Еженедельно на планерке в Администрации области рассматривается вопрос о ходе подготовки сельхозпредприятий области к заготовке кормов для общественного животноводства. По информации председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию области В.И. Польского, в этом году сельхозпредприятия практически избежали гибели посевов. Сев яровых зерновых был завершен ранее обычных сроков - до 1 мая, то есть в самые благоприятные агротехнические сроки. Уже получены хорошие всходы. В хозяйствах области начаты и проводятся химические защитные мероприятия, своевременно подкормлены все площади озимых культур. Это 140,9 тыс. га. Имеются все основания рассчитывать на увеличение производства зерна в текущем году.
На период заготовки кормов перед сельхозпредприятиями области ставится задача значительно увеличить их объемы производства.
Предстоит скосить более 254 тыс. га, в том числе однолетних трав, включая озимые, 41 тыс. га, многолетних трав прошлых лет 180 тыс. га, естественных сенокосов и пастбищ 33 тыс. га. Посеяно силосных культур около 37 тысяч га, в том числе кукурузы 16 тыс. гектаров. Общая площадь кормового клина составит свыше 311 тыс. га. Для нужд животноводства необходимо заготовить более 291 тыс. тонн зернофуража, грубых и сочных кормов. Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию принимаются практические меры по увеличению заготовки кормов до 20,0 -21,0 центнера кормовых единиц на одну условную голову.
Большую поддержку селянам оказывает областной бюджет. За счет его средств сельхозпредприятиям выделены семена перспективных гибридов кукурузы на сумму 5 млн. рублей, пестициды и удобрения, что позволило расширить посевы кукурузы до 16 тысяч гектаров, проведено обновление многолетних трав и закладка долголетних культурных пастбищ. По программам "Семеноводство" и "Плодородие" закуплено 86,1 тонн семян злаковых и бобовых трав на сумму 7,1 млн. рублей.
Второй год за счет областных денег выполняются культуртехнические мероприятия в комплексе с залужением. На текущий период запланировано их выполнение площади 7,8 тыс. гектаров.
Наряду с традиционными методами, осваиваются новые нетрадиционные технологии по укреплению кормовой базы и повышению качества кормов. Впервые в 2003 году в УОХ "Кокино", СПК АФ "Культура" и других хозяйствах был внедрен опыт по плющению и консервированию зерна. Скармливание зерна в плющенном виде значительно повышает продуктивность животных. Планируется довести производство этого вида корма до 3,7 тыс. тонн.
В сельхозпредприятиях разработаны рабочие планы заготовки кормов, которые предусматривают максимальное использование имеющейся техники.
В работе на заготовке кормов будет задействованы кормоуборочные отряды, большое количество тракторов и автомашин, косилок, пресс-подборщиков, 435 кормоуборочных комбайнов различных марок и другая техника.
Хозяйствам оказывается реальная помощь в организации подготовки техники к заготовке кормов и уборке урожая. Внимание сосредоточено на своевременном и качественном ремонте кормозаготовительной техники. Экономически слабым хозяйствам будет оказана необходимая помощь в заготовке кормов с привлечением техники МТС.
Большую часть кормов (80%) сельхозтоваропроизводители думают заготовить с применением консервантов и заквасок. Это позволит сохранить дополнительно 75,0 тыс. тонн этих кормов и увеличить их питательную ценность. Определена потребность и завозятся консерванты, закваски для закладки сенажа и силоса, а также консервирующие препараты под запланированный объем плющения зерна. На сегодня их завезено на сумму 120 тыс. рублей для приготовления раннего сенажа из озимых культур в объеме 40 тыс. тонн.
