В целях развития приграничных территорий Брянской области и активизации внешнеэкономического сотрудничества Распоряжением Губернатора Николая Денина от 6 мая 2005 г. № 235-р утвержден состав рабочей группы по разработке проекта региональной программы "Брянск – юго-западные ворота России". Возглавил группу заместитель Губернатора области Василий Ющенко.
В нее вошли: заместитель Губернатора области, заместитель руководителя рабочей группы Ирина Чайка, заместители председателя Брянской областной Думы Сергей Артюхов и Анатолий Бугаев, начальник управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области Владимир Татаринов, председатель комитета по промышленности, транспорту и связи администрации области Александр Сорокин, начальник управления по взаимодействию с административными органами администрации области Тагир Сайфутдинов, заместитель генерального директора ОАО "Совтранс-авто-Брянск-Холдинг" Александр Галаганов, начальник Брянского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО "Российские железные дороги" Александр Герасимов, начальник управления государственного автодорожного надзора по Брянской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Виктор Дакше, глава муниципального образования "Севский район" Анатолий Зубарев, глава администрации Суземского района Василий Ишуткин, глава администрации Стародубского района Александр Касацкий, глава Суражского района Владимир Коноваленко, глава Красногорского района Петр Рожков, глава муниципального образования "Климовский район" Анатолий Рыльков, глава администрации Погарского района Василий Суровый, руководители структурных подразделений управления ветеринарии Брянской области, Брянской таможни, пограничного управления ФСБ России по Брянской области, ФГУП "Брянское авиапредприятие", ОАО "Центр технического обслуживания и ремонта авиационной техники "Авиасервис-Брянск".