На оперативном совещании у Губернатора заместитель председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Ирина Ковалева рассказала, что в области президентские инициативы поддержки АПК легли на подготовленную почву. В принципе, те методы поддержки отрасли, о которых принято говорить в связи с национальным проектом, практиковались у нас до начала реализации нацпроекта.
Во-первых — это приобретение сельскохозяйственной техники по «Губернаторской программе», при помощи которой мы преодолеваем критическую точку в состоянии машинно-тракторного парка. В 2005-2006 годах по системе льготного кредитования сельхозтоваропроизводителям области поставлено 226 тракторов, 151 зерно- и 45 кормоуборочных комбайнов. Кроме того, 64 трактора и 19 дискаторов приобретены в рамках программы «Инженерно-техническое обеспечение АПК» и 25 тракторов — на условиях лизинга.
Во-вторых — это субсидирование процентных ставок по кредитам, привлекаемым субъектами аграрного бизнеса на производственные нужды.
Ну и, наконец, в-третьих — это меры поддержки малых форм сельхозпроизводства, речь идет о реализации целевой программы «Поддержка личных подсобных хозяйств».
В прошлом году произошел прорыв в плане кредитования агропромышленного комплекса области. Если мы по 2005 году имели 920 миллионов рублей кредитов для нужд АПК, то в 2006 году обеспечен практически двукратный их рост. Здесь, в первую очередь, сыграла позитивную роль реализация приоритетного национального проекта. В текущем году планируется привлечь кредитных ресурсов до 3 млрд. рублей.
Государственная поддержка, оказываемая сельскохозяйственным предприятиям области, рост частных инвестиций позволили значительно увеличить производство отдельных видов сельскохозяйственной продукции.
В 2006 году в области произошел перелом в производстве мяса. По сравнению с уровнем 2005 года, в хозяйствах всех категорий производство скота и птицы на убой в живом весе увеличилось на 10 %. Наибольший прирост производства мяса отмечен в сельскохозяйственных организациях — на 39%.
Говоря об объеме валовой продукции сельского хозяйства в целом важно подчеркнуть, что год был сложный. Но по сравнению с уровнем предыдущего года, индекс физического объема производства увеличен на 3,6 %. Объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах составил 17,9 млрд. рублей. Рост в основном обеспечен за счет производства мяса в сельхозпредприятиях и картофеля — в хозяйствах населения.
В целях реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» администрацией Брянской области совместно с комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию была проделана работа по доведению всех положений данного проекта до сельхозтоваропроизводителей.
Разработана необходимая нормативно-правовая база, создан координационный совет по разработке и реализации ПНП «Развитие АПК». Заключены соглашения о сотрудничестве между Минсельхозом России и администрацией Брянской области по реализации ПНП «Развитие АПК». Аналогичные соглашения подписаны между администрацией области и администрациями муниципальных районов.
Разработаны, утверждены и согласованы с Минсельхозом РФ План и Сетевой график реализации ПНП «Развитие АПК».
В рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное развитие животноводства» для Брянской области Минсельхозом РФ на 2006 год были утверждены 5 инвестиционных проектов:
- «Реконструкция и модернизация животноводческого комплекса для содержания дойного стада в количестве 400 голов с доильным залом» КФХ Дубининой  Е. И., по состоянию на 1 апреля 2007 года реализация проекта завершена. Сданы в эксплуатацию животноводческие помещения и поставлен скот. В результате производство молока в данном хозяйстве возросло в 2,4 раза.
- «Строительство свиноводческого комплекса мощностью 24000 голов в год» в ООО «Дружба». Введена в эксплуатацию первая очередь свинокомплекса, завезено из Польши 1200 голов племенных свиноматок. В апреле т.г. получены первые опоросы.
- «Строительство свиноводческого комплекса мощностью 26000 голов в год» ООО «Брянский мясоперерабатывающий комбинат», на 1 апреля 2007 года закончено строительство первой очереди технологических помещений, в июне месяце будет уже завезено 900 голов племенного молодняка свиней.
- «Реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы на 220 голов» в ООО «Орловское». Реализация проекта завершена. Завезен и поставлен племенной скот из Германии. Производство молока в данном предприятии по сравнению с уровнем предыдущего года возросло на 84% процента. Средний удой от одной коровы составил за 2006 год 5616 кг. молока.
- «Строительство, реконструкция и модернизация бройлерных цехов, цеха переработки птицы и цеха инкубации» ОАО «Куриное царство Брянск».
