В администрации области состоялось селекторное совещание под председательством вице-губернатора Брянской области А. И. Касацкого. В совещании принимали участие заместители Губернатора, руководители муниципальных районов области, другие официальные лица. Обсуждался вопрос о состоянии торгового обслуживания жителей населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети.
На протяжении последних лет потребительский рынок области динамично развивается и является сбалансированным. Темп роста оборота розничной торговли в 2006 году составил 113,5 %, что выше, чем по Центральному федеральному округу и в среднем по России. В 1 квартале 2007 года темп роста товарооборота не снизился и составил — 113,6%. Активно развивается материально-техническая база сферы торговли и услуг. Ежегодно открывается около 300 предприятий торговли и бытового обслуживания.
Но есть определенные проблемы в обслуживании сельского населения и, особенно жителей малочисленных населенных пунктов, где в основном проживают люди пожилого возраста.
Из 2510 сельских населенных пунктов 1320 или 53% от общего количества — малочисленные, не имеющие стационарной торговой сети.
Ни для кого не секрет, что содержание стационарных предприятий торговли в населенных пунктах с численностью от 4 до 100 человек убыточно. Среднемесячный товарооборот розничных предприятий, расположенных в этих населенных пунктах, не превышает 10-25 тыс. руб., покупательная способность низкая, торговая наценка не покрывает издержки предприятий.
Поэтому торговое обслуживание населения осуществляется в основном посредством выездной торговли.
В рамках мер, направленных на улучшение торгового обслуживания жителей населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети, в 2006 году Губернатором области были утверждены мероприятия, направленные на улучшение торгового обслуживанию жителей этих населенных пунктов. В муниципальных районах утверждены графики выездной торговли.
К обслуживанию сельского населения посредством выездной торговли наряду с потребительской кооперацией привлекаются индивидуальные предприниматели, предприятия перерабатывающей промышленности, сельхозпредприятия. В настоящее время 35 % населенных пунктов обслуживают индивидуальные предприниматели, в 93 населенных пунктах торговлю товарами осуществляют хлебокомбинаты, в 31 — социальные работники, в 29 — товар доставляют работники почты.
Положительный опыт организации выездной торговли отмечен в Стародубском районе, где к обслуживанию населения активно привлекаются перерабатывающие предприятия и сельскохозяйственные предприятия: ТнВ «Сыр Стародубский», ТнВ «Красный Октябрь», СХП «Память Ленина».
В Злынковском, Суземском, Комаричском, Красногорском и других районах выездной торговлей охвачены практически все населенные пункты, не имеющие торговой сети.
В Дубровском районе наряду с автолавками два раза в месяц организован маршрут «поезд милосердия», в котором участвуют специалисты разных сфер, в т.ч. социального и пенсионного обеспечения, бытового обслуживания, медицинские работники.
В населенных пунктах, где руководители муниципальных районных образований, сельских поселений уделяют должное внимание этому вопросу, не возникает жалоб. Так, в Мглинском районе еженедельно главы сельских поселений информируют главу района о состоянии торгового обслуживания. В Карачевском районе вопрос обеспечения жителей малочисленных населенных пунктов в апреле заслушивался на коллегии при главе районной администрации. Сложнее обстоят дела в Брасовском муниципальном образовании. За 4 месяца в управление поступило 2 обращения от жителей и руководителей торговых предприятий этого района. В районе не решается вопрос по укреплению и своевременной очистки грунтовых дорог до населенных пунктов д.Краснополье Глоднивского сельского поселения, п.Жучек Столбовского сельского поселения. По этой причине автолавки не могут завести товар в населенные пункты.
Также по причине несвоевременной очистки дорог не завозились товары первой необходимости в поселок Евсеевский, Кулажского поселения Дятьковского района.
Не организована выездная торговля в деревню Борошня Селецкого сельского поселения Трубчевского района. Доставку необходимых продуктов по просьбе населения осуществляет житель этой деревни.
Согласно графику, согласованному главой Красногорского района, торговое обслуживание в поселке Деньгубовка Каледовского сельского поселения осуществляет Красногорское райпо, но жителям завозится только хлеб. Остальные продукты они вынуждены покупать в магазине с.Фошня, расположенном в трех километрах от Деньгубовки.
Доставка товаров в отдельные населенные пункты зачастую затруднена по причине бездорожья.
Чтобы в определенной мере решить эту проблему муниципальным образований было рекомендовано заключать договоры с населением на использование в период бездорожья гужевого транспорта. Главы сельских поселений Мглинского, Дубровского, Гордеевского, Красногорского районов заключили такие договоры. В Клетнянском, Карачевском, Гордеевском, Дятьковском аналогичные договора заключили торговые предприятия.
В Выгоничском районе эту проблему решила предприниматель Каменева  Н. Г. Она обслуживает 8 населенных пунктов Хмелевского сельского поселения и имеет свой транспорт для прочистки дорог в зимний период.
В числе 1320 населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети, 350 пунктов расположены на расстоянии от 0,5 до 4 км до ближайшего магазина, выездная торговля здесь осуществляется не регулярно или вообще не проводится, и жители деревень самостоятельно добираются до магазинов.
Необходимо отметить, что возраст проживающих там людей 70-80 лет, и преодоление даже полкилометра для них крайне затруднительно. Так, в Почепском районе таких населенных пунктов более 40, в Трубчевском свыше 30, до 20 — в Выгоничском, Дубровском, Рогнединском, Севском районах.
В нынешнем году специалисты управления потребительского рынка и общественного питания посетили практически все районы области, проводили встречи с жителями отдаленных населенных пунктов, главами сельских поселений по вопросу торгового и бытового обслуживания населения. Отдельные вопросы решались на месте с главами сельских поселений, торговыми организациями.
Для урегулирования сложившейся ситуации районным Советам народных депутатов муниципальных районов и городских округов предложено рассмотреть возможность не изменять коэффициент базовой доходности и оставить его на уровне действующего до 2007 г. для предприятий розничной торговли, относящихся к 4 группе, и расположенных в отдаленных и малочисленных населенных пунктах.
Мероприятиями, утвержденными Губернатором, было рекомендовано предусмотреть в бюджетах муниципальных образований денежные средства на приобретение автотранспорта для обеспечения жителей населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети.
Администрация Клетнянского района приобрела автолавку, в Мглинском районе в 2007 г предусмотрено выделение средств из местного бюджета на приобретение автолавки. Администрация Злынковского района выделяет средства из районного бюджета на погашение убытков по обслуживанию автолавкой в сумме 157,4 тыс. рублей. Учитывая, что потребительская кооперация остается одной из основных структур, обеспечивающих население труднодоступных населенных пунктов, в Соглашении о взаимодействии между администрацией Брянской области и Брянским облпотребсоюзом на 2007 год предусмотрено разработать и принять программу торгового обслуживания сельского населения, проживающего в отдаленных и малых населенных пунктах Брянской области на 2008-2010 годы, с участием средств областного бюджета.
В настоящее время управление потребительского рынка и общественного питания подготовило проект, которым предусмотрено выделение средств из областного бюджета на приобретение автотранспорта с высокой проходимостью.