В Администрации области проведено отраслевое совещание с работниками финансовых и экономических служб по итогам работы за 2003 год. В его работе принимали участие руководители и специалисты финансовых и экономических, налоговых служб, кредитных учреждений, страховых компаний, органов статистики и лицензирования, контролирующих органов и казначейства. Открыл встречу Губернатор области Ю.Е.Лодкин. Он отметил, что стало хорошей традицией проводить ежегодные встречи, позволяющие подвести итоги прошедшего года и рассмотреть текущие задачи. Проводимая в истекшем году работа была направлена на консолидацию всех усилий во имя главной цели – улучшения качества жизни населения области. "Ее достижение, - подчеркнул Юрий Евгеньевич, - возможно только через реальный рост в экономике области, стабильность в финансовой и бюджетной сферах. Поэтому в качестве главных приоритетов были определены: создание условий для роста экономики во всех ее секторах; увеличение на ее основе налогового потенциала и доходной части бюджетов области; оптимизация расходов бюджета, направленная на обеспечение качественного предоставления бюджетных услуг; завершение перевода бюджетов области на кассовое обслуживание через органы федерального казначейства; усиление финансового контроля; укрепление банковского сектора; развитие рынка страховых услуг".
В 2003 году экономика области развивалась динамично. По большинству направлений произошли позитивные изменения, что позволило нарастить налоговую базу и мобилизовать в бюджеты всех уровней дополнительный объем доходов. Определенное влияние на полученные результаты оказала работа по совершенствованию форм и методов государственной поддержки различных отраслей экономики, созданию благоприятного инвестиционного климата, поддержке малого предпринимательства через систему финансовых инструментов. В этом немалая заслуга работников экономических и финансовых служб, налоговых органов, казначейства, кредитных организаций и страховых компаний, финансовых и контролирующих органов.
С основным докладом выступил первый заместитель Губернатора В.Ф.Родоманов. Он сказал о том, что, оценивая результаты работы за прошлый год, можно констатировать правильность действий областной Администрации направленных на консолидацию всех усилий во имя главной цели – улучшения качества жизни населения области.
В 2003 году, как и предыдущие четыре года, в экономике области наблюдался устойчивый рост производства в промышленности и объемов инвестиций в основной капитал, оборота розничной торговли и реальных денежных доходов населения. Несмотря на неблагоприятные погодные условия, труженики села добились хороших результатов.
Наиболее динамично развивалось машиностроение и металлообработка, стекольная и пищевая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.
Выпуск промышленной продукции увеличился в 20 из 34 муниципальных образованиях области среди них г. Дятьково и Дятьковский район, Брасовский, Карачевский, Рогнединский, Стародубский, Суражский, Трубчевский и др. Внешнеторговый оборот области за прошедший год вырос на 31 процент. Продолжился рост инвестиционной активности предприятий и организаций, темп роста инвестиций в основной капитал составил свыше 117 процентов, а их объем достиг 6 млрд. рублей. Необходимо отметить, что основными источниками инвестиций являлись собственные средства предприятий, а бюджетные средства составили чуть более одного миллиарда рублей. Это не многим более 18 процентов от общего объема инвестиций. При этом почти 50 процентов инвестиций в основной капитал были использованы на строительство производственных зданий и сооружений. Таким образом, в строительном комплексе объем выполненных работ по сравнению с 2002 годом увеличился на 18,2 процента и превысил 3 млрд. рублей. По данному показателю Брянская область, реализуя политику государственной поддержки различных отраслей экономики, продолжала совершенствовать её формы. Эти данные подтверждаются цифрами: 39 предприятий и организаций получили бюджетные кредиты на сумму 37 млн. рублей. Расширен перечень хозяйствующих субъектов, которые получают бюджетные субсидии под две трети ставки рефинансирования ЦБ РФ при оформлении кредита в коммерческих банках. 135 заемщиков воспользовались этим правом на общую сумму 446 млн. рублей. В текущем году эта форма финансовой поддержки будет продолжена, увеличатся вдвое сроки действия кредитных договоров – с 1 января 2004 года по 10 декабря 2005 года. В областном бюджете на 2004 год также заложены средства на возмещение процентных ставок.