Закончена реконструкция помещений в Почепском, Дубровском и Жуковском районах. Введен в действие цех по убою птицы.
Общий объем инвестиций на реализацию утвержденных проектов составил около миллиарда рублей.
Реализация намеченных инвестиционных проектов позволила увеличить производство скота и птицы на убой в живом весе в сельхозпредприятиях области на 39 процентов, в том числе мяса птицы в 2,3 раза.
Поголовье свиней возросло на 4 процента, птицы более чем в 2 раза. Кроме утвержденных Минсельхозом проектов, сельхозпредприятия Стародубского района области, в части строительства и реконструкции животноводческих помещений, в прошлом году самостоятельно провели огромную работу. ТнВ «Красный Октябрь» построил 2 коровника по 200 скотомест каждый и установил доильный зал; ТнВ «Авангард» реконструировал 2 коровника по 200 скотомест и оснастил их современным технологическим оборудованием; колхоз им. Ленина реконструировал 3 коровника общей численностью 520 скотомест, благоустроил территорию и оснащает животноводческие помещения новым технологическим оборудованием. Хозяйства района на эти цели эффективно использовали средства по льготному кредитованию из областного бюджета.
Поголовье свиней в сельскохозяйственных предприятиях области возросло на 4 процента, птицы более чем в 2 раза.
Если в производстве мяса в области уже получены весомые результаты и показатели, утвержденные национальным проектом на 2006 год, перевыполнены на 7%, то в молочном животноводстве предстоит приложить максимум усилий, чтобы добиться выполнения намеченных национальным проектом целевых показателей увеличения производства молока к уровню 2005 года на 4%.
В целях повышения генетического потенциала молочного стада в 2006 году и в первом квартале 2007 года в 3 хозяйства области завезено 714 голов племенного молодняка из-за рубежа.
В результате завоза высокоценного скота в племзаводе «Красный Октябрь» производство молока в первом квартале 2007 года возросло на 31 процент. За 2006 год надой на 1 фуражную корову составил 7351 кг молока.
Для достижения намеченных показателей в области действует ведомственная целевая программа «Животноводство». Основным направлением программы является поддержка молочного скотоводства. В 2006 году за закупленный племенной молодняк крупного рогатого скота выделено в виде бюджетных субсидий 31,0 млн. рублей, что позволило закупить 1,5 тысячи голов племенных животных и 1,3 тысячи голов пользовательных телочек.
В рамках данной программы в 2007 году предусматривается увеличение субсидирования за покупку племенных животных на 10 процентов. Запланировано закупить 2000 голов племенного молодняка. Выделяются субсидии на содержание маточного поголовья в племенных хозяйствах.
Согласовываются вопросы приобретения племенных животных через ОАО «Росагролизинг».
В 2007 году в рамках реализации ПНП на территории области по направлению «Ускоренное развитие животноводства» планируется строительство животноводческого комплекса на 1200 голов дойного стада и 3000 голов откормочного поголовья в ООО «АгроГруп». Будет проведена реконструкция молочно-товарных ферм с учетом передовых технологий в 8 хозяйствах области на 2720 скотомест.
Намечено строительство современных молочных животноводческих комплексов в 6 сельхозпредприятиях на 3600 скотомест.
Осуществляются мероприятия по стимулированию производства молока в хозяйствах, выплачиваются субсидии за производимое молоко при условии сохранения поголовья коров на уровне на начало года. На эти цели из областного бюджета в текущем году определено 50 млн. рублей.
В области реализуется ведомственная целевая программа «Развитие личных подсобных хозяйств Брянской области». Выплачиваются бюджетные субсидии за реализованное молоко из личных подворий граждан.
Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» комплексно предполагает господдержку и сельхозорганизаций, и мелкотоварного сектора, и социальной сферы на селе.
Направление нацпроекта «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» позволит увеличить занятость и доходы населения в сельской местности.
В рамках реализации этого направления в 2006 году ЛПХ и КФХ области заключено 59 кредитных договоров на сумму 26 млн. рублей. Выплачены субсидии: из федерального и областного бюджетов на сумму более 1,5 млн. рублей.
В текущем году в рамках реализации этого направления ЛПХ области заключен 21 кредитный договор на сумму 3390 тыс. рублей и 7 КФХ на сумму 5437 тыс. рублей. Доля ОАО «Россельхозбанк» в выданных кредитах составила более 60 процентов. Выплачены субсидии: из федерального бюджета — 0,507 млн. рублей, из областного бюджета — 0,020 млн. рублей. Субсидии из федерального и областного бюджетов выплачиваются своевременно (после представления заемщиками полного пакета необходимых документов).
