В администрации области поведены итоги работы строительного комплекса Брянской области за 2002 год. Это восьмое заседание, где рассматривается тенденция развития каждой отрасли и региона в целом. С участием представителей исполнительной власти, депутатов областной Думы, профсоюзов, работников данной сферы намечаются задачи на текущий год и обсуждаются перспективы дальнейшего развития.
Сегодня в конференц-зале областной администрации за "круглым столом" собрались руководители подрядных строительных организаций, заслуженные строители, главы муниципальных образований. Открыл заседание губернатор области Ю.Е.Лодкин, который сообщил об итогах предыдущих встреч, высказал свои пожелания.
С основным докладом по отрасли выступил заместитель губернатора Н.К. Симоненко. Он отметил достижения и указал на недостатки.
Работа, проводимая администрацией области во всех отраслях экономики, а также социальная политика, направленная на защиту жизненных интересов населения, создаёт возможность не только постоянного роста производства, повышения уровня жизни населения, но и обеспечивает социальную стабильность в обществе. Прежде всего, усилия были направлены на повышение эффективности капитальных вложений в строительстве, концентрацию материально-технических ресурсов на важнейших для области объектах, обеспечение выполнения социально-значимых программ, финансируемых федеральным и областным бюджетами.
Итоги работы организаций строительного комплекса за 2002 год подтверждают правильность выбранного администрацией области пути на оказание постоянной и действенной поддержки строительному комплексу - обеспечение строителей государственным заказом. В Брянской области этот показатель значительно выше, чем в среднем по Центральному федеральному округу и составляет более 20% от объёмов, осваиваемых строителями области. Вторым направлением поддержки строительного комплекса является гарантированное финансирование программ областного и федерального уровней. Это позволяет организациям строительного комплекса, участвующим в названных программах, иметь твердую уверенность стабильного финансирования.
Общий объем инвестиций в прошлом году с учетом всех источников финансирования составил 4 миллиарда 120 миллионов рублей, причем капитальные вложения, направленные на финансирование объектов социальной сферы из бюджета области составили 457 млн. рублей. 222 миллиона рублей освоено по реализации федеральных целевых программ "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС", "Дети Чернобыля", "Дети сироты", "Дети инвалиды", "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов". 500 млн. рублей направлено на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог.
Общий объем капитальных вложений по сравнению с 2001 годом увеличился более чем на 675 миллионов рублей. Это позволило в истекшем году обеспечить ввод в эксплуатацию жилых домов с общей площадью квартир более 242 тыс. квадратных метров, завершить строительство детского дома в г.Жуковка, школы в н.п. Софиевка Злынковского района, второй очереди школы в н.п. Павловка Унечского района (спортзал, пищеблок), физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Новозыбкове, первой очереди инфекционного корпуса ЦРБ в г. Почепе, завершить реконструкцию здания ИВЦ под поликлинику на 480 посещений в смену в Фокинском районе г. Брянска. В Брянском районе сданы в эксплуатацию поликлиника в п. Нетьинка, школы в Супонево и п. Глинищево, завершена реконструкция котельной жилой зоны совхоза "Сещенский" Дубровского района в н.п. Рогнедино, теплосетей котельной в н.п. Мирный Гордеевского района, водозаборных сооружений со станцией обезжелезнения в Злынке, линии электропередачи в г. Севске и р.п.Климово и ряд других объектов.
Определенную роль в этом сыграло соглашение администрации области с ОАО "Штерн-цемент" по поставкам цемента по льготной цене на строящиеся объекты за средства бюджетов всех уровней.
Отмечается работа, проводимая в этом направлении администрацией Брянского района. В прошедшем году здесь введено в эксплуатацию жилья почти в два раза больше, чем в 2001 году. Увеличен ввод жилья по сравнению с предыдущими годами в Брасовском, Жирятинском, Климовском районах. Положительная динамика наблюдается и в областном центре.
