В субботу в администрации области состоялась встреча губернатора Ю.Е. Лодкина с представителями здравоохранения, госсанэпиднадзора, службы социальной защиты и занятости населения, фондов пенсионного и социального страхования. На ней присутствовали председатель областной думы С.Н.Понасов, глава администрации г.Брянска В.И. Поляков,главный федеральный инспектор в Брянской области В.И.Гайдуков, председатель федерации профсоюзов М.М.Балабко, депутаты облдумы, руководители управлений и комитетов.
Открыл заседание губернатор области Ю.Е.Лодкин. Он отметил, что реализация социальной политики – одна из приоритетных задач деятельности всех уровней власти на территории Брянской области. Доказательство тому - 43 процента расходной части областного бюджета приходится на финансирование социальных программ, поддержку здравоохранения, социальной защиты малообеспеченных слоев населения, ветеранов, инвалидов, пожилых людей. В прошедшем году исполнен бездефицитный бюджет, позволивший провести финансирование всех отраслей в полном объеме; на 40 процентов или на 1 млрд.142 млн. рублей увеличились доходы консолидированного бюджета. В процессе исполнения бюджета на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы и сотрудникам органов внутренних дел администрацией области была изыскана сумма в размере 1 млрд. рублей. Бюджетники, пенсионеры, те, кто получают опекунские пособия, знают, что предназначенные им выплаты они получат своевременно.
В 2002 году администрацией области проведена огромная работа по обеспечению бесперебойного снабжения энергоресурсами и устойчивой работы ЖКХ. С 1998 года индекс физического объема промышленного производства в области возрос в 1,6 раза. В прошедшем году возвращено в оборот 42 тысячи гектаров пашни, неиспользованной в последние годы.
Всем надо понять одно: без реального роста в экономике, промышленности, производстве сельскохозяйственной продукции - не будет решена никакая социальная задача.
На встрече Юрий Евгеньевич Лодкин заверил, что будет продолжен строгий контроль за работой всех отраслей социальной сферы, будут реализовываться социальные льготы и гарантии. Это относится к увеличению пенсий, индексации заработной платы бюджетникам, сохранению им выплат к отпуску в размере 1 тысячи рублей. Разрабатывается областная программа "Жилье", при реализации которой первые квартиры уже в этом году получат учителя и врачи; более 60 миллионов рублей из централизованного фонда будет выделено для приобретения оборудования лечебным учреждениям области. Губернатор обратил внимание присутствующих на необходимость создания эффективной системы по предотвращению распространения фальсифицированных лекарств на территории области, ужесточению контроля при обеспечении льготными медикаментами всех нуждающихся и недопустимости той ситуации, которая была в Новозыбкове, когда пациенты покупали бланки рецептов за свой счет: "За подобное, я считаю, можно увольнять с должности главных врачей, которые это допускают. На сегодня мы в полном объеме финансируем лечебные учреждения".
В разговоре "за круглым столом" участвовали представители всех отраслей. В выступлении главного государственного санитарного врача по Карачевскому району С.В. Плаховой прозвучало, что из 32 инфекционных заболеваний отмечается рост по 8 формам (ветряная оспа, грипп, скарлатина, укусы дикими животными, менингококковая инфекция), по 32 инфекциям отмечается снижение роста: "Анализируя санитарно-эпидемиологическую ситуацию в Брянской области и сравнивая ее с другими регионами РФ, в частности с регионами Центрального округа, могу с уверенностью сказать, что достигнутый уровень санитарно-эпидемиологического благополучия обусловлен тесным взаимодействием администрации области с лечебной сетью. Принятие Закона Брянской области "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Брянской области" повлекло за собой правовое регулирование вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия с учетом особенностей региона. Хотелось бы отметить, что такой закон не имеет даже ряд крупных регионов". Данный документ позволяет осуществлять в приоритетном порядке финансирование 7 областных программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и стабилизацию инфекционной заболеваемости, проведение лабораторных исследований питьевой воды, атмосферного воздуха и т.д. Сотрудники госсанэпиднадзора приступили к созданию базы данных о здоровье населения и факторах среды обитания для дальнейшего анализа, прогнозирования динамики заболеваемости на областном уровне. В заключении С.В. Плахова добавила: "Специалисты санэпидслужбы области признательны Вам, Юрий Евгеньевич, за то, что координирующую роль по социально-гигиеническому мониторингу вы возложили на них". Министр здравоохранения Ю.Л. Шевченко высоко оценил деятельность администрации области и лично губернатора Ю.Е. Лодкина по созданию условий для нормальной жизнедеятельности населения.
Здравоохранение представляет собой особую сферу социальной политики администрации Брянской области по обеспечению граждан медицинской помощью и профилактике заболеваний. Администрация области ежегодно утверждает территориальную программу, в рамках которой определяются объемы бесплатно оказываемой медицинской помощи гражданам, источники ее финансирования. На реализацию территориальной программы в 2002 году затрачено 1,6 млрд. руб. Это в 1,5 раза больше периода 2001 года.
В Брянской области в отличие от ряда регионов России нет задолженности по заработной плате медицинским работникам. Свыше 32 тыс. медицинского и обслуживающего персонала занято в лечебных учреждениях области. На оплату труда медицинских работников направлено свыше 900 млн. руб. Это позволило повысить заработную плату работникам здравоохранения в 1,9 раза.
В 2002 году из областного бюджета финансировалось 17 медицинских целевых программ.
Более 40 процентов населения в области имеют льготы на лекарственное обеспечение. Обязанности по выполнению гарантий по льготному отпуску лекарств возлагаются на бюджеты всех уровней. Объем лекарственной помощи амбулаторным больным, пользующихся льготами, составил 250 миллионов рублей.
