Стратегической целью политики администрации области в сфере агропромышленного комплекса является создание необходимых организационно-экономических условий для повышения устойчивости и эффективности агропромышленного производства и, на этой основе, насыщение рынка продовольствием, улучшение основных социальных параметров жизни на селе.
Инициативы Президента Российской Федерации о приоритетном развитии агропромышленного комплекса нашли отражение в проекте закона об областном бюджете на 2007 год. По сравнению с 2006 годом объем средств, предусмотренный на финансирование программ и мероприятий АПК, увеличится на 57 % и составит 591,2 миллиона рублей. Приоритетами государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса являются: реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК», повышение технологической и технической переоснащенности сельского хозяйства, субсидирование процентов по кредитам на нужды сельского хозяйства, социальное и кадровое обеспечение села.
Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» будет финансироваться по трем направлениям.
1. «Ускоренное развитие животноводства» - по этому направлению будет финансироваться возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) (на условиях софинансирования: 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ из областного бюджета, 2/3 из федерального бюджета). В 2006 году Брянской области Мин-сельхозом РФ утверждены 5 инвестиционных проектов: строительство 2 свиноводческих комплексов, реконструкция 2 молочно-товарных ферм и проект по производству мяса птицы, под которые привлечено 875 млн. рублей. На эти цели предусматривается в 2007 году 35,8 млн. рублей.
В рамках этого же направления ПНП «Развитие АПК» будет реализовываться ведомственная целевая программа «Животноводство», основным мероприятием которой является субсидирование покупки племенного скота. Финансирование программы на 2007 год предусмотрено в сумме 39,8 млн. рублей. В результате реализации программы будет достигнуто повышение продуктивности дойного стада до 3500 кг к 2009 году.
2. «Стимулирование малых форм хозяйствования» - по этому направлению предусмотрено финансирование возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по инвестиционным и краткосрочным кредитам, полученным крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами. Для субсидирования данных кредитов предусматриваются средства в объеме 0,24 млн. рублей.
Кроме того, в рамках этого же направления предусматривается финансирование ведомственной целевой программы «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, ассоциаций и кооперативов Брянской области на 2006-2008 годы» в сумме 4,5 млн. рублей.
3. «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов» - это
направление реализуется в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села». Основными целевыми показателями программы на 2007 год являются - улучшение жилищных условий не менее 105 сельских семей и обеспечение доступным жильем 35 молодых семей и молодых специалистов на селе.
На реализацию программных мероприятий из областного бюджета по областной целевой программе «Социальное развитие села на 2003-2010 гг.» в 2007 году предусмотрено выделить 52 млн. рублей, в том числе:
- на жилищные субсидии — 9,5 млн. рублей;
- на софинансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых
семей и молодых специалистов на селе - 7,5 млн. рублей;
- строительство жилых домов с подключением к инженерным сетям
для работников сельскохозяйственных предприятий - 25 млн. рублей;
- на ПСД по объектам газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов - 10 млн. рублей.
Кроме того, в целях устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо осуществить комплексную государственную поддержку развития социальной и производственной сферы на селе, способствовать расширению рынка труда, развитию процессов самоуправления в сельской местности с целью активизации человеческого потенциала. С этой целью предусматривается финансирование мероприятий в объеме 80 млн. рублей по созданию агрогородков «Жирятинский» в Жирятинском районе, «Никольско-Слободской» в Жуковском районе, «Московский» в Почепском районе, «Стародубский» в Стародубском районе.
Повышение технической и технологической оснащенности сельского хозяйства в существующих условиях остается приоритетным направлением, без которого невозможно добиться реального успеха.
В 2005 году администрацией области было принято решение о привлечении кредитных ресурсов в размере 1 миллиарда рублей для льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей под приобретение техники, скота, реконструкцию помещений, пополнение оборотных средств и другие мероприятия. В соответствии с мероприятиями по льготному кредитованию сельхозтоваропроизводителям области уже поставлено 182 трактора, 151 зерно- и 45 кормоуборочных комбайнов, другая сельскохозяйственная техника. С помощью полученной техники сельскохозяйственные работы проводились в оптимальные сроки. На погашение процентов по льготному кредиту в 2007 году предусмотрено 130,4 млн. рублей.
Кроме того, в соответствии с ведомственной целевой программой «Инженерно-техническое обеспечение АПК Брянской области на 2006-2008 годы», финансирование которой предполагается в объеме 22,7 миллиона рублей, будет закуплена новая сельскохозяйственная техника для районных машинно-технологических станций и проплачены лизинговые платежи.
Основная цель земледелия - повышение устойчивости и эффективности производства растениеводческой продукции за счет сохранения и повышения почвенного плодородия, внедрения ресурсосберегающих технологий возделывания сельхозкультур, адаптированных к условиям природной зоны, применение более продуктивных видов и сортов сельскохозяйственных растений.
На одно из первых мест ставится задача обеспечения области собственным зерном как продовольственным, так и фуражным. Задачу планируется решить с помощью мероприятий областных целевых программ «Повышение плодородия почв Брянской области на 2006-2010 годы» и «Поддержка семенбводства сельскохозяйственных растений на 2006-2010 годы». Программы предусматривают приобретение минеральных удобрений, предоставление субсидий на покупку элитных семян, применение средств химической защиты растений и др. На программу «Плодородие» определена сумма 105 миллионов рублей, «Семеноводство» - 20,5 миллионов рублей. Кроме того, на содержание регионального фонда зерна предусмотрены средства в сумме 10 млн. рублей.
Приоритетными направлениями государственной поддержки инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве остается субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым банковским кредитам, в том числе инвестиционным. На эти цели определены средства в сумме 30,2 миллиона рублей. На страхование урожая сельхозкультур в 2007 году предусмотрены средства в сумме 0,5 млн. рублей.
Областная целевая программа «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Брянской области». Основным мероприятием кадровой политики на предстоящий период является предоставление социальных гарантий в виде ежемесячной доплаты к должностному окладу в сумме 3000 рублей и единовременной выплаты на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, приступившим к работе в сельскохозяйственных организациях после окончания учреждений высшего и среднего профессионального образования, в сумме 30 тыс. рублей. Финансирование «кадровой» программы на 2007 год предусмотрено в сумме 28,2 млн. рублей.
Последовательная реализация основных направлений областной агропромышленной политики в среднесрочной перспективе позволит создать организационно-экономические условия, способствующие устойчивому развитию агропромышленного производства и повышению его эффективности, обеспечит продовольственную самостоятельность и безопасность области, улучшит обеспечение продовольственного рынка и основные социальные параметры жизни на селе.
27 октября 2006 г. // Пресс-служба администрации области