На встрече было замечено, что не во всех районах продолжается жилищное строительство. Так, например, снизили показатели по вводу жилья Дятьковский, Выгоничский, Злынковский, Мглинский, Клетнянский, Красногорский, Новозыбковский районы. Главам этих районов предложено проанализировать сложившиеся показатели.
В докладе уделено внимание работе тех подрядчиков, которые допускают грубейшие нарушения. ОАО "Клинцыстрой" в течение всего года игнорировало требования инспекций, заказчика, будущих жильцов. Чтобы в будущем избежать таких ситуаций, предложено внедрять новые экономические и финансовые механизмы, вырабатывать меры по привлечению инвестиций, создавать благоприятные условия заинтересованности для заказчиков и подрядных организаций.
В жилищном строительстве показала свою жизнеспособность и набирает темпы система ипотечного кредитования строительства жилья по программе "Свой дом", проводимая Брянским Фондом жилищного строительства и ипотеки. На ее финансирование в 2002 году выделено более 60 млн. рублей. Введено в эксплуатацию пять жилых домов в районах области на 127 квартир. Свыше 80 семей получили долгосрочные кредиты на строительство и приобретение жилья. В нашей области, первой в ЦФО, выпущены и реализуются ипотечные ценные бумаги "закладные" на сумму более 7 млн. рублей. Подписано соглашение с федеральным Агентством по ипотечному жилищному кредитованию для совместной реализации областной Программы. Таким образом, дополнительно будет привлечено внебюджетных средств до 50 млн. рублей. Между администрацией области и ОАО "Газпромбанк" достигнуто принципиальное соглашение о выделении кредитных ресурсов на реализацию деятельности фонда. В текущем году планируется построить и приобрести 200-230 квартир.
Администрацией области разработана программа "Улучшение жилищных условий учителей и врачей на 2003-2005 годы", которая в течение трех лет позволит обеспечить жильем не менее тысячи семей. Будут увеличены сроки кредитования до 15 лет и за счет средств областного бюджета уменьшена процентная ставка по ипотечному кредиту до 7 процентов (в зависимости от дохода семьи будет уменьшена стоимость приобретаемого жилья до 40 процентов).
Новые условия и параметры, установленные в этих документах, адекватны федеральным стандартам, направлены на оптимизацию процедур ипотечного кредитования и доступность ипотечных кредитов, в первую очередь, для работников бюджетной сферы.
В 2002 году в Брянской области успешно продолжалась реализация Президентской программы "Государственные жилищные сертификаты", в рамках которой распределено 183 сертификата военнослужащим запаса на общую сумму, превышающую 59 миллионов рублей.
Реализуется программа "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС". За счет средств областного и федерального бюджетов приобретено и построено 15 квартир. Этому и другим вопросам чернобыльской темы было посвящено заседание Совета ЦФО, которое проходило в Брянске 21 января текущего года.
Продолжается работа по выдаче жилищных субсидий гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера.
Большое внимание в нашей области уделяется газификации сельскохозяйственных районов. Разработана и действует губернаторская программа газификации Брянской области, которая особенно актуальна в юго-западных районах. Там наиболее выражены последствия Чернобыльской катастрофы, из-за которой значительная часть лесов и торфяников оказались зараженными радионуклидами. Уже в первые годы реализации программы, положительный результат стал очевиден. В 2000-2001 годах введено в эксплуатацию около 3 тысяч километров газовых сетей. По итогам 2002 года построено более 1152 км газовых сетей. В общей сложности по программам газификации освоено более 481 млн. руб. В основе этой работы заложен большой труд всех, кто принял участие в реализации программы газификации. Успешно проведена газификация в Клинцовском, Карачевском, Почепском, Комаричском, Трубчевском, Брянском и других районах. Уровень газификации составил 68 процентов, подобного аналога в России нет.
В письмах граждан, поступающих в администрацию области по поводу газификации, написано немало слов благодарности в адрес губернатора Ю.Е. Лодкина. Люди обращаются к нему с просьбой продолжить газификацию их улиц, домов. В связи с этим, главам районных администраций поручено тщательно определять перечень объектов при формировании программы газификации населенных пунктов области на 2003 год, а также сокращать сроки строительства и ввод в эксплуатацию, при этом обязательно учитывать газификацию социально-значимых объектов.
