На оперативном совещании у Губернатора председатель облизбиркома В.И. Гончаренко ознакомил присутствующих с предварительными данными активности избирателей Брянской области на выборах Президента Российской Федерации, которые состоялись 14 марта текущего года. По сообщению В.И. Гончаренко, активность зарегистрирована на уровне 61,23 %. Этот показатель на 8 % выше, чем на выборах депутатов Государственной Думы 2003 года. В таких районах, как Гордеевский, Жирятинский, Новозыбковский активность избирателей составила более 80%. В области нет ни одного района, где она была бы менее 50%.Все районы преодолели барьер, и выборы во всех районах Брянской области состоялись.
Председатель облизбиркома привел еще несколько цифр, подтверждающих высокую явку. Прежде всего, это голосование вне помещений, проще говоря, на дому. Этим правом воспользовалось более 63 тысяч избирателей. Это почти в два раза больше, чем на предыдущих выборах в Государственную Думу. Кроме того, открепительных удостоверений на этих выборах выдано 9 706 штук, в то время как на думских - 5 312.
По предварительным данным, подавляющее большинство голосов избирателей Брянской области отдали ныне действующему Президенту В.В. Путину. За него проголосовало 63,57% голосов. Для сравнения: в Белгородской области – 54,82%, в Орловской – немногим более 61%. На втором месте в Брянской области М.Н. Харитонов, который получил 23,28% голосов. Третье место занял С.Ю. Глазьев с результатом 4,07% голосов. Следующая за ним И.М. Хакамада с 2,31%. За О.А. Малышкина отдано 2% голосов избирателей. Председатель Совета Федерации РФ М.С. Миронов занял последнее шестое место, за него проголосовало 0,92% избирателей. Против всех проголосовало 3%.
В день выборов 14 марта текущего года нарушений избирательного законодательства и других нарушений выявлено не было. На территории Брянской области выборы прошли спокойно.
В.И. Гончаренко отметил, что за последние годы это единственные выборы, когда избирательная комиссия не получила ни одной письменной жалобы, устные же обращения решались в оперативном порядке.
Следующий вопрос "О гидрометеорологических особенностях половодья 2004 года, готовности сил и средств области для пропуска паводковых вод" рассматривался на планерке у Губернатора во второй раз. Начальник гидрометеорологического Центра Т.Ф.Дубровина проинформировала присутствующих о погодных условиях на предстоящий месяц. Она сообщила о том, что ожидается большой паводок, так как в январе и феврале т.г. по области выпало две-три месячных нормы осадков. На полях и в лесах области снежный покров уменьшается незначительно. В настоящее время в реке Десна уровень воды выше нормы. По прогнозам синоптиков, ожидается подъем воды от 400 до 500 см. Это выше ежегодной величины на 50 см. Синоптиками подготовлены списки тех мест, которые, по всей вероятности, могут быть затоплены, но, как отметила, руководитель Центра погода работает против высокого уровня паводка, так как при установившейся ночной и дневной температуре вода поднимается постепенно. До сегодняшнего дня зарегистрирован подъем воды на 60 см. По сообщениям Росгидромета наибольшие поступления воды ожидаются в период с 14 по 24 апреля.
О мерах, которые предпринимаются в области по минимизации последствий от половодья, проинформировал начальник ГОЧС по Брянской области В.П.Макаркин. Он сказал, что все работы организованы в соответствии с распоряжением Губернатора. Намеченные мероприятия выполняются, в области проверено 58 гидротехнических сооружений, установлен обмен информацией со службами ГОЧС Смоленской и Калужской областей, с диспетчерскими службами Людиновского и Десногорского водохранилищ. Спланирована работа медиков. В местах подтопления взяты на учет граждане, которым может потребоваться медицинская помощь. После инспектирования поселка Радица-Крыловка, часть которого ежегодно страдает от наводнения, решено провести очистку и ремонт дренажной системы и сточных каналов, вырубить кустарник для свободного прохода плавсредств, отрегулировать полное уличное освещение, а после паводка провести ямочный ремонт автодорог. Присутствующий на планерке глава города В.И.Поляков подтвердил, что в городском бюджете заложено 2 млн. рублей на преодоление последствий, первые 600 тысяч рублей на проведение подготовительных работ.
Подводя итоги по данному вопросу, Губернатор Ю.Е.Лодкин обратил внимание на то, что работа служб спасения и других структур будет рассмотрена по завершению пропуска паводковых вод для того, чтобы в областном бюджете 2005 года запланировать необходимые средства.
На планерке Губернатор Ю.Е.Лодкин коснулся и вопроса межбюджетных отношений. Он пояснил систему распределения средств в Российской Федерации между федеральным, областным и муниципальными бюджетами.