Осознавая важность задачи, поставленной Губернатором области Ю.Е. Лодкиным по развитию животноводства, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию поставил задачу перед сельхозпредприятиями как можно в более ранние сроки приступить к заготовке кормов, что позволит провести первый укос трав в самое короткое время и получить дополнительный корм со второго укоса. Опыт хозяйств Брянского, Гордеевского, Дятьковского, Стародубского и ряда других районов по приготовлению сенажа из озимых культур в прошлом году показал, что хозяйства этих районов, начали заготовку кормов на 2-3 недели раньше других, обеспечив нормальную зимовку скота.
Далее В. И. Польской добавил, что из-за низких температур развитие озимых и многолетних трав задерживается. В настоящее время они еще низкорослые, но влаги достаточно и при наступлении тепла их развитие ускорится. Поэтому в текущем году предполагается начать уборку озимых культур на сенаж не ранее 10-15 июня.
Заместитель Губернатора А.В. Резунов сообщил о том, что в области проводится огромная работа по борьбе с лейкозом КРС. По предварительным данным, к 1 января 2005 года можно будет говорить о том, что опасное заболевание на территории области ликвидировано и с этого момента должен начаться системный рост дойного стада. Этим вопросом комитет занимается вплотную вот уже несколько лет, организован обмен опытом с Белгородскими селекционерами, изучался опыт Ленинградского района. На восстановление численности КРС, по мнению А.В. Резунова, потребуется не менее трех лет. Он проинформировал о приобретении областной Администрации насосов-дозаторов, которыми будут укомплектованы хозяйства, таким образом, консерванты будут вноситься в корма уже при их заготовке, исключая человеческий фактор.
На планерке была затронута ситуация о банкротстве сельхозпредприятий налоговыми органами, которые проводят эту работу в соответствии с постановлением Правительства РФ. По данному вопросу свою точку зрения высказал первый заместитель Губернатора В.Ф. Родоманов. С конца 1 квартала 2003 года областным и районными комитетами по сельскому хозяйству неоднократно рассматривался этот вопрос. Федеральным законодательством предусмотрено проводить процедуру банкротства на предприятии, долги которого равны от 100 тыс. рублей и выше. Ситуация в рамках законодательства контролируется. Многие главы районов используют собственные ресурсы, чтобы спасти перспективные хозяйства. Альтернатива же банкротству – финансовое оздоровлению – финансовое оздоровление.
Глава Брянского района С.Н. Кошарный говорил о ситуации, сложившейся в муниципальном образовании. Район пытается вмешиваться в процедуру банкротства, но безрезультатно, ведь собственник предприятий – государство. С.Н. Кошарный считает, что тем, кто сохраняет поголовье КРС и рабочие места, нужно помогать; кто прекратил всякую деятельность, можно банкротить.
Присутствующие на планерке заместители и начальники управлений, комитетов, департаментов сошлись во мнении, что назрела необходимость проведения расширенного совещания с представителями прокуратуры, БГСХА и федеральных структур по реорганизации сельхозпредприятий.
Затем, рассматривался вопрос по организации платных медицинских слуг в ЛПУ области. Директор департамента здравоохранения С.Н. Фетисов, ссылаясь на ст. 20 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.93 г.№ 5487-1, проинформировал о том, что граждане имеют право на дополнительные медицинские и иные услуги на основе программ добровольного медицинского страхования, а также за счет средств предприятий, учреждений и организаций, своих личных средств и иных источников , не запрещенных законодательством РФ. Основной целью оказания платных медицинских услуг является предоставление дополнительных медицинских услуг населению сверх Программы Госгарантий и поддержание развития высоких технологий.
Платные медицинские услуги населению предоставляются медицинскими учреждениями в виде профилактической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи в рамках договоров с гражданами или организациями.
Медицинские учреждения обеспечивают граждан доступной и достоверной информацией о режиме работы учреждения, видах медицинских услуг, оказываемых бесплатно, перечне платных медицинских услуг, включая сведения о льготах, сведения о квалификации специалистов, о стоимости медицинских услуг.