Кроме того, в рамках программы «Развитие личных подсобных хозяйств» владельцам ЛПХ из средств областного бюджета в текущем году будут выплачиваться субсидии за сданное молоко, приобретение семенного картофеля, продажу телочек для обновления дойного стада. По состоянию на 1 апреля текущего года выплачены субсидии за молоко, реализованное в IV квартале 2006 года, в сумме 2,179 млн. рублей.
В основном граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, льготные кредиты оформляют на закупку малогабаритной техники, сельхозживотных, кормов для скота, элитных семян.
В текущем году появились новые направления использования субсидированных кредитов — это приобретение и установка газового оборудования, тракторов мощностью до 100 л.с, грузоперевозящих автомобилей грузоподъемностью до 3,5 тонн.
Рост производства сельскохозяйственной продукции в личном секторе неизбежно ведет к проблеме ее сбыта и переработки, в связи с чем за годы реализации приоритетного национального проекта в области по плану его реализации необходимо создать 5 потребительских кооперативов, в том числе 3 кредитных и 2 снабженческо-сбытовых.
Для более широкой доступности продвижения сельскохозяйственной продукции на рынки области, произведенной в личных подсобных хозяйствах граждан, крестьянских (фермерских) хозяйствах, минуя посредников, ведется работа по предоставлению торговых мест для её реализации.
Кроме того, в целях организации закупок сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств в сельских поселениях планируется ввести дополнительные штатные единицы специалистов.
Специалистами комитета по сельскому хозяйству и продовольствию проводится ежедневная консультативная работа с главами КФХ и владельцами личных подсобных хозяйств по привлечению ими кредитных ресурсов банков с последующим субсидированием разницы в процентных ставках за счет средств федерального и областного бюджетов.
В апреле комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию совместно с работниками Россельхозбанка начато проведение выездных семинаров-совещаний в каждом районе области по вопросам кредитования ЛГГХ, КФХ и созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов. На совещания приглашаются ответственные специалисты районных управлений сельского хозяйства, главы сельских поселений, руководители сельскохозяйственных предприятий, представители от КФХ и ЛПХ, а также местные СМИ.
Направление «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов и их семей на селе», в рамках которого предусматривается значительная государственная поддержка по обеспечению жильем указанных категорий граждан, позволит закрепить на селе квалифицированные молодые кадры.
По этому направлению основными целевыми показателями Брянской области на 2006 год были: ввод 2,0 тыс. кв. м жилья и улучшение жилищных условий не менее 28 молодых семей и молодых специалистов на селе.
На эти цели в 2006 году в рамках целевой программы «Социальное развитие села» выделены средства федерального бюджета в объеме 5,6 млн. рублей, областного бюджета — 7,5 млн. рублей. Общий объем ассигнований из областного бюджета на программу составил 46,48 млн. рублей. За 2006 год обеспечено жильем 34 молодых специалиста, ими приобретено 2,4 тыс. кв. метров жилья. Кроме того, 16 молодых семей, которые получили свидетельства о государственной поддержке в конце 2006 года и достраивают свои собственные жилые дома, отпразднуют новоселье в текущем году.
На 2007 год запланировано: ввод 2,5 тыс. кв. м жилья и улучшение жилищных условий не менее 35 молодых семей и молодых специалистов на селе.
Для этого из федерального бюджета в рамках ФЦП «Социальное развитие села» определены расходы в объеме 5,4 млн. рублей, из областного бюджета — 7,5 млн. рублей. В настоящее время проводится работа по уточнению списков молодых семей и молодых специалистов и сбор необходимых документов.
В сентябре 2006 года был открыт Брянский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк». В области открыты дополнительные офисы в Дятьковском, Новозыбковском районах, в конце апреля откроется в Клинцовском районе. Во 2 квартале планируется открытие филиалов в Гордеевском, Комаричском и Трубчевском районах, которые помогут активизировать процесс по кредитованию сельхозтоваропроизводителей области. Всего в планах регионального филиала по развитию сети открытие в 2007 году дополнительных офисов в 10 районах области. Есть надежда на то, что будет обеспечена максимальная доступность кредитов для всех категорий сельхозтоваропроизводителей.