Важным направлением в работе администрации области в 2002 году явилась реализация программы "Перевод отопления учреждений и организаций социально-культурной сферы в населенных пунктах Брянской области в 2002-2005 годах на природный газ". В 2002 году из областного бюджета она профинансирована в размере 80 миллионов. График строительства и ввода котельных в эксплуатацию был утвержден губернатором. О его строгом исполнении докладывалось на еженедельных планерках на протяжении всего подготовительного периода к отопительному сезону. Построено и введено в эксплуатацию 115 автономных котельных, тепло от которых поступает в 86 общеобразовательных учреждений, 11 фельдшерско-акушерских пунктов, 7 учреждений культуры, 3 больницы, 3 детских сада и другие социальные объекты.
Несколько слов о бюджете дорожного фонда Брянской области за 2002 год. По доходам он исполнен в объеме 500 млн. рублей, что составило 121 процент к уровню прошлого года, в результате увеличения доли финансовой помощи из федерального бюджета.
За 2002 год проводилось строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог: завершено строительство транспортной развязки на автодороге Брянск-Смоленск-Отрадное в Брянском районе. Тем самым обеспечена безопасность движение автомобильного транспорта на пересечении федеральной автомобильной дороги "Брянск-Смоленск" и объездной автомобильной дороги вокруг г. Брянска. Завершено строительство автодороги Савлуково-Макарово-Елисевичи-Горицы в Жирятинском районе. Благодаря этому будет осуществлено постоянное автобусное движение в районе. Введена в эксплуатацию автодорога Бобовня-Огородня-Могорь в Трубчевском районе. Осуществлена реконструкция участка автодороги Погар-Гремяч в Погарском районе, завершены работы по реконструкции всей дороги от федеральной автомобильной дороги "Брянск-Новозыбков" до таможенного перехода "Погар". Выполнение комплекса мероприятий по содержанию дорог позволило снизить количество дорожно-транспортных происшествий на дорогах общего пользования.
Стабилизация работы строительного комплекса и наращивание объемов капитальных вложений стало возможно благодаря производству строительных материалов и конструкций на предприятиях стройиндустрии и стройматериалов области.
В последние 3 года наметилась устойчивая тенденция к росту объемов производства продукции промышленностью строительных материалов, есть все предпосылки сохранить эти темпы в текущем и последующих годах.
Строительный комплекс области идет в ногу с современными требованиями в вопросах теплотехники ограждающих конструкций и экономии энергоресурсов. В 2002 году внедрялись в действие территориальные строительные нормы Брянской области, которые позволяют при проектировании комплексно, решать проблемы энергосбережения с учетом особенностей конкретного объекта, а не только за счет отдельных его конструктивных элементов.
Подводя итоги встречи, губернатор Ю.Е.Лодкин поблагодарил брянских строителей за участие в развитии экономики области, существенный вклад руководителей организаций по введению новых технологий при строительстве жилья, газификацию области. Говоря о задачах строительного комплекса на 2003 год, он подчеркнул, что необходимо ускоренными темпами развивать эффективный рынок жилья и финансовые механизмы, обеспечивающие удовлетворение потребностей граждан с достаточной платежеспособностью, а также осуществлять поддержку малоимущих граждан по улучшению жилищных условий с учетом средств местных бюджетов в пределах установленных социальных стандартов, обеспечивать рост темпов жилищного строительства и реконструкции жилья.
Учитывая изменения структуры жилищного строительства, перехода на новые архитектурно-строительные требования, типы зданий и технологии их возведения, необходимо областным предприятиям стройиндустрии и стройматериалов обеспечить потребности капитального строительства в качественных, современных видах продукции, отвечающих по номенклатуре и качеству платежеспособному спросу различных слоев населения, а также повышать качество и эффективность строительного производства.