Согласно статьи 31 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления" от 28.08.1995 года органы местного самоуправления регулируют цены и тарифы на продукцию учреждений, находящихся в муниципальной собственности. В соответствии с данным Законом управлением здравоохранения Брянской городской администрации согласован в отделе цен администрации г. Брянска единый прейскурант цен на стоматологические услуги, на стационарные и амбулаторно-поликлинические виды помощи, оказываемых на платной основе в ЛПУ г. Брянска.
Постановлением Правительства РФ от 07.03.95 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен" определен перечень продукции и услуг, к которым применяется государственное регулирование цен. Платные медицинские услуги не включены в перечень услуг, по которым применяется государственное регулирование цен. Цены на платные медицинские услуги в областных ЛПУ утверждаются главными врачами.
За 2003 год доход от оказания платных медицинских услуг составил 134,9 млн. руб., в т.ч. учреждения здравоохранения областного подчинения-79,1 млн. руб., ЛПУ г. Брянска - 23,1 млн. руб., районные ЦРБ - 32,7 млн. руб. Доля платных медицинских услуг в общем объеме финансирования составила 6,2 % (2001 г.-5,3 %).
Дополнительные средства, полученные от оказания платных медицинских услуг в текущем году, направлены на: заработную плату с начислениями - более 62 млн. руб. (48,6%), приобретение медикаментов обошлось в 21,3 млн. руб., или 16,5%. На коммунальные услуги потрачено 3 млн. руб. или 2,3%, приобретение оборудования - 6,3 млн. руб. (4,9%), хозяйственное содержание помещений потребовало вложения 8,8 млн. руб. (6,9%), приобретение ГСМ, автозапчастей - 1,7 млн. руб. (1,4%), прочие расходы (ремонт оборудования, текущий ремонт зданий, мягкий инвентарь, питание, капремонт, налог на прибыль, налог с продаж) составили 25,0 млн. руб.(19,4%).
Департаментом здравоохранения Администрации области и управлением здравоохранения Брянской городской администрации осуществляется постоянный контроль за организацией платных услуг в учреждениях здравоохранения путем проведения тематических и плановых проверок. В 2002-2003 гг. проведены проверки в областной стоматологической поликлинике, центре контроля качества и сертификации лекарственных средств, областной больнице № 1, Диагностическом центре, областном кардиологическом диспансере, областной детской больнице, Новозыбковской ЦРБ, областной больнице №3.
За 1 квартал текущего года учреждениями здравоохранения области оказано платных медицинских услуг на сумму, превышающей 37 млн. рублей, из них учреждениями здравоохранения областного подчинения - 21960,7 тыс. руб., г. Брянска - 9195,8 тыс. руб., районными ЛПУ - 6538,5 тыс. руб.
Лидер в оказании платных услуг - ГУЗ "Брянский клинике - диагностический центр". Специалистами центра заработано 5 млн. 852 тыс. руб., почти по 4 млн. рублей приходится на долю ГУЗ "Областная больница № 1" и ГУЗ "Областная стоматологическая поликлиника".
Губернатор Ю.Е. Лодкин, выслушав информацию, обратил внимание С.Н. Фетисова на непозволительность процедуры повторной сдачи анализов в диагностическом центре пациентами, направленными ЦРБ. Юрий Евгеньевич дал задание департаменту разработать дифференцированную систему платежей за медицинские услуги с учетом различных категорий граждан, в том числе малоимущих, организовать отчисление части доходов за платные услуги на специальный счет в департаменте здравоохранения. Федеральное законодательство позволяет это сделать в размере 1 % от общих доходов медицинских учреждений. Централизация средств обеспечит высокий уровень контроля, возможность доплаты медицинским работникам. Заместителям Губернатора В.Ф. Родоманову, Л.А. Тюлягиной, Н.К. Симоненко поручено разработать проект регионального закона о предоставлении платных услуг медицинскими учреждениями области, предусмотрев льготы людям с низкими доходами.