В субботу, 12 января, в администрации области состоялось оперативное совещание. Председатель комитета по экономической политике Владимир Ковалевский представил Губернатору области Николаю Денину и его заместителям концепцию стратегии управления экономическим развитием Брянской области на период до 2025 года.
В начале совещания Губернатор отметил, что ранее все усилия администрации направлялись на решение текущих задач, область работала в режиме оперативного управления, на краткосрочную перспективу. А в ближайшем будущем Брянщина должна перейти к управлению экономическим развитием региона в режиме стратегического планирования. И это — не дань моде, а жизненная необходимость.
Губернатор обратил внимание своих заместителей на том, что при разработке стратегии управления экономическим развитием надо исходить из чёткого понимания уникальных позиций и рыночных перспектив региона. Необходимо многое пересмотреть и предложить иные, альтернативные пути развития экономики, которые, помимо всего, предполагают отказ от устаревших задач, проектов и видов деятельности.
Но в пылу преобразований нельзя забывать о главном — о занятости населения, уровне его доходов, качестве и доступности услуг. Прежде всего — в здравоохранении, образовании. Губернатор подчеркнул, что региону необходимо не хаотичное, а планомерное развитие, направленное на неуклонное повышение уровня жизни жителей области.

Стратегические цели развития региона

Стратегическими целями развития Брянской области являются:
1. Повышение уровня качества и продолжительности жизни, развитие человеческого потенциала области на основе повышения эффективности здравоохранения, образования и жилищного строительства, социально-экономической реабилитации территорий, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС;
2. Создание условий и обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста области на основе повышения конкурентоспособности производства и сохранения социальной стабильности, за счет реализации потенциала региона и комплексного развития инновационного потенциала через:
– развитие транспортно-логистического комплекса;
– развитие машиностроения, химической промышленности и промышленности строительных материалов;
– развитие лесопереработки;
– развитие АПК и пищевой промышленности;
– развитие инновационной инфраструктуры;
– развитие сферы услуг и потребительского рынка. 3. Создание потенциала будущего развития области на основе качественного улучшения инвестиционной привлекательности региона и развития взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества;
4. Повышение эффективности государственного регулирования социально-экономических процессов в области, на основе формирования систем стратегического управления, пространственного и территориального планирования.
Главные ориентиры развития региона
Стратегические цели развития региона направлены на:
– Обеспечение конкурентоспособности экономики области на российском и глобальном рынках.
– Консолидацию ресурсов области для ускоренного экономического роста и изменения структуры экономики.
– Развитие человеческого капитала, повышение пространственной и квалификационной мобильности населения.
– Развитие региональной занятости населения.
– Повышение качества управления и использования общественных финансов на региональном уровне.
– Устранение диспропорций между базовыми и поддерживающими отраслями экономики области в части вклада в ВРП региона и обеспечения доходов бюджета.
В процессе управления развитием региона основной упор делается на обеспечение конкурентоспособности экономики Брянской области на основе реализации значительного торгового и транспортно-логистического потенциала региона; на развитие рыночной инфраструктуры; комплекса институтов, поддерживающих бизнес; благоприятных условий, включая:
1. Обеспечение стабильного роста экономики региона за счет привлечения инвестиций, эффективного развития промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг, достижения максимально полной занятости населения и повышения доходов жителей области.
2. Изменение демографической ситуации, в первую очередь, создание условий для повышения естественного прироста населения, улучшения здоровья населения, ликвидации миграции в соседние регионы.
3. Формирование благоприятного социального климата в регионе, в рамках устойчивого развития области, на основе принципов гражданского общества и социального партнерства.

Целевые показатели реализации Стратегии

Достижение к 2025 году:
1. уровня привлечения инвестиций в основной капитал на душу населения в размере 175 тыс. рублей;
2. уровня ВРП на душу населения — 780 тыс. рублей;
3. доли наукоемкой продукции в экономике области — не менее 30%;
4. увеличение доли малых предприятий по всем видам деятельности в объеме ВРП — до 15,4%;
5. сбалансированного развития АПК, полностью обеспечивающего потребности жителей области в основных продуктах питания (сейчас — 85%);
6. устойчивой работы производственных сельскохозяйственных кластеров на территориях, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС;
7. реализации транзитного потенциала региона на базе создания транспортно-логистического комплекса;
8. уровня среднемесячной начисленной заработной платы — в размере 55 тыс. рублей;
9. снижения коэффициента естественной убыли населения до 2,5 человек на 1000 населения за счет повышения коэффициента рождаемости до 13 и снижения коэффициента смертности до 15,5 человек на 1000 населения.

Механизм реализации Стратегии предусматривает:
— реализацию системы мероприятий по развитию видов экономической деятельности для обеспечения достаточного повышения доходов бюджета Брянской области;
— разработку и реализацию мероприятий по привлечению дополнительного финансирования в проекты экономики и социальной сферы из всех источников финансирования;
— реализацию системы мероприятий по социальному развитию Брянской области для решения соответствующих стратегических задач.

Для практической реализации Стратегии предусматривается:

1. Подготовка среднесрочных Комплексных программ развития на основе Стратегии и Схемы территориального развития Брянской области.
Увеличение горизонтов среднесрочного планирования призвано устанавливать целевые ориентиры для социально-экономического развития Брянской области. Также это удовлетворяет условиям точной оценки эффективности реализации проектов по экономическим видам деятельности, со сроками выхода на проектную мощность и окупаемости превышающими 3 года.
3. Подготовка программных мероприятий в соответствии с целевыми показателями Стратегии на соответствующие годы, по соответствующим направлениям.
4. Формирование бюджета Брянской области в соответствии с принятой Стратегией и реализуемыми Программами развития.
Губернатор Николай Денин предложил своим заместителям осмыслить все изложенные в выступлении В. Ковалевского моменты и в ближайшее время по мере необходимости подготовить и внести свои дополнения и коррективы в стратегию.