Областной бюджет на 2011-2013 годы

Что касается особенностей формирования областного бюджета на 2011–2013 годы, то здесь необходимо отметить следующие моменты.

В бюджете на 2011 год заложено увеличение заработной платы государственных служащих и работников бюджетной сферы на 10% с 1 декабря 2010 года, а для работников образования предусмотрена выплата повышенной на 20% заработной платы, в том числе за счет оптимизации расходов.

С 2011 года будет осуществлен переход к одноканальному финансированию учреждений здравоохранения. Это означает, что областной департамент здравоохранения будет не самостоятельно распределять бюджетные средства между учреждениями, как раньше, а отдавать один большой трансферт в объеме 2 миллиарда 190 миллионов рублей Брянскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования, который, в свою очередь, будет финансировать учреждения на основании данных их отчетности одновременно по направлениям оказания помощи работающему и неработающему населению.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве с 1 января 2011 года будут увеличены отчисления от заработной платы в бюджеты государственных внебюджетных фондов на 8%, с 26,2% до 34,2%. Это накладывает существенные дополнительные расходные обязательства на областной бюджет.

Как и в предыдущие годы, в 2011 году основную часть расходов областного бюджета составят расходы на социальный сектор — социальное обеспечение, образование, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт. Общий объем расходов по перечисленным направлениям, с учетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам на те же цели, в 2011 году составит 14 миллиардов 319 миллионов рублей, или 65,7% от общего объема расходов. Из этого объема больше всего средств приходится на реализацию мероприятий социальной защиты населения, образование и здравоохранение — соответственно 4,7, 4,7 и 4,3 миллиарда рублей.

3,1 миллиарда рублей запланированы в 2011 году на реализацию мероприятий в области национальной экономики и жилищно-коммунального хозяйства, 1 миллиард 201 миллион — на обеспечение правоохранительной деятельности.

Межбюджетные трансферты общего характера — средства на выравнивание и сбалансированность местных бюджетов запланированы в 2011 году в объеме 1 миллиард 611 миллионов рублей. Особенностью формирования расходов стало включение всех субсидий в отраслевые разделы бюджета.

Другие расходы, в состав которых входят общегосударственные вопросы, охрана окружающей среды, СМИ, обслуживание государственного долга, запланированы в сумме 1,5 миллиарда рублей.

С 2012 года планируется переход на программно-целевое бюджетное планирование. На 2011 год заложены средства на реализацию целевых программ: ведомственных — 209 миллионов рублей, долгосрочных — 1 миллиард 695 миллионов рублей.

Общий объем средств, передаваемых в местные бюджеты в следующем году, составит 7,6 миллиарда рублей, в том числе 5,8 миллиарда рублей в виде субвенций по переданным полномочиям, субсидий, а также дотаций и иных межбюджетных трансфертов. Дополнительная финансовая поддержка муниципалитетов включает 200 миллионов бюджетных кредитов, 818 миллионов дополнительно распределенных отчислений от налогов и 813 миллионов в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

С той же целью начиная с 2011 года будет осуществляться постепенный переход к предоставлению межбюджетных трансфертов преимущественно в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности взамен широкому спектру различных субсидий. Данная мера была озвучена Президентом России в рамках ежегодного бюджетного послания наряду с задачей повышения ответственности регионов и муниципалитетов за проводимую социально-экономическую политику в рамках своей компетенции. Слайд 9.

Планируется снижение объема государственного долга за три года в 1,7 раза. По состоянию на 1 января 2012 года размер государственного внутреннего долга Брянской области планируется в размере 5,4 млрд. рублей.