Областной бюджет 2008 – 2010

Главным приоритетом бюджетной и налоговой политики на предстоящие три года станет содействие социальному и экономическому развитию при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.

Основными задачами бюджетной политики на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов являются:

• превращение бюджета в эффективный инструмент экономического регулирования;
• обеспечение финансовой устойчивости бюджета;
• удлинение горизонта бюджетного планирования;
• переход на современные принципы осуществления бюджетных инвестиций;
• применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения, к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов;
• повышение качества финансового менеджмента в органах исполнительной власти и бюджетных учреждениях.

Анализируя динамику доходов областного бюджета за период с 2007 по 2010 годы, следует отметить рост доходов областного бюджета с 17,9 миллиардов рублей в 2007 году до 23,7 миллиарда рублей в 2010 году. Показатели доходов 2008 года  будут увеличены, когда станут известны объекты нашего региона, вошедшие в федеральную адресную инвестиционную программу.
Сопоставление расходов за аналогичный период также свидетельствует об их увеличении с 19,1 миллиардов рублей в 2007 году до 23,8 миллиарда рублей в 2010 году.

Динамика доходов областного бюджета за период с 2007 по 2010 годы

Динамика расходов областного бюджета за период с 2007 по 2010 годы

Сбалансированность областного бюджета будет определяться следующими показателями. В 2008 году дефицит областного бюджета составит 1,4 миллиарда рублей, или 13,9 процентов, в 2009 году – 1,1 миллиарда рублей,  или 9,3 процентов с выходом к 2010 году на практически сбалансированный по доходам и расходам бюджет, дефицит которого составит лишь 175 миллионов рублей или 1,2 процента. Но мы постараемся, чтобы этого дефицита не было.

Динамика сбалансированности областного бюджета, млн. рублей
Дефицит бюджета (-)
2008 год	-1385,5	13,9%
2009 год	-1128,9	9,3%
2010 год	-174,8	1,2%

Многие журналисты и жители часто интересуются  о дотационности нашего региона. Динамика этого показателя такова: если в 2007 году показатель дотационности составлял 34,7 процента, то в 2008 году он снизится до 30,2 процента, в 2009 году – до 24,2 процента, а к 2010 году достигнет 21,2 процента. Таким образом, в бюджете предусмотрено реальное снижение дотационности за счет опережающего развития налогооблагаемой базы региона.

Вот основные направления, по которым планируется реализовывать налоговую политику в среднесрочной перспективе:

Основные задачи налоговой политики

Развитие реального сектора экономики, увеличение налогового потенциала региона

Улучшение качества администрирования платежей

Повышение собираемости платежей, вовлечение в расчеты задолженности прошлых лет

Оптимизация налоговых льгот

В 2008 - 2010 годах сохранены установленные стабильные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов сверх уровня, определенного Бюджетным кодексом Российской Федерации для муниципалитетов:

• +12 процентов отчислений от налога на доходы физических лиц;
• +20 процентов отчислений от налога на имущество организаций;
• +100 процентов отчислений от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Рассматривая показатели доходов областного бюджета без учета местных бюджетов на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, стоит отметить прогнозируемый ежегодный рост налоговых и неналоговых доходов областного бюджета с 9,9 миллиарда рублей в 2008 году до 15,1 миллиарда рублей в 2010 году.

Доходы областного бюджета, млн. рублей
	2008 г.	2009 г.	2010 г.
ИТОГО, в т.ч.	19662,4	20529,8	23655,7
Налоговые и неналоговые доходы	9961,9	12184,4	15181,2
Межбюджетные трансферты	9700,5	8345,4	8474,5

В структуре налоговых доходов бюджета наибольший удельный вес занимают налог на доходы физических лиц (42,1 процента),  налог на прибыль (33,4 процента), акцизы (13,9 процента), налог на имущество организаций (8 процентов).

Основные налоговые доходы областного бюджета, млн. рублей
2008 год	Норматив	Доля
Налог на доходы физических лиц	58%	42,1%
Налог на прибыль организаций	100%	33,4%
Акцизы	50-100%	13,9%
Налог на имущество организаций	80%	8%