фонд компенсаций — 915 млн. рублей. Это субвенции на обеспечение передаваемых муниципальным образованиям полномочий, финансирование которых отнесено к расходным обязательствам области.
Региональный фонд софинансирования социальных расходов — 297,8 млн. рублей. Это субсидии для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов.
Впервые в составе областного бюджета предусмотрен Региональный фонд муниципального развития в сумме 95 млн. рублей. Это межбюджетные трансферты (субсидии) для долевого финансирования инвестиционных программ развития общественной инфраструктуры муниципального значения, распределяемые на конкурсной основе. В составе этого фонда предусмотрена финансовая помощь в сумме 75 млн. рублей на реализацию инвестиционных проектов территориям, наиболее пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС. Это Красногорский, Злынковский и Новозыбковский районы, а также г. Новозыбков. 20 млн. рублей будут распределены по результатам конкурса инвестиционных проектов муниципальных образований.
Средства Фонда реформирования муниципальных финансов в сумме 54 млн. рублей будут распределены на конкурсной основе в целях активизации процессов реформирования финансов на уровне муниципалитетов. При этом планируется значительное расширение как кандидатов, так и получателей субсидий. Будет продолжена финансовая поддержка процессов реформирования муниципальных финансов в г. Брянске, г. Клинцы и Унечском районе (это победители конкурса 2006 года). В 2007 году к ним присоединятся еще 6 муниципальных образований, которые станут победителями конкурса 2007 года.