В прошедшем году проведено 414 проверок, при этом выявлено 44 факта продажи фальсифицированных препаратов. Материалы проверок направлены в комитет лицензирования администрации области.
В области начата реализация амбулаторно-поликлинического звена с внедрением форм работы по типу "семейного врача" или "врача общей практики". В 2002 г. из средств областной целевой программы "Семейная медицина" проведено обучение 28 врачей, преимущественно работающих во врачебных амбулаториях и участковых больницах. В 2002 году департамент здравоохранения не только сохранил прежние объемы оказания медицинской помощи, но и внедрил ряд новых методик и технологий в лечении и диагностике заболеваний.
Диспансеризацию прошли 98 процентов детей Брянщины. На ее проведение из резервного фонда администрации дополнительно выделено 1,5 млн. рублей.
Пятый год принимаются областные программы "Социальная поддержка населения", "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов" и "Дети Брянщины". Эти программы реализуются для улучшения положения нуждающихся в государственной поддержке категорий населения.
В прошлом году это позволило оказать различные виды адресной социальной помощи на 38 млн. руб. свыше 160 тыс. человек. Социальные работники обслужили на дому более 7,5 тысяч одиноких престарелых.
За счет средств областных программ укреплялась материально-техническая база как вновь создаваемых, так и действующих учреждений социального обслуживания. В прошлом году на эти цели было направлено 2,2 млн. руб.
В области проживает около 30 тыс. многодетных и неполных семей, среди которых большинство – малообеспеченные. Более 3 тыс. подростков состоят на учете в инспекции по делам несовершеннолетних. Для работы с неблагополучными семьями с детьми, в последние годы созданы при центрах социального обслуживания 32 отделения помощи семьям с детьми, попавшими в трудные жизненные ситуации, для социальных сирот создано 580 мест в 15 социальных приютах. До конца 2003 года будет открыто еще 5 социальных приютов.
Важное место в системе социально-экономических отношений Брянской области занимает рынок труда, выполняющий функции механизма распределения и перераспределения рабочей силы по сферам и отраслям экономики, видам и формам трудовой деятельности.
Основным инструментом в регулировании рынка труда является Программа содействия занятости населения Брянской области на 2001-2003 годы, одобренная администрацией области и утвержденная областной Думой. Реализация программных мероприятий в истекшие два года дает основание считать, что совместные усилия администрации области, органов и учреждений службы занятости, органов местного самоуправления, объединений работодателей и профсоюзов обеспечивают достижение главной цели Программы – улучшение ситуации на рынке труда.
За прошедший год в центры занятости населения за различными видами услуг обратилось около 147 тысяч граждан, более 40 процентов общей численности безработных. Это один из самых высоких показателей как в Центральном федеральном округе, так и в целом среди регионов страны. За два года реализации Программы оказано содействие в трудоустройстве 104,5 тысячи безработных и ищущих работу граждан, в том числе 6,5 тысячи граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке.
Не менее важным участком социальной сферы, постоянно находящемся в поле зрения органов власти Брянской области, является развитие системы социального партнерства и соблюдение законодательства по оплате труда в организациях всех форм собственности. На встрече губернатор Брянской области Ю.Е.Лодкин вручил государственные награды в связи с присвоением Указом Президента РФ почетного звания "Заслуженный врач Российской Федерации":
главному врачу центра санитарно-эпидемического надзора в г.Брянске Юрию Алексеевичу Леденеву, заведующему отделением областного бюро судебно-медицинской экспертизы Виталию Петровичу Подоляко, заведующему отделением Брянской областной больницы №1 Арону Самуиловичу Глускеру, заведующему отделением Почепской ЦРБ Сергею Васильевичу Овсеенко, заведующему отделением Клинцовской ЦРБ Валериану Дмитриевичу Паршину;
"Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации":
главному врачу областного лечебно-диагностического центра Галине Михайловне Космодамианской, директору муниципального предприятия "Аптека №5" г.Брянска Людмиле Григорьевне Пересыпайло, главной медицинской сестре муниципального учреждения здравоохранения "Городской больницы №1" г.Брянска Надежде Васильевне Поживилко.
Заместитель начальника Управления социальной защиты населения администрации Брянской области Борис Иванович Антонович и председатель офтальмологического бюро медико-социальной экспертизы Брянской области Людмила Алексеевна Костромина отмечены Почетной грамотой Министерства труда и социального развития РФ.
Высшая награда Брянской области - Почетная грамота администрации области и денежная премия вручены:
врачу-эндоскописту ГУЗ "Брянской областной больницы №1" Владимиру Леонидовичу Луневу, врачу-анестезиологу МУЗ "Городской станции скорой медицинской помощи" г.Брянска Сергею Карловичу Мяченкову, инспектору Володарского районного центра занятости населения Елене Петровне Лушиной, инспектору Суражского районного центра занятости населения Игорю Анатольевичу Панкову, специалисту отдела социальной защиты населения администрации Жуковского района Татьяне Ивановне Грищенковой, воспитателю социального приюта Бежицкого района г.Брянска Надежде Анатольевне Дедковой, директору Клинцовского психоневрологического института Валентину Федосовичу Исаченко, социальному работнику муниципального стационарного учреждения "Дом милосердия" Карачевского района Наталье Викторовне Кирютиной, начальнику управления социальной защиты населения Брянского района Анне Ивановне Шендрик, начальнику отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе г.Брянска, Елене Валерьевне Бондаренко, консультанту отдела экспертизы нетрудоспособности и оздоровительно-профилактической работы за обеспечение организации санаторно-курортного обслуживания трудящихся и их детей Елене Валентиновне Курзиной, заведующей отделением гигиены детей и подростков Татьяне Михайловне Батютю.