По Брянской области отчетные данные с учетом неналоговых доходов свидетельствуют, что из общего объема мобилизованных доходов на территории города Брянска за 2003 год в сумме 5 млрд. 652,9 млн. руб., в федеральный бюджет поступило 2 млрд. 941,4 млн. руб. или 52%, в областной бюджет - 1 млрд. 346,6 млн. руб. или 23,8% , в бюджет областного центра - 1 млрд. 364,8 млн. руб. или 24,2%.
Три года подряд (2002 г., 2003 год и 2004 год) нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов по бюджету города остаются без изменения, за исключением изменений в соответствии с федеральным законодательством по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (2002 год – 80%, 2003 год – 45%, 2004 год – 45%). При изменении ставки налога на прибыль в доле субъекта РФ (2002 год – 14,5%, 2003 г. – 16%, 2004 год – 17%) норматив отчислений в бюджет города Брянска в этот период сохранялся в размере 11,5%.
При этом ежегодно происходит перераспределение финансирования расходных полномочий бюджета города на областной бюджет. Так, с 2002 года за счет средств областного бюджета на территории города осуществляется платеж на обязательное медицинское страхование за неработающее население (2004 год – 247,8 млн. руб.). Обеспечивается выплата детских пособий (50 млн. руб.). Полностью передано финансирование сиротских учреждений. С 2003 года осуществляется выплата заработной платы работникам общеобразовательных школ, а с 2004 года обеспечивается финансирование всего общеобразовательного процесса. (312,3 млн. руб.). Финансируются расходы на питание школьников (14,2 млн. руб.) и на бесплатные молочные смеси (17,7 млн. руб.), на выплату материальной помощи к отпуску работникам социально-культурной сферы в сумме 27,8 млн. руб., на реализацию Федерального Закона "О ветеранах" - 112 млн. руб., на реализацию Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - 24, 4 млн.. руб., на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" - 55,2 млн. руб., на реализацию Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" – 2,9 млн. руб., на реализацию Указа Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" - 0,4 млн. руб. Кроме того, ежегодно из областного бюджета осуществляется финансирование капитальных вложений на строительство объектов, расположенных на территории города Брянска. Так, в областном бюджете на 2004 год предусмотрены расходы: по программе газификации -2,5 млн. руб., Десняно-Сещенский водозабор (долевое участие), Бордовичский водозабор (ковшовый водозабор, резервуар) - 5 млн. руб., водоснабжение н.п. Большое Полпино – 0,5 млн. руб., реконструкция мостового перехода (Октябрьский мост) через реку Десну (долевое участие) – II очередь – 5 млн. руб., госпиталь для инвалидов ВОВ -27,3 млн. руб., комплекс зданий и сооружений лицея № 1- 20,6 млн. руб., пристройка к школе № 27 Фокинский район – 2 млн. руб., реконструкция областной библиотеки им. Ф.И. Тютчева - 2 млн. руб., реконструкция пищеблока под реанимационный блок Брянского областного онкодиспансера – 1,7 млн. руб., реконструкция здания под областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом по ул. Спартаковской– 2,1 млн. руб., общежитие на 688 мест с центром реабилитации студентов из радиационных районов области по ул. Бежицкой – 1,5 млн. руб., реконструкция стадиона "Динамо" -25 млн. руб., котельная областного сборного пункта военкомата Брянской области (долевое участие) – 1 млн. руб. За счет средств областного бюджета будет обеспечиваться финансирование расходов на территории города по программе "Охрана окружающей среды на 2004-2005 годы" – 7,3 млн. руб. Всего предусмотрено финансирование по капитальным вложениям на территории города в сумме 96,2 млн. руб. Общий объем расходов на территории города Брянска из областного бюджета в 2004 году составит 969 млн. руб.
Из областного бюджета финансируются учреждения социальной сферы, оказывающие услуги и для населения города. Это учреждения здравоохранения (областная больница №1, онкодиспансер, кожвендиспансер, наркодиспансер, диагностический центр и др.) с объемом финансирования на 2004 год 424 млн. руб., учреждения культуры (драмтеатр, ТЮЗ, театр кукол, филармония и др.) - 60 млн. руб., содержание спортивных команд - 37 млн. руб., учреждения образования – 85 млн. руб. Общий объем этих расходов на 2004 год составляет свыше 600 млн. руб.
Бюджетная обеспеченность на одного жителя города Брянска ежегодно прирастает. Так, если в 1999 году этот показатель по собственным доходам составлял 1404 руб., а по собственным доходам с учетом финансовой помощи – 1438 рублей, то в 2003 году – соответственно 3032 рубля и 3573 рубля. Таким образом, из 1 млрд. 300 млн. рублей, которые перечисляются городом в областной бюджет, назад возвращается 1 млрд. 600 млн. рублей.