Позитивные подвижки в производстве способствовали улучшению финансовых результатов деятельности предприятий. За прошлый год сальдированный финансовый результат превысил 800 млн. рублей прибыли.
Объем начисленных платежей в бюджеты всех уровней превысил 7 млрд. рублей, при 6 мрлд. за 2002 год. Из 9,2 млрд. рублей, мобилизованных на территории области в 2003 году, в федеральный бюджет перечислено более 4 миллиардов налоговых поступлений. Это на 708 млн. рублей больше уровня 2002 года. По словам первого заместителя Губернатора В.Ф.Родоманова, даже если учесть все субсидии, поступающие из федерального бюджета, область – самодостаточный регион, который зарабатывает на свои нужды. После перечислений в консолидированном бюджете осталось 5,2 млрд. рублей, из них 2,4 млрд. в областном бюджете, 2,7 – в местном. При этом он подчеркнул, что многие полномочия муниципальных бюджетов перенесены на областной уровень: "Следует отметить, что за период с 1999 по 2003 гг. сбор доходов увеличен в три раза". Это позволило сократить зависимость нашего бюджета от федерального центра. Такие результаты получены благодаря последовательной совместной работе всех экономических и финансовых служб. Позитивные результаты в экономике и бюджетной сфере позволили решить ряд важных социальных задач: среднедушевой бюджетный расход на жителя увеличился с 5,7 тысяч рублей до 7 тысяч. С 1 октября 2003 года на 33 процента за счет собственных ресурсов увеличена зарплата бюджетникам, до 2 тысяч повышена материальная помощь. Своевременно выплачиваются опекунские пособия, компенсация педагогическим работникам на методическую литературу. Развивается ипотечное кредитование, в рамках реализации областной целевой программы по улучшению жилищных условий работникам здравоохранения и образования с 2003 по 2005 годы жилье получат 400 семей врачей и учителей.
Брянщина – один из первых регионов Российской Федерации, где внедрена единая централизованная система казначейского исполнения бюджетов всех уровней. Это способствует эффективному управлению финансовыми средствами. В области уделяется внимание развитию банковской системы, сохранен высокий уровень их ликвидности. На 22 процента увеличены ресурсные базы банков. Политика кредитных организаций в сфере размещения ресурсов была направлена, в первую очередь, на кредитование экономики региона. В целом за 2003 год предприятиям, организациям, населению выдано кредитов почти на 12 млрд. рублей. Валерий Филиппович обозначил приоритетные задачи в развитии банковского сектора по расширению долгосрочного кредитования и насыщенности региона банковскими услугами высокого качества. Это в полной мере соответствует целям стратегии социально-экономического развития области до 2010 года.
Другим участником финансового рынка становятся страховые компании. Здесь он отметил, что отдельными компаниями не соблюдается единая тарифная политика при реализации программы страхования. В этой сфере еще не развита система страхования жилья, урожая сельхозкультур.
В 2003 году сохранялась стабильная ситуация на регистрируемом рынке труда, численность безработных в течение года снизилась на 500 человек. Ценовая политика Администрации области была ориентирована на социально незащищенные слои общества.
В докладе уделялось внимание комитету по лицензированию и органам госстатистики. В современных условиях рыночной экономики повышается роль этих представительств по защите прав и интересов граждан.
В заключение было сказано, что на Брянщине накоплен достаточный опыт по управлению региональными финансами. Важной задачей настоящего периода является создание эффективной системы межбюджетных отношений. Это должны осознать главы муниципальных образований. Целью стратегии является обеспечение повышения уровня жизни населения области до среднероссийских параметров и сокращения доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. На встрече была представлена возможность каждому желающему выступить со своими предложениями и поделиться накопленным опытом. Так, к примеру, начальник финансового отдела Дубровского района В.П.Латышева рассказала о том, как в районе организован учет доходов в бюджете, полученных от предпринимателей. Руководитель городского отделения федерального казначейства И.В.Чайка говорила о реформе, разработанной Минфином РФ, в соответствии с которой внебюджетные средства бюджетных организаций будут размещаться на едином счету налогоплательщика. Затем были вручены правительственные награды и Почетные грамоты Администрации области.